相對于鐵路運煤進港裝船，重卡運煤進港的模式，在業內被稱為“汽運煤”。近兩年，汽油價和柴油價大幅下調，“汽運煤”成本下降，市場行為帶動運量明顯提升。去年，與大秦線相配套的秦皇島港、曹妃甸港和國投京唐港煤炭發運量同比大幅縮減；黃驊港、天津港煤炭運量大幅上升，尤其是天津港“汽運煤”強勢沖擊了傳統的沿海煤運市場格局。

　　但環保的壓力嚴重沖擊“汽運煤”，2月份，環保部聯合三部委和北京、天津等“2+26”城市印發《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》（《方案》），提出：7月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭；9月底前，天津、河北及環渤海所有集港煤炭主要由鐵路運輸，禁止環渤海港口接收柴油貨車運輸的集港煤炭。這意味著，環渤海港口“汽運煤”將退出歷史舞臺。

　　天津港“汽運煤”出清

　　4月11日，天津市環保部門決定將天津港禁止“汽運煤”的時間提前到4月底；天津港集團于4月12日召開會議商討如何確保這一政策提前執行。關于禁止“汽運煤”涉及的變動，天津港明確五項內容：截至6月底清空散貨物流中心；將來焦炭、煤炭入港內各庫采用集裝箱或港內鐵路道線（包括南港港區與臨時港港區）；散貨物流鐵路道線只接受集裝箱來貨（但僅限短倒至港內各庫掏箱）；長途汽運車輛（包括柴油、LNG）均不能運輸散裝煤炭、焦炭；“汽運煤”逐步轉移至京唐港碼頭。

　　4月底，天津港已不再接收柴油貨車運輸的煤炭，5月起，天津港正式停止“汽運煤”進港，天津市政府6月起對進入天津港的汽運車輛設卡檢查。

　　目前，天津港散裝煤炭已經實現鐵路進港，需要依靠汽車倒運的南疆散貨物流中心煤炭也已基本清理完成。而煤炭集港汽運改為鐵路運輸后，南疆港區將擴建總計2700萬噸的煤炭倉儲堆場，至4月底擴建700萬噸；至9月底，規劃擴建至2000萬噸，以解決鐵路運輸集港量增加后的倉儲堆存問題。

　　據悉，自4月12日起，天津港散貨物流中心全面停止“汽運煤”車輛入庫，4月26日全面停止接收鐵路運輸煤炭業務。天津港集團從大港、黃驊等地緊急調集轉運車輛260多部解決運力不足問題，轉運能力從原5萬噸/日提升至30萬噸/日。天津港散貨物流有限公司總經理袁毅在接受公開采訪時表示，“未來散貨物流中心將搬遷，清理出來的貨場后續將進行城市設計規劃，開展集裝箱等清潔貨類運輸�！�

　　環保的壓力被認為是天津港提前“汽運煤”期限的最主要原因。作為輻射東北、華北、西北的北方第一大港，煤炭在天津港貨物總吞吐量中始終占比很高。去年全年，天津港完成貨物吞吐量5.5億噸，其中煤炭吞吐量接近1.1億噸。天津港包括天津老港和神華天津南疆煤碼頭，其中天津老港主要為“汽運煤”集港，擁有4個煤炭泊位，設計煤炭運輸能力為4000萬噸/年。去年，天津港完成煤炭汽運集港運量5600萬噸，占比達51.04%，相當于每天4363輛運煤重卡自山西、內蒙古、陜西（三西地區）經過京津冀4條通道駛向天津港，循環往復。

　　此外，天津港將在持續擴大鐵路運能基礎上，通過強化與河北省各港口合作，實現經營結構升級。目前，天津市正逐步完善鐵路基礎設施，增強天津港煤炭鐵運能力，以達到未來天津港煤炭全部改用鐵路方式集港。

