新預算確定了澳大利亞政府實現(xiàn)財政預算平衡的目標,力爭在2020/2021年度恢復收支平衡,并在中期保持盈余。預算報告提出,現(xiàn)金余額將從2017/2018年度預計的294億澳元赤字改善為2020/2021年度的74億澳元盈余;未來兩年經(jīng)濟增長率將達到3%,主要增長動力是家庭消費支出、非礦業(yè)產(chǎn)業(yè)投資和出口增加;未來4年預期工資漲幅將超過3%。
為了實現(xiàn)公平發(fā)展目標,新預算重點向小企業(yè)傾斜。報告提出,對于年營業(yè)額1000萬澳元以下的企業(yè),可享受減免稅優(yōu)惠2萬澳元。同時,繼續(xù)減輕小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期間的額外負擔。
為了提振就業(yè),新預算將提供總額750億澳元的基建投資資金,重點項目包括:由聯(lián)邦政府負責的西悉尼機場建設(shè)將在10年內(nèi)投入53億澳元,屆時將新增2萬個工作崗位;即將開工的墨爾本至布里斯班總長1700公里的內(nèi)陸貨運鐵路建設(shè),能提供16000個崗位,該鐵路工程總投資將達84億澳元。
為了保障民生,新預算案在民眾的醫(yī)療保健、安全、教育等方面加大支出力度。政府承諾未來4年將向澳大利亞醫(yī)療系統(tǒng)投入100億澳元,包括向醫(yī)院增加28億澳元撥款、新藥品撥款12億澳元、突破性醫(yī)療研究撥款14億澳元、國民健保回扣計劃投入22億澳元等。此外,為了彌補全國殘障保險計劃共計557億澳元的資金缺口,澳政府將立法提高醫(yī)療稅0.5%。在教育方面,未來10年將向中小學追加投資186億澳元;同時要求高等教育學府厲行節(jié)約,并提高大學生的學費。
在擴大支出的同時,澳政府也想方設(shè)法增收。其中一個重要措施就是針對各大銀行機構(gòu)征收債務稅。從今年7月1日起,澳大利亞5大商業(yè)銀行將被征收額外6個基點債務稅。為此,澳政府積極推動銀行業(yè)改革,將成立澳大利亞金融投訴機構(gòu),這個一站式服務機構(gòu)將幫助民眾解決與銀行的財務糾紛。另外,還將成立銀行高管監(jiān)督機構(gòu),即銀行行政責任制將要求所有銀行高管在APRA注冊,如果銀行違規(guī),小銀行將面臨最低罰款5000萬澳元,大銀行最低則罰款2億澳元。
針對廣受關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域,澳大利亞聯(lián)邦政府將同各州及行政區(qū)政府合作增建新住房,目的是平抑當前火熱的房地產(chǎn)價格。新預算將投資10億澳元創(chuàng)建全國住房基建輔助機制,解決新房建造中的各種基建難題;動用國防用地增建居民區(qū);創(chuàng)辦全國性的商業(yè)機構(gòu),從明年7月份起為租屋市場提供長期資金支持,提供一般民眾可承擔的租賃住宅;推出新的儲蓄計劃獎勵首次購房者;追加投入以照顧無家可歸者;推行退休金優(yōu)惠政策,鼓勵年長者以大房換小房等。
為了防范海外資金過度投機房地產(chǎn)行為,新預算將對海外投資房產(chǎn)推行更為嚴格的規(guī)定,除了取消對主要居住資本利得稅的免除外,還將對每年未能居住或出租6個月以上的海外投資者征收至少5000澳元的年度海外投資稅,并恢復禁止開發(fā)商將一半以上的新房產(chǎn)出售給海外投資者的規(guī)定。
分析人士指出,澳大利亞新預算案側(cè)重于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的穩(wěn)步發(fā)展,為中小企業(yè)帶來更多的機會。同時,聯(lián)盟黨政府也出于選舉的需要,加大了改善民生的力度。總之,隨著世界經(jīng)濟逐步復蘇,澳大利亞經(jīng)濟增長率有望超過3%,國民收入增長也將超過4%。
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