6月29日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)香港，出席了于7月1日舉行的慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮并視察香港。
香港的發(fā)展也再次被各界關(guān)注，曾經(jīng)作為中國(guó)大陸與全球貿(mào)易對(duì)接的最大港口與物流樞紐的香港，在全球供應(yīng)鏈分工上，將何去何從？第一物流網(wǎng)微信獲得中國(guó)供應(yīng)鏈管理藍(lán)皮書編委會(huì)授權(quán)，節(jié)選香港馮氏集團(tuán)董事總經(jīng)理張家敏等撰寫的 《國(guó)際供應(yīng)鏈分工視角下香港發(fā)展的未來(lái)選擇》以饗讀者。
香港曾是伶仃洋中自然條件并不占優(yōu)的港灣，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后成為英國(guó)殖民地。由于缺乏地域縱深和自然資源，開(kāi)埠以后，香港一直采用自由開(kāi)放策略，在適應(yīng)外部環(huán)境的過(guò)程中謀求發(fā)展。1978年，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，對(duì)香港發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，特別是1997年7月1日回歸祖國(guó)后，開(kāi)啟了香港發(fā)展新的征程。
20世紀(jì)末以來(lái)，隨著基于生產(chǎn)流程分解的國(guó)際供應(yīng)鏈分工網(wǎng)絡(luò)在東南亞快速興起，香港進(jìn)入新一輪的深刻轉(zhuǎn)型，成為內(nèi)地躋身東南亞加工制造中心的助推器。次貸危機(jī)后，特別是內(nèi)地實(shí)施“十三五”規(guī)劃和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，內(nèi)地與世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系或?qū)⒅貥?gòu)，香港這一高度開(kāi)放的城市經(jīng)濟(jì)體又面臨新的發(fā)展選擇。香港在國(guó)家全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略中
扮好五個(gè)角色
香港在粵港澳大彎區(qū)建設(shè)中具有特殊作用
在助推內(nèi)地參與東南亞產(chǎn)品內(nèi)分工的過(guò)程中，香港形成以貿(mào)易等流通性服務(wù)和金融等生產(chǎn)性服務(wù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并呈現(xiàn)相應(yīng)的收入分化與空間結(jié)構(gòu)，香港為國(guó)際貿(mào)易中心向國(guó)際金融中心演進(jìn)的單中心通道型世界城市。
第一，從流通性服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)看，隨著政府完善自由港制度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)中小企業(yè)支援和幫扶紓困，特別是中國(guó)入世，CEPA推行促使香港深刻融入?yún)^(qū)域分工體系，香港進(jìn)出口貿(mào)易、運(yùn)輸、物流等流通性服務(wù)加速集聚，并且進(jìn)出口貿(mào)易成為跨國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐和運(yùn)作的主要領(lǐng)域。在流通性服務(wù)業(yè)中，進(jìn)出口貿(mào)易為最大部門，2015年機(jī)構(gòu)數(shù)占比為53.5%，就業(yè)人數(shù)占比48.8%，增加價(jià)值比重達(dá)62.1%，年均增長(zhǎng)4.1%。從流通性服務(wù)業(yè)總體來(lái)看，機(jī)構(gòu)數(shù)和就業(yè)人數(shù)增幅較小，增加值增速為4.2%。
第二，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)看，由于特區(qū)政府推進(jìn)金融中心建設(shè)，以及與內(nèi)地日益密切的貨幣金融往來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)加速在港集聚。首先，外資構(gòu)成認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要組成部分，2016年香港擁有持牌銀行156家，其中境外注冊(cè)銀行134家，占比85.9%。其次，認(rèn)可機(jī)構(gòu)由回歸前通過(guò)銀行同業(yè)市場(chǎng)從境外募集外幣資金為主用于客戶外幣貸款，轉(zhuǎn)變?yōu)槲�收客戶本外幣存款，通過(guò)銀行同業(yè)市場(chǎng)向境外提供外幣貸款，規(guī)模龐大的外幣存貸流量和境外流量使香港成為重要的國(guó)際資金融通平臺(tái)。最后，香港證券與期貨市場(chǎng)成為國(guó)際資金投資中資企業(yè)的重要平臺(tái)。
第三，從消費(fèi)性服務(wù)來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口集聚、政府加大社會(huì)服務(wù)供給等因素影響，香港個(gè)人與社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。2000~2015年，香港個(gè)人和社會(huì)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)與就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)均快于行業(yè)總體水平，機(jī)構(gòu)數(shù)年均增加4.8%，就業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)3.7%；從增加值漲幅來(lái)看，公共行政及個(gè)人與社會(huì)服務(wù)業(yè)年均增幅為3.5%。由于旅游業(yè)繁榮及收入水平的上升，與跨國(guó)消費(fèi)有關(guān)的住宿與膳食業(yè)從2000~2015年機(jī)構(gòu)數(shù)和就業(yè)人數(shù)的年均增幅來(lái)看，分別為3%和1.7%，但從增加值增速來(lái)看，則為5%。
