黃石市作為老工業基地，也是全國首批資源枯竭性城市，在圍繞推動供給側結構性改革、推進綠色發展，實現城市轉型升級進程中，市委市政府高度決策，提出“以港興城、物流旺市”戰略，明確指出向現代物流服務業轉型，向打造長江中游區域性物流中心城市奮進。物流業作為新興行業，既是企業第三方利潤源，也被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業，其發展程度已成為衡量一個地區現代化程度和綜合實力的重要標志之一，被喻為促進經濟發展新的“加速器”。

一、黃石物流業發展主要做法

一是以政府重視為基石，營造強有力的政策環境。2016年初，市政府出臺了優于全省其他地市的《關于支持現代物流及航運服務業發展意見》，每年列支不低于1000萬的專項扶持資金，用于支持、鼓勵物流企業做大做強。2016年共計為18家物流企業兌現獎補。同時，成立了由市長為組長的現代物流業領導小組，高位決策物流行業發展。今年，根據物流業發展需求，我市著手研究起草支持港口物流發展意見；圍繞物流業降本增效，召開產學研討論會，研究出臺黃石市物流業降本增效實施方案及細則，以切實推動物流業提效降本。

二是以體系建設為目標，構建多式聯運物流格局。水運上，憑借水運巨頭集裝箱單港第一的深圳鹽田港集團打造黃石新港，建成長江經濟帶樞紐港、多式聯運示范港、港產城一體的現代化港口；航空上，依托距離我市僅8KM的快遞航空巨頭亞洲第一的順豐機場，規劃布局臨港物流產業園；鐵路上，借助正在策劃我市為進出川貨物中轉港的鐵路巨頭成都國際陸港運營有限公司，實現鐵路與我國西部通道、漢歐、蓉歐國際班線對接；公路上，積極同傳化集團合作洽談，立足陸路運輸巨頭傳化物流來實現各種物流方式的基礎性串聯對接。未來，我市將形成公、鐵、水、航空大物流體系，為實現向現代物流業轉型厚積發展動能。

三是以市場培育為抓手，打牢行業主體發展根基。全市A級物流企業由過去的3家增加至12家，其中4A級3家，3A級9家，成功躋身全省第一方陣。創建了省級示范園區(企業)6家，申報了誠信物流企業20家。同時，積極為物流企業牽線搭橋，促進物流聯盟發展，年內預計有2家物流企業在新三板掛牌上市。2016年黃石市獲批為全國第三批物流標準化試點城市，也為物流市場壯大提供良好機遇。據統計，今年 1-5月份，我市物流倉庫、貨場面積同比增長3.97%，現代化倉儲裝卸設備同比增長6.44%，物流服務網點數量同比增長5.16%。物流業增加值達23.14億元，同比上升7.37個百分點，重點物流企業主營業務收入同比增長18.64%，企業的定價權也逐步提升，盈利率同比提高近2%。其中，最為突出的是黃石聯海物流，企業成本降低2.96% ，利潤提高2.31%；黃石中外運物流，實現成本降低3.49%，利潤提高2.18%。

四是以項目建設為核心，構筑三級物流服務網絡。近年，我市全力抓項目，促建設，成立物流項目服務專班，實現一對一跟蹤服務。圍繞服務市域經濟，布局建設一批部、省重點物流項目：棋盤洲綜合物流園、黃石物流中心、大冶羅橋物流園等；結合縣域經濟發展實際，建設一批省、市重點物流項目：有色物流園、陽新物流中心、眾聯物流配送中心等；根據鄉鎮特色，實現打通物流服務最后一公里，布局建設了8個物流綜合服務站，引進阿里巴巴農村物流項目等。與此同時，一批專業化、特色化物流項目：林安商貿物流園、潤信農產品物流園、EMS快遞物流園、金安金融物流園正全力建設。我市基本實現物流園區-物流中心-物流服務站三級網絡服務體系。

五是以招商引資為舉措，掀起物流業精準招商熱潮。截至上半年，我局招商引資共接洽相關物流企業16家，召開各類招商洽談會議32次。確定計劃開工項目1家，即棋盤洲綜合物流園將于7月28日正式開工建設；已簽訂合作協議2家（武漢物流研究院），（林安物流），擬定簽訂合作協議2家（傳化線上物流信息中心項目、阿里巴巴、），擬簽訂戰略合作協議1家（傳化線下公路港項目）。

二、相關問題及建議

一是物流行業缺乏一個行之有效的主管部門。作為一個涵蓋范圍廣，涉及部門頗多的行業，一直處于時而九龍治水，時而真空監管的局面，行業規劃由發改委統籌、行業準入由工商部門負責、商貿（電商）物流由商委主導、快遞物流由郵政部門管理，水運、鐵路、車輛等涉及港航、鐵路、交通等部門，而行業指導、規劃實施、農村物流發展、物流園區管理、市場監管、物流包裹安全等方面均缺失統一的行業管理主體，既不利于行業發展更不利于朝現代化物流轉型升級。

因此，建議自上而下成立一個統一的、真正的行業主管主導部門，以切實做好行業的規劃、行業管理、行業統計、行業建設、行業研究，引導我國物流行業的現代化、科學化、集約化發展，打造現代物流產業為支撐我國經濟發展新的增長極。

二是物流業缺乏行業法律法規、指導條例、行業標準等。目前，我國物流業發展仍較為紊亂，傳統落后的物流模式依舊占據市場較大比重，物流信息不暢導致資源粗放浪費、設施設備五花八門阻礙著標準化建設、多式聯運銜接不暢影響企業運營效率、市場惡性競爭致使資源不合理配置、安全監管責任不明確埋下巨大隱患，甚至一些物流園區大肆圈地，掛羊頭賣狗肉，借物流之名作商業房產開發。

物流業一旦具備科學的指導，精細的管理，對解決城市功能紊亂、緩解交通擁擠、減輕環境壓力、促進城市用地結構、融合各產業發展等都具有極大的帶動效益。因此，建議盡快明確相關法律法規及建設性意見，指引行業回歸到正常軌道。