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8月14~15日，來自哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等地的卡友吊友自發(fā)來到黑龍江省政府信訪辦樓前，要求按照行駛證保證車輛15年和30年的使用年限。目前，各地對(duì)黃標(biāo)車限定標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，但時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)方面，大都以2007年1月1日或2008年1月1日為界限，將此時(shí)間點(diǎn)之前注冊(cè)登記的車輛定義為黃標(biāo)車。
2014年黑龍江省啟動(dòng)黃標(biāo)車淘汰，2017年正是淘汰行動(dòng)的“大限之年”。根據(jù)黑龍江省政府目標(biāo)，今年預(yù)計(jì)將淘汰5.64萬(wàn)輛黃標(biāo)車。但是由于提前報(bào)廢，車主根本無法收回購(gòu)車成本。雖然黃標(biāo)車提前報(bào)廢，政府給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)車輛提前報(bào)廢造成的經(jīng)濟(jì)損失。
對(duì)此，有專家建議，延長(zhǎng)使用年限等訴求雖在情理之中，但發(fā)力方向和發(fā)力點(diǎn)沒有找準(zhǔn)。認(rèn)準(zhǔn)把車用到強(qiáng)制報(bào)廢的15或30年，目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為，問題的關(guān)鍵不是車輛提前報(bào)廢是否合法，而在于政府給的補(bǔ)償是否合法、合理。
使用年限15年卡車緣何要提前淘汰？
□ 本報(bào)記者東野
8月14日，記者在朋友圈看到這樣一段視頻，一群卡車司機(jī)在車管所前拉開印有“黃標(biāo)車維權(quán)15年”字樣的橫幅，高喊“還我機(jī)動(dòng)車使用權(quán)15年”的口號(hào)。
記者第一時(shí)間聯(lián)系事件知情人，得到證實(shí)這段視頻正是8月14日上午在黑龍江省政府信訪辦前發(fā)生的一幕。
知情人告訴記者，實(shí)際在8月14日之前已經(jīng)有部分哈爾濱市本地的卡車司機(jī)在信訪辦集結(jié)，而后黑龍江各地卡車司機(jī)、吊車司機(jī)也陸續(xù)前來。
說好15年！為何突然變卦了？
明文規(guī)定15年報(bào)廢。“我們就只有一個(gè)訴求，按照行駛證寫的，保證我們車輛15年、30年使用權(quán)！”
根據(jù)商務(wù)部在2013年發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，“載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）使用15年”，而“無載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車使用30年”。
這里的強(qiáng)制報(bào)廢年限15年，正是司機(jī)所說的“15年使用權(quán)”。但是，當(dāng)各地加緊投入黃標(biāo)車淘汰行動(dòng)后，新的矛盾卻就此產(chǎn)生。
淘汰不看車況看時(shí)間。目前，各地對(duì)黃標(biāo)車限定的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，但時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)方面，大都以2007年1月1日或2008年1月1日為界限，將此時(shí)間點(diǎn)之前注冊(cè)登記的車輛定義為黃標(biāo)車。
這就意味著，這些車輛不僅限制買賣、限制轉(zhuǎn)入、限制轉(zhuǎn)出、限制過戶、限制異地檢驗(yàn)，更有可能被強(qiáng)制報(bào)廢。
記者在走訪過程中了解到，近年來因黃標(biāo)車問題被強(qiáng)制報(bào)廢的未達(dá)報(bào)廢年限的車輛不在少數(shù)，少則開過五六年，多則開過八九年，而且大部分車主所獲補(bǔ)貼并不足以彌補(bǔ)其車輛淘汰所造成的損失。