第四，以貿(mào)易為首的流通性服務(wù)業(yè)和以金融為首的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)香港宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。從香港整體經(jīng)濟(jì)來(lái)看，流通性服務(wù)業(yè)是第一大部門，增加價(jià)值占到GDP比重從2000~2015年一直維持在30%左右；從就業(yè)比重來(lái)看，雖從2000年的40%降至2015年的35.3%，但仍為最大就業(yè)部門。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是第二大行業(yè)，2000~2015年，增加價(jià)值比重由25.3%升至32%，就業(yè)比重由24.6%逐年攀升至29.2%，增速均超過(guò)流通性服務(wù)業(yè)。
第五，流通性服務(wù)成為占主導(dǎo)地位的服務(wù)出口、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)增長(zhǎng)較快。兩大主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的集聚促使其同樣成為服務(wù)出口的主要組成部分，其中由商貿(mào)及與貿(mào)易有關(guān)服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)構(gòu)成的流通性服務(wù)占比最大，2000年，流通性服務(wù)出口額為1970億港元，2015年達(dá)5157億港元，占服務(wù)總出口的比重由62.2%降至49%，仍居絕對(duì)主導(dǎo)地位。隨著旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，香港以旅游為代表的消費(fèi)性服務(wù)增長(zhǎng)最快，2000~2015年均增長(zhǎng)達(dá)12.8%。由金融、保險(xiǎn)構(gòu)成的生產(chǎn)性服務(wù)2000年出口額為390億港元，2015年增至1572億港元，年均增幅9.7%，占服務(wù)總出口的比重由12.3%升至14.9%；其中，金融服務(wù)出口相對(duì)來(lái)說(shuō)是增長(zhǎng)僅次于旅游業(yè)的第二大服務(wù)行業(yè)，年均增幅為10.2%。
香港是服務(wù)于內(nèi)地商品貿(mào)易的中轉(zhuǎn)平臺(tái)
作為自由港，香港主要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，成為內(nèi)地聯(lián)結(jié)東南亞、乃至全球市場(chǎng)的貿(mào)易通道與紐帶。
第一，中轉(zhuǎn)貿(mào)易占據(jù)絕對(duì)比重。2005~2015年，香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易年均增長(zhǎng)9.2%；轉(zhuǎn)口額占進(jìn)口總額的比重年均為88.8%；2015年轉(zhuǎn)口貿(mào)易額占總出口比重升至歷史高位98%的水平。在轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)帶動(dòng)下，香港外貿(mào)依賴度逐年攀升，從1997~2001年均227.2%升至2001~2011年均319.9%的水平，2015年更達(dá)到411.6%，為歷史最高。
第二，內(nèi)地是香港最主要貿(mào)易伙伴。2005~2015年，香港向內(nèi)地出口額年均增速（11%）和自內(nèi)地進(jìn)口額年均增速（8.4%），分別高于總出口增速（7.2%）和總進(jìn)口增速（7.4%），由此，使向內(nèi)地出口額占總出口比重由2010年的52.5%升至2015年的56.3%，從內(nèi)地進(jìn)口額占總進(jìn)口比重由44.7%升至46.7%，內(nèi)地成為香港最大的進(jìn)出口貿(mào)易伙伴。
第三，服務(wù)于內(nèi)地的零部件貿(mào)易構(gòu)成貿(mào)易增長(zhǎng)主要因素。2015年，香港出口至內(nèi)地的零部件為1703億美元，是2010年1201億美元的近1.4倍，占香港至內(nèi)地總出口的比重由2010年57.1%躍升至2015年的59.2%；從進(jìn)口情況來(lái)看，香港從內(nèi)地進(jìn)口零部件占香港從內(nèi)地總進(jìn)口比重由2010年的36.3%躍升至2015年的39.4%，為第一大類進(jìn)口商品。零部件貿(mào)易成為引領(lǐng)香港對(duì)內(nèi)地貿(mào)易增長(zhǎng)的主要力量，并逐步占據(jù)香港對(duì)內(nèi)地貿(mào)易的主導(dǎo)地位。香港與內(nèi)地快速增長(zhǎng)的零部件貿(mào)易使香港總體貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以零部件為主。1998年，香港出口商品以消費(fèi)品和半成品為主，2010年，香港零部件出口占總出口40.3%，進(jìn)口比重升至39.3%；2015年更分別升至42.8%和39.8%，零部件進(jìn)出口成為香港最主要的貿(mào)易品。
第四，香港是內(nèi)地參與東南亞產(chǎn)品內(nèi)分工體系的重要中轉(zhuǎn)平臺(tái)。從香港中轉(zhuǎn)貿(mào)易對(duì)于內(nèi)地的作用來(lái)看，2010年，內(nèi)地從東亞零部件進(jìn)口的49.7%、消費(fèi)品進(jìn)口的36%、資本品進(jìn)口的33.2%都來(lái)自香港，香港是內(nèi)地在東南亞地區(qū)最主要的零部件、消費(fèi)品進(jìn)口貨源地，香港成為內(nèi)地溝通東南亞產(chǎn)品內(nèi)分工的主要中轉(zhuǎn)渠道和平臺(tái)。
香港是主要展開(kāi)內(nèi)地業(yè)務(wù)的跨國(guó)機(jī)構(gòu)集聚平臺(tái)
由于香港毗鄰內(nèi)地的優(yōu)越地理位置、以及自由開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，大量跨國(guó)公司選擇以香港為基地展開(kāi)面向內(nèi)地的業(yè)務(wù)。
第一，跨國(guó)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷攀升。2001年，在港經(jīng)營(yíng)的地區(qū)總部、地區(qū)辦事處和當(dāng)?shù)剞k事處分別為944家、2293家和1230家；到2015年駐港公司總數(shù)達(dá)到7904家，總就業(yè)達(dá)42.2萬(wàn)人，達(dá)歷史最高水平；2016年地區(qū)總部和地區(qū)辦事處分別比上年有所減少，至1379家和2352家，地區(qū)辦事處由2015年的4106家增至4255家。