　　為加快推進散貨煤炭全部實現鐵路進港，天津港集團聯合中國鐵路總公司及相關煤炭發運局制定鐵路煤炭增運方案。據天津市交通運輸委副主任楊樹海介紹，“天津港主要修建兩條鐵路，結合堆場擴建，鐵路直接進入碼頭。目前南疆礦石26場線路已經建成，運能將增加700萬噸；另一條線正在做前期工作，即將開工。該兩條線路可增加鐵路運力3000萬噸/年。另外還在山西、河北、內蒙古等省區建設3個礦石分撥基地，推進公路鐵路聯運，鐵路運輸進港，目前山西陽泉煤炭分撥基地已經運行。同時，天津港集團與河北港口集團通過投資合作，成立合資企業，計劃在黃驊港新建、運營兩個干散貨碼頭，將產能向外疏解。”

　　2月，天津港集團與滄州港務集團簽署合作框架協議，計劃在黃驊港滾裝及多用途碼頭、集裝箱碼頭、通用碼頭、礦石碼頭及原油碼頭的建設上，成立合資企業共同開發建設。

　　鐵路運煤集港回暖

　　除天津港外，環渤海煤炭大港中，黃驊港、曹妃甸港、滄州港去年還下水“汽運煤”1400萬噸，其中黃驊港“汽運煤”約1200萬噸。因此，就在天津港提前“汽運煤”期限后，河北省滄州港口也定于9月底前禁止“汽運煤”。這意味著，屆時以上環渤海港口下水的7000萬噸“汽運煤”將全部改為鐵路運輸。

　　從整體上來看，煤炭運量依舊位于黃驊港、秦皇島港、唐山港之后（見表）。不同于天津港，三西地區的煤炭多為鐵路運輸至河北港口，但因去年前9月“汽運煤”運量強力補充，天津港去年煤炭吞吐總量同比大幅增長15.97%。至天津港的“汽運煤”運輸給至河北港口的煤炭鐵路運輸帶來很大的競爭壓力，造成大秦線鐵路車輛在港口和沿途大量閑置。在市場下行及天津港“汽運煤”的雙重沖擊下，去年，尤其是前三季度，大秦線運量大幅下降，其配套港口——秦皇島港、國投京唐港、國投曹妃甸港空泊現象非常嚴重，吞吐量持續回落，去年全年，秦皇島港煤炭吞吐量同比大幅下跌近28%。

　　無疑，“汽運煤”改為鐵路運輸后，必將為鐵路運量增加帶來良好的發展機遇，原從天津港下水的“汽運煤”無疑成為一塊“唐僧肉”。根據分析，這些煤炭的轉運有4條主要渠道：一是部分由大秦線運至秦皇島港下水；二是部分改由蒙冀線運至唐山港口群（以曹妃甸港、京唐港為主）下水；三是小部分由新擴能的鐵路運至天津港下水；四是神華集團專用煤碼頭黃驊港或承擔部分“汽運煤”。短期內，天津港大量急待下水的“汽運煤”業務將由大秦線、蒙冀線流向河北港口群。

　　中國鐵路總公司提出，在大秦線發運量不飽和的情況下，大秦線將協助消化該部分“汽運煤”，目前已經批復3000 列車皮給太原和呼和浩特等鐵路局應對可能到來的運力激增。承擔北方煤炭運輸重任的大秦線設計能力達4.5億噸，去年其發運煤炭僅為3.51億噸，富余量近1億噸，完全可滿足上述環渤海港口全部“汽運煤”量。

　　盡管河北港口的“汽運煤”集港量遠不及天津港，但河北省面臨的環保壓力亦不容小覷。為推進大氣污染治理工作，河北省交通運輸廳將大力降低運煤車輛及重型車輛污染，發展鐵路貨運和多式聯運，提高鐵路資源利用率。

　　去年8月18日，交通運輸部與公安部聯合印發《整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》，嚴格限制遠途汽運。在經濟成本上，預計“汽運煤”成本將因此上漲30元/噸，消解汽運集港較鐵路運輸的15元/噸的優勢。

　　此外，在需求端方面，河北省還將壓縮煤炭產能�！笆�三五”期間，河北省將關閉退出煤礦123處，淘汰生產能力5103萬噸。到2020年全省煤炭年產能將減少到7000萬噸左右，煤炭年產量控制在5000萬噸左右；全省煤炭企業將減少到20家以內，單家企業生產規模達到300萬噸/年以上。

　　環渤海地區除京津冀以外，此次環保部還聯合山東省政府發布《方案》，山東省涉及“汽運煤”集港的港口也將受到波及，并進一步影響日照港、青島港下水煤炭總量。