汪鳴表示，自2013年以來，從第一個中國（上海）自貿區(qū)開始，黨中央、國務院先后分三批共設立11個自貿區(qū)，自貿區(qū)建設進入試點探索的新征程。各地自貿區(qū)均為各區(qū)域內的經濟發(fā)展“龍頭”，體現了區(qū)域總體戰(zhàn)略部署和全面深化改革開放的總體要求，形成各具特色的試點格局。汪鳴說：“雖然各個自貿區(qū)在功能定位和試點內容上存在差異，但區(qū)別于傳統(tǒng)的經濟產業(yè)開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設，在土地、稅收等方面提供優(yōu)惠政策。本輪設立自貿區(qū)的目的是通過制度改革和創(chuàng)新，在服務業(yè)開放、金融開放和創(chuàng)新、投資貿易便利化、事中事后監(jiān)管等方面的先行先試，以便在更大范圍復制推廣成功經驗。”
“成都已具備推進國際多式聯運提單化的基礎和條件。”毛科俊認為，成都通過大力實施“蓉歐+”戰(zhàn)略，加快國際鐵路港基礎設施和功能平臺建設，鐵路集裝箱中心站貨物吞吐量位居全國鐵路中心站第一，鐵路口岸服務體系不斷完善，鐵路口岸綜合服務中心主體工程完工，鐵路保稅物流中心（B型）正式封關運行，肉類口岸投入運營，整車口岸順利完成五批次全程測試，“單一窗口”口岸服務信息平臺加快開發(fā)，政府購買鐵路口岸操作服務正式實施。“蓉歐快鐵”快速發(fā)展，實現了“天天有班列”目標，2016年全年累計開行蓉歐班列超過460列，中亞班列60班，初步形成“北、中、南”三線并行格局，穩(wěn)定開行成都至廈門、深圳、上海等8個城市的互聯互通班列，以成都為中轉樞紐的中歐、中亞貿易貨物接續(xù)服務能力大幅提升。海鐵聯運“一單制”試點正在推進，已設計出鐵路部門認可的海鐵聯運提單，并已在一批業(yè)務中應用。“當前，圍繞國際鐵路港，已具備較強的攬貨能力和一定的資源配置能力，蓉歐班列開行穩(wěn)定向好，并在海鐵聯運提單方面取得突破性進展，推進國際聯運提單化既有現實需求，也有實踐積累。”
汪鳴和毛科俊均建議，青白江鐵路港片區(qū)可按照向西開放的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展基礎，結合設立自貿區(qū)的要求，選擇具有基礎條件和鮮明特色的主導國際多式聯運提單作為先行先試的突破口，在國家相關部委、企業(yè)的支持下，在已開展海鐵聯運提單業(yè)務基礎上，積極推動鐵路運單“提單化”，在對貨物品類、操作規(guī)程、責任劃分、保險理賠、結算方式等做出一致性規(guī)定基礎上，加快制定并推廣使用多式聯運標準合同范本和統(tǒng)一單證票據，探索建立由我國境內外以人民幣為結算工具的金融服務支撐國際多式聯運提單，配合“一帶一路”戰(zhàn)略實施，率先在國內多式聯運領域試點使用，成熟后進一步向可接受人民幣結算的重點國別國際多式聯運領域推廣。依托我國主導的國際聯運提單使用，逐步推進以我國為主的國際多式聯運和國際貿易結算規(guī)則，提升我國在國際運輸、貿易、結算中的話語權，不斷提升全方位對外開放質量和水平。