第二，從跨國(guó)機(jī)構(gòu)在港所從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，進(jìn)出口貿(mào)易、批發(fā)及零售業(yè)成為最主要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2012年50.0%的駐港地區(qū)總部主要從事進(jìn)出口貿(mào)易、批發(fā)及零售業(yè)務(wù)，此后緩慢上升，由2014年的51.2%略有下滑，2015年比重降至最低水平49.8%。2012年52%的駐港地區(qū)辦事處從事進(jìn)出口、貿(mào)易批發(fā)與零售業(yè)，2013年上升至53.4%后一直回落至2015年的51.6%。當(dāng)?shù)剞k事處中，在2012年38.8%的當(dāng)?shù)剞k事處上升到39.0%后平穩(wěn)地持續(xù)了一段時(shí)間，2014年后開(kāi)始滑落。此外，專業(yè)、商用和教育服務(wù)業(yè)、金融及銀行業(yè)和運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)及速遞服務(wù)業(yè)為各類跨國(guó)機(jī)構(gòu)在港的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，2015年主要從事四大業(yè)務(wù)的地區(qū)總部占比達(dá)87.9%，地區(qū)辦事處占比88.9%，當(dāng)?shù)剞k事處占比86.4%。
第三，在駐港地區(qū)總部和地區(qū)辦事處中，美國(guó)公司最多，日本公司位居其次。2012-2016年美國(guó)總部平均占駐港地區(qū)總部總數(shù)的22.44%，地區(qū)辦事處平均占駐港地區(qū)辦事處總數(shù)的20.78%。在當(dāng)?shù)剞k事處中，內(nèi)地公司略微領(lǐng)先，2015年是595家，占比17.67%，位居其次是日本，占比16.13%，以及美國(guó)的當(dāng)?shù)剞k事處占比15.41%。從駐港地區(qū)總部和地區(qū)辦事處所負(fù)責(zé)的區(qū)域市場(chǎng)來(lái)看，內(nèi)地是駐港跨國(guó)機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)市場(chǎng)。
香港是國(guó)際資金投資內(nèi)地的重要平臺(tái)
早在1970年，隨著中信在港創(chuàng)建，香港率先成為內(nèi)地改革開(kāi)放的“窗口”，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊缺的資金與技術(shù)問(wèn)題成為發(fā)揮香港作用的重要考慮。隨著跨國(guó)機(jī)構(gòu)在港聚集以及香港本地資金推動(dòng)制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，香港成為內(nèi)地引進(jìn)外資的重要平臺(tái)。2012年，香港對(duì)外直接投資村存量為90100億港元，其中40.7%流向內(nèi)地，當(dāng)年FDI流量為2966億港元，向內(nèi)地投資占總流量的45.8%。此后，香港對(duì)外投資存量投向內(nèi)地的比重輕微上升后在2013年有所滑落，與此同時(shí)發(fā)生的是香港對(duì)外直接投資流量投向內(nèi)地的比重都開(kāi)始大幅增加，2014年香港對(duì)外直接投資流量的66.3%（9620億港元）投向內(nèi)地，當(dāng)年對(duì)外直接投資存量的40.5%投向內(nèi)地。2015年，從對(duì)外投資的存量和流量來(lái)看，流向內(nèi)地的資金所占比重均有所下滑。
按香港直接投資在內(nèi)地企業(yè)集團(tuán)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，2012年信息及通訊業(yè)占年底總頭寸的41.8%，其次是投資及控股、地產(chǎn)、專業(yè)及商用服務(wù)（21.7%）及制造業(yè)（14.0%）；2013年信息及通訊業(yè)占2013年底總頭寸的33.7%，其次是投資及控股、地產(chǎn)、專業(yè)及商用服務(wù)（25.3%）及制造業(yè)（15.8%）；2014年信息及通訊業(yè)占2014年底總頭寸的29.7%，其次是投資及控股、地產(chǎn)、專業(yè)及商用服務(wù)（24.1%）及銀行（14.0%）；2015年信息及通訊業(yè)占2015年總頭寸的28.4%，其次是投資及控股、地產(chǎn)、專業(yè)及商用服務(wù)（25.1%）及制造（13.2%）。
香港是重要的中資企業(yè)籌融資平臺(tái)和人民幣離岸金融中心
20世紀(jì)90年代初，紅籌和H股上市開(kāi)啟了香港作為內(nèi)地籌資中心的時(shí)代。中國(guó)入世特別是CEPA簽署后，中資企業(yè)在香港資本市場(chǎng)加速擴(kuò)張，香港作為內(nèi)地籌資平臺(tái)的功能被急劇放大。
首先，內(nèi)地赴港上市企業(yè)快速增多且趨于多元化，新上市企業(yè)涉及石油、煉油、金融、電信、港口等領(lǐng)域，至港籌資企業(yè)的質(zhì)素有很大程度提高。
其次，籌資規(guī)模屢創(chuàng)新高。2006年，H股籌資額達(dá)3038億港元，為歷史最高水平，占當(dāng)年香港主板籌資總額的58.9%；2000~2009年間，中資企業(yè)在主板H股年均籌資885億港元，2015年創(chuàng)歷史新高達(dá)3304億港元；紅籌股籌資則于2014年達(dá)到3649億港元的峰值。
最后，中資企業(yè)成為香港證券市場(chǎng)重要組成部分。2011年，H股市價(jià)總值40967億港元，紅籌股39991億港元，中資股份合計(jì)占主板總市值的46.4%；H股成交量46628億港元，紅籌股成交16995億港元，中資股份合計(jì)占主板總成交量的53%。2015年，中資H股和紅籌股合計(jì)占到主板總市值的42.2%，成交量合計(jì)占到主板總成交量的54%。隨著人民幣國(guó)際化改革的推進(jìn)，香港在人民幣貿(mào)易結(jié)算、人民幣債券、人民幣流動(dòng)性管理等方面取得顯著進(jìn)展，并已成為最大的離岸人民幣市場(chǎng)。
可見(jiàn)，香港所扮演的角色，就是搭建起內(nèi)地與全球市場(chǎng)之間商品和要素流動(dòng)的渠道及橋梁。
“一帶一路”對(duì)香港的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
