中消協(xié)從即日起就《快遞暫行條例（征求意見稿）》和有關(guān)消費者權(quán)益的重點問題向廣大消費者征集意見，征集截止時間為8月22日。

近年來，我國快遞業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，在為消費者生活帶來便利的同時，也存在一些問題，如暴力分揀、私拆包裹、快遞延誤、快件損毀或丟失、假簽收、個人信息泄露等。近日，國務(wù)院法制辦再次就《快遞暫行條例（征求意見稿）》公開征求意見。

8月初，中國消費者協(xié)會組織專家、律師對《快遞暫行條例（征求意見稿）》進行了初步研討，梳理出部分有關(guān)消費者權(quán)益的重點問題。為全面反映消費者意見、表達消費者訴求，從制度層面更好保護廣大消費者的切身利益，中消協(xié)從即日起與各地消協(xié)共同就《快遞暫行條例（征求意見稿）》和有關(guān)消費者權(quán)益的重點問題向廣大消費者征集意見，征集截止時間為8月22日。

您可將對《征求意見稿》及我會所列重點問題的意見建議，以及您認為還應(yīng)提出的其他問題和身邊發(fā)生的典型案例通過電子郵件形式發(fā)送至：kdzxtl@126.com（kdzxtl為快遞暫行條例首字母），或是郵寄至：北京市海淀區(qū)阜成路北一街甘家口12號樓315室，中國消費者協(xié)會（收），郵編：100037，并請在信封上注明“快遞暫行條例意見”。郵件和來信中請注明您的姓名、單位、聯(lián)系方式。

附：

《快遞暫行條例（征求意見稿）》中有關(guān)消費者權(quán)益的重點問題

一、關(guān)于消費者權(quán)益保護

《快遞暫行條例（征求意見稿）》設(shè)立總則、發(fā)展保障、經(jīng)營主體、快遞服務(wù)、快遞安全、監(jiān)督檢查、法律責任等七章，沒有保護消費者權(quán)益的專章，是否應(yīng)當增加？

二、關(guān)于保價

1、郵政普遍服務(wù)是政府對國民提供的公益性服務(wù)，保價規(guī)則是郵政普遍服務(wù)的規(guī)定，目的是防止郵政普遍服務(wù)企業(yè)承擔過重的負擔。快遞服務(wù)不同于郵政普遍服務(wù)，它是純市場經(jīng)營行為。無論是否保價，快遞企業(yè)都負有將快件安全、及時、完好送達的義務(wù)。在快遞領(lǐng)域，讓寄送人進行保價、購買保險，是否會加重寄送人的責任，使快遞企業(yè)減輕或逃避自身責任？

2、是否應(yīng)強制快遞企業(yè)投保責任保險，使其自行承擔快遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營風險？

3、“貴重物品”如何衡量？是指物品價值、珍貴程度還是何種標準？

4、是否應(yīng)對進行保價的貴重物品設(shè)立起征點？

三、關(guān)于賠償

1、快遞合同應(yīng)包含哪些內(nèi)容？寄件人、快遞公司、收件人有哪些權(quán)利、義務(wù)？收件人有無獨立的請求權(quán)？

2、對于未保價消費者，其快件丟失、損毀后，快遞企業(yè)應(yīng)如何進行賠償？

3、快遞企業(yè)可否以格式條款形式，限制賠償額度為快遞運費的幾倍？這種做法是否減輕了快遞企業(yè)的責任？

4、如何看待快遞期限？對快遞延誤應(yīng)如何賠償？

四、關(guān)于簽收

1、如何規(guī)范快遞簽收問題？快遞代簽時的法律責任？

2、如何保證收件人或者代收人的當面驗收權(quán)利？是否應(yīng)當先驗貨后簽字？是否應(yīng)當區(qū)分未驗貨簽收和已驗貨簽收？

3、交付快件時，快遞人員未告知收件人或者代收人當面驗收，應(yīng)承擔何種責任？

4、如何解決消費者對快件丟失、損毀、掉包難于舉證的問題？

五、關(guān)于環(huán)保

是否規(guī)定快遞企業(yè)應(yīng)當使用可降解、可重復的環(huán)保包裝材料，將其作為快遞企業(yè)的法律義務(wù)，而非倡導性規(guī)定？

六、關(guān)于快遞運單

1、快遞企業(yè)應(yīng)采取何種措施保護快遞運單中的消費者個人信息？如何防止消費者的姓名、地址、聯(lián)系電話、快件種類、快件價值等信息泄露？

2、快遞電子運單是否應(yīng)當印制格式條款具體內(nèi)容，保證消費者的知情權(quán)、索賠權(quán)？

3、快遞電子運單是否應(yīng)當強制要求可下載？快遞企業(yè)是否應(yīng)當要有電子簽章？

七、關(guān)于法律責任

1、上述行政處罰是否應(yīng)與《消法》、《刑法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等其他法律規(guī)定更好銜接？

2、上述情形下是否應(yīng)當追究相關(guān)責任人員責任？是否應(yīng)當采取禁止責任人員在相應(yīng)時間內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)等措施？

八、其他問題

（一）關(guān)于數(shù)據(jù)收集使用

1、是否應(yīng)在條例中引入《消法》的規(guī)定，對消費者個人信息的收集、使用作出限制性規(guī)定？

2、如何有效遏制快遞公司與商業(yè)企業(yè)之間爭奪物流數(shù)據(jù)信息損害消費者利益問題（如豐鳥之爭）？

（二）關(guān)于企業(yè)義務(wù)

1、是否規(guī)定消費者索要發(fā)票的，快遞企業(yè)必須出具，并明確其違法責任？

2、是否規(guī)定快遞企業(yè)對快遞運單的保存時限、查詢時限？

3、是否應(yīng)當界定“無法投遞”的具體含義？防止未通知收件人退回快件的情形。

4、如何防止快遞人員監(jiān)守自盜？

5、是否對網(wǎng)絡(luò)購物利用快遞進行刷單的行為作出規(guī)制，并明確其違法責任？