近日,阿里巴巴主辦的“中小企業(yè)論壇”在美國(guó)底特律召開(kāi),3000余名美國(guó)中小企業(yè)主和合作伙伴出席。這是中美兩國(guó)政府宣布“經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃”后,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益深化的一個(gè)例證。
促進(jìn)中美貿(mào)易再平衡,需要雙方政府與企業(yè)、官方與民間緊密攜手。既要兩國(guó)政府各層級(jí)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)話和政策協(xié)調(diào),以期消除分歧、增進(jìn)共識(shí),又要落實(shí)到企業(yè),尤其是中小企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。
今年4月份,中美兩國(guó)元首在海湖莊園會(huì)晤時(shí),同意推進(jìn)雙方“經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃”。日前,“百日計(jì)劃早期收獲”公布,第一條便是中方承諾:“盡快允許進(jìn)口美國(guó)牛肉,最遲不晚于2017年7月16日。”這是美國(guó)牛肉時(shí)隔14年后再度進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。開(kāi)放是雙向的,中美雙方將盡快解決中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉輸美未盡事宜,以盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)禽肉出口美國(guó)。
“民以食為天”,從事關(guān)千家萬(wàn)戶而又常受貿(mào)易保護(hù)措施限制的農(nóng)產(chǎn)品入手,顯示了兩國(guó)政府?dāng)U大自由公平貿(mào)易的智慧和決心。放開(kāi)肉類(lèi)進(jìn)口可以擴(kuò)大市場(chǎng)供給、增加消費(fèi)者選擇,同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。相信今后兩國(guó)還會(huì)有更多生鮮產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。尤其值得注意的是,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商多為中小企業(yè),中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口有助于消除他們對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的不滿。
多年來(lái),貿(mào)易失衡問(wèn)題一直是橫亙?cè)谥忻纼蓢?guó)深化經(jīng)貿(mào)合作路上的一大障礙。這也是中美“百日計(jì)劃”需要攻堅(jiān)克難之處。據(jù)美方統(tǒng)計(jì),2016年,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差額高達(dá)3660億美元,占美國(guó)貿(mào)易逆差總額的48%。當(dāng)然,由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工不同以及統(tǒng)計(jì)方法差異等原因,這一數(shù)據(jù)不盡合理準(zhǔn)確。但無(wú)論準(zhǔn)確數(shù)據(jù)是多少,中美兩國(guó)間長(zhǎng)期存在巨額貿(mào)易逆差,對(duì)雙方而言都不是長(zhǎng)久之計(jì)。
欲糾正中美貿(mào)易失衡,美國(guó)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過(guò)往數(shù)十年,虛擬經(jīng)濟(jì)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中迅速膨脹,制造業(yè),尤其是中低端制造業(yè)萎縮,形成了服務(wù)貿(mào)易出口順差、貨物貿(mào)易出口逆差的格局,這是造成美國(guó)國(guó)際收支不平衡的根源。從奧巴馬到特朗普,美國(guó)政府均力主重振美國(guó)制造業(yè),這既對(duì)更加平衡的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系提出了迫切要求,也提供了機(jī)會(huì)。
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的復(fù)蘇過(guò)程后,目前已呈現(xiàn)溫和擴(kuò)張,失業(yè)繼續(xù)維持低位,商業(yè)投資部分也有企穩(wěn)復(fù)蘇跡象。家庭支出和企業(yè)固定投資繼續(xù)擴(kuò)張。通脹雖略有回落,但中長(zhǎng)期保持樂(lè)觀。這表明,中國(guó)企業(yè)外需環(huán)境在好轉(zhuǎn),美國(guó)企業(yè)也有了加大出口的動(dòng)力。
中美加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,有著十分重要的意義。目前,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受挫,反全球化民粹浪潮席卷歐美數(shù)國(guó)。中小企業(yè)由于缺乏拓展渠道、收集信息、進(jìn)入市場(chǎng)的能力,一直被全球資本巨頭擠壓。全球范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡加劇,社會(huì)內(nèi)部的貧富分化嚴(yán)重。如果美國(guó)中小企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易受益,他們就會(huì)對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策由指責(zé)轉(zhuǎn)為支持,這對(duì)中美關(guān)系、對(duì)迎接新一輪全球化浪潮都會(huì)產(chǎn)生積極作用。
中美是當(dāng)今世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)貿(mào)往來(lái)中存在爭(zhēng)端和沖突絲毫不必大驚小怪。需要警惕的是零和博弈思維,不能總是糾結(jié)于誰(shuí)先做了讓步、誰(shuí)占了便宜。做大中美經(jīng)濟(jì)蛋糕,讓兩國(guó)人民都有機(jī)會(huì)來(lái)分享,才是智慧的抉擇。
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