全球金融危機(jī)的爆發(fā)暴露出模塊網(wǎng)絡(luò)化初興階段國(guó)際分工中存在深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，而中國(guó)被鎖定在加工制造環(huán)節(jié)也面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要選擇。由此，“十三五”規(guī)劃以創(chuàng)新理念和體制機(jī)制的方式致力于推進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“一帶一路”建設(shè)成為其重要組成部分。
作為東南亞領(lǐng)先的金融與貿(mào)易中心，香港有必要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、正視挑戰(zhàn)，積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。
香港的優(yōu)勢(shì)
面對(duì)國(guó)家展開(kāi)“一帶一路”這一新型國(guó)際合作的戰(zhàn)略，香港作為長(zhǎng)久以來(lái)內(nèi)地聯(lián)通世界的樞紐，已經(jīng)累積起顯著優(yōu)勢(shì)。
第一，香港位居?xùn)|南亞核心位置，海陸空交通便利，一邊毗鄰中國(guó)華南經(jīng)濟(jì)重心，另一邊輻射東南亞主要經(jīng)濟(jì)體，與這些地區(qū)傳統(tǒng)上經(jīng)貿(mào)人文聯(lián)系密切，這使香港有條件成為內(nèi)地與周邊國(guó)家之間的聯(lián)結(jié)樞紐。從環(huán)境條件而言，香港雖然居住密度高，但城市空間利用高效，便于人員高效流動(dòng)。香港是全球擁有電訊和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施最多的城市之一，資訊自由開(kāi)放發(fā)達(dá)，便于信息交流。此外，香港提供多層次居住和生活條件，文化包容，有利于吸引高中低層次外來(lái)人員。
第二，自由、法治與國(guó)際化的制度優(yōu)勢(shì)。香港實(shí)行自由開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制，監(jiān)管原則是不干預(yù)金融市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)施低而簡(jiǎn)單的稅制，沒(méi)有外匯管制；行政體制高效、廉潔、透明；具有深厚的法治傳統(tǒng)和契約精神，實(shí)行判例法，法律和司法體系完善，行政和司法模式貼近發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。此外，香港還是高度國(guó)際化的市場(chǎng)，到2016年10月，香港持牌銀行中在香港注冊(cè)的有22家，在境外注冊(cè)的134家；所有認(rèn)可機(jī)構(gòu)196家，本港代表辦事處59家。從香港整個(gè)金融體系運(yùn)作來(lái)看，主要是吸收客戶的本外幣存款和銀行同業(yè)從境外進(jìn)行外幣借款，再通過(guò)銀行同業(yè)市場(chǎng)主要向境外提供外幣貸款，以及為本港客戶提供貸款。龐大的外幣存貸流量和境外流量，使香港成為重要的國(guó)際資金融通平臺(tái)。從資本市場(chǎng)來(lái)看，2015年香港現(xiàn)貨市場(chǎng)的外地投資者比重仍然達(dá)到39%，衍生品市場(chǎng)的外地投資者比重占比28%，其中均主要是外地機(jī)構(gòu)投資者。自由、法治與高度開(kāi)放，這為香港建構(gòu)新型金融功能奠定了重要的制度基礎(chǔ)。
第三，香港金融基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、金融體系健全。自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，香港就開(kāi)始建設(shè)高度現(xiàn)代化的支付體系，借以鞏固作為區(qū)內(nèi)資金及證券支付結(jié)算中心的地位。每年，香港金管局都投入大量資源，致力于建設(shè)穩(wěn)健及高效率的跨幣種、多層面支付平臺(tái)，以及涵蓋范圍廣泛的本地及境外系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。目前，香港已建成港幣、美元、歐元和人民幣四個(gè)幣種的即時(shí)資金清算系統(tǒng)（RT-GS）以及債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)（CMU）；并建立RTGS系統(tǒng)之間，以及CMU系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)及國(guó)際中央證券托管機(jī)構(gòu)之間的雙邊聯(lián)網(wǎng)，包括歐洲清算系統(tǒng)、明訊結(jié)算系統(tǒng)等。近年來(lái)還發(fā)展內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排的投資基金平臺(tái)，于2012年推出場(chǎng)外衍生工具交易資料儲(chǔ)存庫(kù)等。從香港的金融基建來(lái)看，主要以遵守相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及最佳營(yíng)運(yùn)手法為目標(biāo)，并且不斷加強(qiáng)信息披露，以提高運(yùn)營(yíng)效率和保障穩(wěn)健性。2015年，香港還著力完善零售支付基建，以滿足電子賬單及繳費(fèi)服務(wù)、近場(chǎng)通訊流動(dòng)支付等新興支付需要�；�于穩(wěn)健、開(kāi)放、聯(lián)結(jié)廣泛、監(jiān)管高效、與國(guó)際接軌的金融基礎(chǔ)設(shè)施，香港擁有銀行、證券、保險(xiǎn)等多層次的金融市場(chǎng)體系，每個(gè)市場(chǎng)都有一定的廣度和深度，這為香港進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)際金融服務(wù)功能創(chuàng)造的重要的條件和環(huán)境。