在司機(jī)和車主看來，以“一刀切”的方式將這些車輛淘汰實(shí)在可惜，這才有了文章開頭聚集維權(quán)的一幕。
淘汰6萬(wàn)輛！該報(bào)廢的僅千輛！
2014年黑龍江省啟動(dòng)黃標(biāo)車淘汰，2017年正是淘汰行動(dòng)的“大限之年”。
根據(jù)黑龍江省政府目標(biāo)，今年預(yù)計(jì)將淘汰5.64萬(wàn)輛黃標(biāo)車，各地方政府更有“剛性任務(wù)”，例如哈爾濱市10065輛，齊齊哈爾市9669輛，佳木斯市3459輛。
但值得注意的是，在這5.64萬(wàn)輛淘汰目標(biāo)中，2017年底前達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車僅有1410輛，不足淘汰總?cè)蝿?wù)量的零頭，其余大部分則為個(gè)人運(yùn)營(yíng)且殘值較高的車輛。
一方面是為環(huán)保黃標(biāo)車淘汰的勢(shì)在必行；另一方面是車況尚好的車一夜之間淪為廢鐵的心酸。兩方矛盾之尖銳，可想而知。
鼓勵(lì)“黃改綠”，司機(jī)怎么不買賬？
“黃改綠”是條路。為了適當(dāng)緩解黃標(biāo)車淘汰壓力，黑龍江省嘗試推行柴油黃標(biāo)車技術(shù)治理改造，即“黃改綠”。
根據(jù)規(guī)定，凡是在黑龍江省內(nèi)注冊(cè)登記的中型以上柴油車（不包含危險(xiǎn)品運(yùn)輸車），通過排放檢驗(yàn)的黃標(biāo)車，需要滿足以下兩個(gè)條件：
一是2007年1月1日后注冊(cè)登記，行駛里程不超過30萬(wàn)公里，排放階段為國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的大、重型車輛；
二是距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限10年及以上的專項(xiàng)作業(yè)車；此外，車況及發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)處于良好工作狀態(tài)，并滿足以下要求：驅(qū)動(dòng)輪實(shí)際功率與其額定功率的百分比不小于50%；自由加速煙度排放值不大于2.0m-1（煙度值的單位，不透光系數(shù)）。
只是，“黃改綠”看似既可加快政府淘汰黃標(biāo)車進(jìn)度，又可緩解司機(jī)報(bào)廢車輛的經(jīng)濟(jì)壓力，但現(xiàn)實(shí)情況似乎并不樂觀。
司機(jī)并不買賬。“‘黃改綠’是可以，但是只有2007年之后注冊(cè)的車才能改，而且這改造的費(fèi)用是要由司機(jī)自己來付的，那也不是小數(shù)目啊！”一位司機(jī)這樣告訴記者。
記者了解到，車輛“黃改綠”費(fèi)用要根據(jù)車況來決定，最低為28000元，更高一點(diǎn)的還有40000元到50000元不等的價(jià)格。
這位司機(jī)在接受記者采訪時(shí)無奈表示：“我們不是‘不買賬’，我們是買不起。”
承諾給答復(fù)，時(shí)間暫定下周一
8月14日下午，相關(guān)政府部門與司機(jī)代表就能否放寬淘汰車輛年限進(jìn)行了交流，相關(guān)部門在聽取司機(jī)訴求和意見后表示，會(huì)盡快給出回復(fù)，時(shí)間暫定為下周一。“有一年下大雪，就是這群卡車司機(jī)——這群國(guó)三車的司機(jī)們，把糧食一點(diǎn)點(diǎn)從農(nóng)戶那里運(yùn)出去的。”一位卡嫂這樣說道。
拉橫幅、喊口號(hào)、引發(fā)眾人圍觀，這些卡車司機(jī)似乎有意將事情鬧大，但我們其實(shí)都明白，他們的目的并不在于博眼球、上頭條，卡友、卡嫂們自然都算得清誤一天工的代價(jià)。
作為基層的勞動(dòng)者，他們無力左右法規(guī)政策的實(shí)施，只期盼政策的實(shí)施不僅要合法，還要合情。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)描述，參與上訪的司機(jī)目前狀態(tài)尚且穩(wěn)定，大家都在等待最終結(jié)果，現(xiàn)代物流報(bào)記者也將對(duì)此持續(xù)關(guān)注。