第四，以維護(hù)貨幣和金融穩(wěn)定為宗旨的高效監(jiān)管。自1983年以來(lái)，香港實(shí)行聯(lián)系匯率制，維持貨幣和金融體系的穩(wěn)定、特別是保證銀行體系的穩(wěn)健，對(duì)于聯(lián)系匯率制具有關(guān)鍵作用。因此，香港緊跟國(guó)際監(jiān)管規(guī)則的最新標(biāo)準(zhǔn)，密切監(jiān)察銀行信用、流動(dòng)性及利率風(fēng)險(xiǎn)管理，以及壓力測(cè)試結(jié)果，并加強(qiáng)對(duì)銀行企業(yè)及物業(yè)相關(guān)貸款的監(jiān)管，打擊洗錢及恐怖分子資金籌集活動(dòng)，通過(guò)更多專題評(píng)估配合定期現(xiàn)場(chǎng)審查等監(jiān)管方法，確保銀行體系具有應(yīng)付沖擊的能力。從整個(gè)監(jiān)管體系來(lái)看，法規(guī)簡(jiǎn)明完備，監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工明確、高效透明，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。這些因素推動(dòng)香港成為亞洲乃至全球最開(kāi)放，也是國(guó)際公認(rèn)監(jiān)管最有效的金融市場(chǎng)之一。市場(chǎng)的開(kāi)放性、流動(dòng)性和監(jiān)管效率，使香港具備引入新功能的重要軟實(shí)力。
第五，“一國(guó)兩制”的優(yōu)越性。香港屬于中國(guó)的特別行政區(qū)，根本利益的一致性，使香港有可能參與國(guó)家戰(zhàn)略布局，并從整體利益出發(fā)，配合國(guó)家內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)和外部“一帶一路”推進(jìn)的節(jié)奏，進(jìn)行協(xié)同的市場(chǎng)建設(shè)和新型功能開(kāi)發(fā)。另外，香港與內(nèi)地在制度和市場(chǎng)方面，又具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性。內(nèi)地幅員遼闊，產(chǎn)業(yè)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等都存在較大的失衡，難以全盤開(kāi)放；這使香港在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然能夠發(fā)揮比內(nèi)地更加自由開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，一方面助推內(nèi)地深度融入全球化，另一方面利用開(kāi)放市場(chǎng)力量消化外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。
第六，香港在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域累積起較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能力。從生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)部來(lái)看，銀行服務(wù)所占比重仍然最高，2015年占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.1%；此外，法律、會(huì)計(jì)、核算等專業(yè)服務(wù)所占比重由2000年的1.1%升至2015年的1.3%。此外，香港在金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)以外的工商業(yè)支援服務(wù)發(fā)展方面，也累積起較大規(guī)模，2015年，產(chǎn)值規(guī)模占到7.6%，就業(yè)規(guī)模為7.9%，屬于歷史高位。香港從整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，已經(jīng)具備較強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)供給能力。由此，香港在國(guó)際金融人才儲(chǔ)備和專業(yè)服務(wù)供給方面，不僅相對(duì)內(nèi)地豐富，而且對(duì)高端人才和國(guó)際機(jī)構(gòu)的吸引，也具有顯著優(yōu)勢(shì)。
這些既有優(yōu)勢(shì)，為香港進(jìn)一步開(kāi)發(fā)服務(wù)于內(nèi)地的新功能創(chuàng)造有利條件。
巨大挑戰(zhàn)
然而，不容覷視，近年來(lái)香港內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾的深化也使經(jīng)濟(jì)、政治、文化各領(lǐng)域形勢(shì)越趨復(fù)雜，由此帶來(lái)參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
第一，隨著內(nèi)地開(kāi)放程度的提高和港航等物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，香港中轉(zhuǎn)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)逐步流失。近年來(lái)，香港港航物流領(lǐng)域相對(duì)內(nèi)地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)收窄，港口集裝箱吞吐量已表現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。1990年以來(lái)的較長(zhǎng)時(shí)期，香港都是全球集裝箱吞吐第一大港，2005年被新加坡港超越，2007年被上海港超越，2014年被深圳港超越。而香港港口集裝箱吞吐在經(jīng)歷2008~2011年間的波動(dòng)后，開(kāi)始出現(xiàn)絕對(duì)量的下滑，2015年，吞吐量為2007萬(wàn)標(biāo)箱，比2011年峰值少了431.1萬(wàn)標(biāo)箱。
第二，香港在服務(wù)于內(nèi)地資本走向國(guó)際市場(chǎng)方面的能力累積有限。首先，香港所聚集跨國(guó)機(jī)構(gòu)以內(nèi)地事務(wù)和提供流通性服務(wù)為主。2015年，1401家地區(qū)總部中有1137家負(fù)責(zé)內(nèi)地事務(wù)，占地區(qū)總部數(shù)的81.2%；2397家地區(qū)辦事處中有1800家負(fù)責(zé)內(nèi)地事務(wù)，占地區(qū)辦事處的75.1%。它們?cè)诿嫦騼?nèi)地市場(chǎng)時(shí)，主要從事進(jìn)出口貿(mào)易、批發(fā)及零售業(yè)的地區(qū)總部約占49.8%，地區(qū)辦事處占51.6%和當(dāng)?shù)剞k事處占37.7%。其次，香港的服務(wù)貿(mào)易出口主要圍繞商貿(mào)流通。提供運(yùn)輸服務(wù)和轉(zhuǎn)手商貿(mào)等服務(wù)占服務(wù)總出口的比重由2000年的62.2%攀升到2004年的65.5%后，持續(xù)回落到2015年的49%，但服務(wù)于商貿(mào)流通仍是香港服務(wù)出口的主力。再次，金融服務(wù)主要圍繞商貿(mào)流通。在貨幣市場(chǎng)，2015年香港所有認(rèn)可機(jī)構(gòu)的貸款22%流向建造及物業(yè)發(fā)展和投資，有形貿(mào)易、批發(fā)零售、運(yùn)輸?shù)全@得貸款比重為22%，而制造業(yè)獲得貸款5%，財(cái)務(wù)金融公司等獲得9%。最后，資本市場(chǎng)的首要服務(wù)對(duì)象是內(nèi)地。香港股票市場(chǎng)所占比重最高，其中2015年內(nèi)地企業(yè)上市公司數(shù)占上市公司總數(shù)的51%，市價(jià)總值占比62.1%，所籌集資金大量流入內(nèi)地。 （下轉(zhuǎn)A10版）
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自2011年起，在中國(guó)著名流通經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)物流與供應(yīng)鏈理論的奠基人之一、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)丁俊發(fā)主持下，由吳敬璉、樊綱、馮國(guó)經(jīng)、魏杰等知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任學(xué)術(shù)顧問(wèn)，并由丁俊發(fā)工作室、現(xiàn)代物流報(bào)等多家組織機(jī)構(gòu)、高校、研究機(jī)構(gòu)等共同策劃，并由中國(guó)財(cái)富出版社出版的 《中國(guó)供應(yīng)鏈管理藍(lán)皮書》，每年一部，總結(jié)中國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，精編
中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力或最具創(chuàng)新能力企業(yè)的供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)，成為推動(dòng)中國(guó)供應(yīng)鏈理論和實(shí)踐發(fā)展的指南。
經(jīng) 《中國(guó)供應(yīng)鏈 管 理 藍(lán) 皮 書(2017)》編委會(huì)授權(quán)，現(xiàn)代物流報(bào)及第一物流網(wǎng)及微信公眾號(hào)及網(wǎng)易、搜狐、新浪、百度百家、今日頭條等自媒體端摘編該書部分精華內(nèi)容，以饗讀者。同時(shí)，也歡迎大家關(guān)注第一物流網(wǎng)微信 （cn156news)，提供相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)供應(yīng)鏈案例，我們將擇優(yōu)推薦給藍(lán)皮書編委會(huì)。
(上接A5版)
第三，人民幣國(guó)際化是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，香港作為主要服務(wù)于國(guó)際資本流入內(nèi)地的國(guó)際金融中心，在拓展金融服務(wù)功能時(shí)仍面對(duì)較多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。其主要包括四點(diǎn)：
首先，香港人民幣離岸市場(chǎng)的建設(shè)同其他幣種市場(chǎng)類似，在過(guò)去的發(fā)展中主要服務(wù)于國(guó)際資本向內(nèi)地的流動(dòng)，使之從內(nèi)向服務(wù)功能拓展到雙向服務(wù)功能，仍有諸多工作要做。
其次，“一帶一路”建設(shè)僅僅處于起步階段，國(guó)內(nèi)資本流向沿線地區(qū)還相對(duì)有限，在內(nèi)地向外的投融資業(yè)務(wù)尚未發(fā)展之前，建設(shè)雙向服務(wù)功能的金融中心存在一定難度。
再次，在人民幣升值預(yù)期下，從貿(mào)易結(jié)算、客戶存款等方面，人民幣被持有的動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，香港人民幣離岸市場(chǎng)推進(jìn)顯著。然而，近一年以來(lái)人民幣趨于貶值，香港的人民幣存款規(guī)模顯著下降，離岸市場(chǎng)的高流動(dòng)性及其對(duì)在岸市場(chǎng)的影響，在內(nèi)地金融改革、市場(chǎng)化改革尚未完成之前，香港都需要通過(guò)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、加強(qiáng)有效監(jiān)管來(lái)積極應(yīng)對(duì)。
最后，香港自由開(kāi)放的環(huán)境也增大了人民幣離岸金融中心作為洗錢、逃稅等基地的可能性，繁雜的賬目監(jiān)管對(duì)內(nèi)地和香港的金融監(jiān)管等部門提出較大挑戰(zhàn)，特別是兩地監(jiān)管的協(xié)調(diào)等。
第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化發(fā)展累積社會(huì)矛盾。隨著內(nèi)地開(kāi)放，香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)漸次向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，從既往的制造業(yè)，逐步過(guò)渡到當(dāng)前中低端服務(wù)業(yè)，香港自身則轉(zhuǎn)向更單一化的生產(chǎn)性服務(wù)。由于金融、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)帶來(lái)兩極分化現(xiàn)象，尤其以低端化更為嚴(yán)重，香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型埋下了社會(huì)矛盾的隱患。制造業(yè)的流失使依托于其實(shí)現(xiàn)發(fā)展的生產(chǎn)性、流通性服務(wù)失卻升級(jí)根基，中層就業(yè)職位的流失使香港本地年輕人難以向上流動(dòng)。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，香港與內(nèi)地將在更加開(kāi)放的水平深化彼此分工協(xié)作，而香港再任由產(chǎn)業(yè)單一方向轉(zhuǎn)移，那服務(wù)業(yè)的空心化或?qū)⒗^續(xù)發(fā)展，由此加深香港社會(huì)矛盾，影響兩地合作、以及香港參與“一帶一路”建設(shè)的熱情。
可見(jiàn)，香港在服務(wù)于高端生產(chǎn)制造和高技術(shù)輸入內(nèi)地、以及開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)方面尚未形成市場(chǎng)累積，其所能提供的相關(guān)服務(wù)仍相對(duì)有限。
必然選桻
作為偏于華南一隅的城市型經(jīng)濟(jì)體，香港具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力，從早期的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，到內(nèi)地實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期驅(qū)動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，再到內(nèi)地改革開(kāi)放時(shí)轉(zhuǎn)向服務(wù)化發(fā)展，以及內(nèi)地入世后通過(guò)中轉(zhuǎn)資金和零部件貿(mào)易等助推國(guó)家躋身為全球加工制造樞紐，香港均因敏銳的市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)能力和彈性的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制而使自身高效嵌入國(guó)際分工體系，并實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展。
自2013年底“一帶一路”共建倡議提出以來(lái)，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)、國(guó)際合作協(xié)議、中央各部委和地方的組織體系、國(guó)有企業(yè)參與等各層面均大力推進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)取得初步進(jìn)展。就在內(nèi)地與世界關(guān)系又面臨重構(gòu)的當(dāng)前時(shí)代，香港有潛力適應(yīng)環(huán)境變遷，驅(qū)動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
第一，香港有潛力成為“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)�！耙粠б宦贰敝饕�通過(guò)六條經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)結(jié)歐亞，其中既有分工發(fā)達(dá)的東亞地區(qū)，又有工業(yè)化遠(yuǎn)未完成的中西亞等國(guó)，以及局勢(shì)動(dòng)蕩的中東等，這使依據(jù)地域特點(diǎn)而差異化的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)確有必要。
從產(chǎn)業(yè)和空間的分布規(guī)律來(lái)看，一方面，隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，中間環(huán)節(jié)將專業(yè)化并獨(dú)立出來(lái)，產(chǎn)業(yè)越先進(jìn)、成本擔(dān)負(fù)能力越強(qiáng)，越有可能占據(jù)中心城市的空間，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)分布到周邊；另一方面，受距離因素影響，一國(guó)一般較多跟周邊的經(jīng)濟(jì)中心展開(kāi)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，由此，這使“一帶一路”的拓展無(wú)需各國(guó)、各地區(qū)平行推進(jìn)，而是甄別支點(diǎn)國(guó)家和支點(diǎn)城市著力開(kāi)發(fā)，而后依據(jù)產(chǎn)業(yè)與空間互動(dòng)特性促進(jìn)中心與周邊的聯(lián)結(jié)及分工。香港在助推內(nèi)地發(fā)展過(guò)程中，累積起廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)服務(wù)，并具有健全的市場(chǎng)體系與法律規(guī)制，這就使香港在聯(lián)結(jié)內(nèi)地拓展“一帶一路”過(guò)程中，既需要又可能肩負(fù)起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的使命。
第二，香港有望轉(zhuǎn)向雙通道型國(guó)際金融中心。在內(nèi)地改革開(kāi)放以及東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)興起過(guò)程中，香港主要扮演商品雙向中轉(zhuǎn)和資本單向輸入內(nèi)地的通道角色。隨著“一帶一路”的建設(shè)，內(nèi)地除了因轉(zhuǎn)型升級(jí)需要對(duì)先進(jìn)資金和技術(shù)繼續(xù)有強(qiáng)勁需求外，還將有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的向外投資。中國(guó)企業(yè)海外投資歷程較短，對(duì)外國(guó)環(huán)境和規(guī)則相對(duì)陌生，由此需要海外運(yùn)作平臺(tái)提高適應(yīng)性及進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。另外，內(nèi)地軟硬件均得到改善的貿(mào)易樞紐的興起，對(duì)香港的中轉(zhuǎn)貨物貿(mào)易構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，而依托于高效海關(guān)監(jiān)管等基礎(chǔ)上的供應(yīng)鏈物流等仍有發(fā)展空間。因此，在“一帶一路”建設(shè)的大趨勢(shì)下，香港有可能由單通道的國(guó)際貿(mào)易與金融中心，轉(zhuǎn)向支撐資本雙向流動(dòng)的國(guó)際金融與貿(mào)易中心；特別是隨著人民幣國(guó)際化需求的攀升，香港可以成為人民幣離岸金融中心。
第三，發(fā)展關(guān)聯(lián)性科技產(chǎn)業(yè)集群，以支撐新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)在港聚集發(fā)展。在轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力的形勢(shì)下，香港越來(lái)越注重培育和發(fā)展創(chuàng)新型科技產(chǎn)業(yè)，然而，從數(shù)碼港的設(shè)立、科技園的建設(shè)，以及創(chuàng)新及科技局的正式成立，香港在創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍然相對(duì)薄弱。為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)單一化、兩極化、空洞化給社會(huì)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展空間，香港可以從發(fā)展關(guān)聯(lián)性科技的角度，培育高附加值產(chǎn)業(yè)，并提供其對(duì)所聚集“一帶一路”拓展企業(yè)的支撐。由于香港城市空間、人力資源等相對(duì)有限，因而關(guān)聯(lián)性科技產(chǎn)業(yè)的選擇并不在多，而在于香港存在一定優(yōu)勢(shì)或培育空間，可深入拓展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，由此主要包括兩個(gè)方面：
一是，智慧城市系統(tǒng)。香港在促使產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境高效協(xié)調(diào)發(fā)展的城市系統(tǒng)建設(shè)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，而“一帶一路”沿線中心城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的需求強(qiáng)勁，香港有必要總結(jié)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合智慧科技，形成智慧城市系統(tǒng)的建設(shè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際拓展能力，既服務(wù)于香港自身城市的重建與活化，又形成產(chǎn)業(yè)與科技帶動(dòng)力強(qiáng)的新型綜合性服務(wù)出口產(chǎn)品。
二是，金融科技。作為以國(guó)際金融中心為主要發(fā)展方向的世界城市，香港對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性創(chuàng)新有著巨大的需求，拓展相關(guān)技術(shù)，既是本地雙向金融服務(wù)發(fā)展的需要，又有利于培育高科技產(chǎn)業(yè)。
第四，中資企業(yè)在香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中扮演重要角色。香港經(jīng)濟(jì)每一輪轉(zhuǎn)型都成長(zhǎng)起適應(yīng)環(huán)境變化的新興主導(dǎo)資本，同時(shí)，他們也有力推動(dòng)轉(zhuǎn)型，如轉(zhuǎn)口港時(shí)期的英資財(cái)團(tuán)，工業(yè)化和服務(wù)化過(guò)程中的華資財(cái)團(tuán)等。內(nèi)地改革開(kāi)放以來(lái)，不少中資在港經(jīng)營(yíng)，以及成為香港資本市場(chǎng)的重要力量。然而，他們的功能更主要的是依托香港從國(guó)際籌資，向內(nèi)地投資，以及做中轉(zhuǎn)貿(mào)易等。在“一帶一路”建設(shè)中，中資存在越趨強(qiáng)勁的“走出去”需求，而香港作為較高程度與國(guó)際規(guī)則接軌的國(guó)內(nèi)平臺(tái)，對(duì)中資有較強(qiáng)的潛在吸引力。而具備產(chǎn)能、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中資在香港的運(yùn)作和發(fā)展，能夠建構(gòu)香港的新興功能，以及主導(dǎo)新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
第五，創(chuàng)新公共服務(wù)供給將助推香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。香港以高效專業(yè)服務(wù)、規(guī)管制度等見(jiàn)長(zhǎng)，然后，就目前人力資源儲(chǔ)備，其主要服務(wù)于國(guó)際資本輸入內(nèi)地以及中轉(zhuǎn)貿(mào)易，對(duì)于開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)、特別是“一帶一路”沿線市場(chǎng)化程度非常低的地區(qū)，香港并不具備顯著優(yōu)勢(shì)。但香港所具備的彈性適應(yīng)能力，使其有可能順應(yīng)環(huán)境，培育新興服務(wù)能力；并且，幼稚產(chǎn)業(yè)的興起，在香港“重市場(chǎng)、輕政府”的理念指引下，有賴于公共服務(wù)的創(chuàng)新，以起到培育作用。具體從外部建設(shè)而言，包括構(gòu)建“一帶一路”沿線和內(nèi)地的商貿(mào)聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及其網(wǎng)絡(luò)，深化粵港澳一體化與合作，建立與相關(guān)國(guó)際組織的合作機(jī)制等；從內(nèi)部建設(shè)而言，包括城市空間重構(gòu)，創(chuàng)新公共服務(wù)籌資、組織與監(jiān)管機(jī)制，新興領(lǐng)域的教育開(kāi)發(fā)，以及加強(qiáng)安全保障等。
第六，培育具有全球視野、國(guó)家意識(shí)、創(chuàng)新思想、開(kāi)拓能力的年輕人才。香港正處于各種矛盾交錯(cuò)激化的特殊時(shí)期，社會(huì)政治形勢(shì)復(fù)雜，需要更多能深入了解全球、內(nèi)地、及香港的、思維開(kāi)放年輕人才，推動(dòng)香港的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)香港與內(nèi)地之間的良性互動(dòng)。而這個(gè)群體的形成，需要以打開(kāi)視野、引入整體的問(wèn)題意識(shí)、加強(qiáng)在實(shí)踐中歷練等方式著力培育。
本文節(jié)選自 《中國(guó)供應(yīng)鏈管理藍(lán)皮書（2017）》，訂書電話：王先生13810207159
撰稿單位：香港馮氏集團(tuán)利豐研究中心、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
撰稿人：張家敏、洪雯、馬莉莉、陳璇、陳浩天、胡蓉、巫丹
總編審：《中國(guó)供應(yīng)鏈管理藍(lán)皮書》編委會(huì)主任丁俊發(fā)研究員