日前，國務院辦公廳印發《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》�！兑庖姟分赋觯�近年來，我國電子商務與快遞物流協同發展不斷加深，但仍面臨政策法規體系不完善、發展不協調、銜接不順暢等問題。要全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，落實新發展理念，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，提高電子商務與快遞物流協同發展水平。《意見》提出了六個方面的政策措施。一是強化制度創新，優化協同發展政策法規環境。簡化快遞業務經營許可程序，創新產業支持政策，健全企業間數據共享制度，健全協同共治管理模式。二是強化規劃引領，完善電子商務快遞物流基礎設施。統籌規劃電子商務與快遞物流發展，構建適應電子商務發展的快遞物流服務體系，保障基礎設施建設用地；完善優化快遞物流網絡布局，推動電子商務園區與快遞物流園區發展。三是強化規范運營，優化電子商務配送通行管理。推動各地從規范城市配送車輛運營入手，完善通行管理政策，對快遞服務車輛等城市配送車輛給予通行便利。四是強化服務創新，提升快遞末端服務能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目，推廣智能投遞設施；促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統籌利用，鼓勵集約化服務。五是強化標準化智能化，提高協同運行效率。加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域應用，提高科技應用水平；加強快遞物流標準體系建設，鼓勵信息互聯互通；優化資源配置，提升供應鏈協同效率。六是強化綠色理念，發展綠色生態鏈。鼓勵電子商務企業與快遞物流企業開展供應鏈綠色流程再造，促進資源集約；制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準；開展綠色包裝試點示范，培育綠色發展典型企業；鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動�！兑庖姟芬�求，各地區、各有關部門要充分認識推進電子商務與快遞物流協同發展的重要意義，強化組織領導和統籌協調，在落實各項政策措施的同時，加強對新興服務業態的研究和相關政策儲備。
點評
電子商務與快遞物流是現代服務業的重要組成部分，與民生息息相關。隨著電子商務的快速發展，電子商務與物流快遞協同發展方面暴露出一些問題，比如基礎設施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務能力不足、行業間協調聯動不夠等，成為制約電子商務發展的重要瓶頸。出臺《意見》，是要全面復制推廣試點經驗，加快推動制度創新，解決發展中的新問題，進一步提高電子商務與快遞物流協同發展水平。《意見》強化頂層設計，聚焦電子商務與快遞物流協同發展面臨的制度性障礙和突出矛盾，注重措施的協調性、實用性、前瞻性，有以下亮點和創新：一是深化“放管服”改革�！兑庖姟诽岢鲞M一步簡化快遞業務經營許可程序，改革快遞企業年度報告制度，實施快遞末端網點備案管理，實現許可備案網上統一辦理，將進一步激發市場活力，實現讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。二是突出管理創新。《意見》要求創新價格監管，引導電商平臺實現商品定價與快遞服務定價相分離，促進快遞企業發展增值服務；提出創新公共服務設施管理，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，納入相關規劃，為加快完善快遞末端服務網絡提供了有力支撐。三是解決突出矛盾。《意見》明確鼓勵各地對快遞服務車輛統一編號和標識管理，合理確定通行區域和時段，完善�？俊⒀b卸、充電等設施，對快遞服務車輛給予通行、作業便利，引導各地因地制宜解決快遞運輸需求與城市交通擁堵之間的矛盾。四是注重前瞻性政策設計。針對日趨激烈的數據資源爭奪，《意見》提出健全數據開放共享規則，建立數據中斷等風險評估和通報制度，為建立大數據時代電子商務平臺與快遞物流企業之間高效和諧利用數據資源提供指引。五是加強短板建設�！兑庖姟诽岢鎏嵘�末端供給能力，包括推廣智能投遞設施，支持傳統信報箱改造；建設快遞末端綜合服務場所，開展聯收聯投等。同時，提高協同運行效率，鼓勵通過商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，實現信息協同化和服務智能化。六是明確綠色發展方向�！兑庖姟肥状翁岢鲭娚炭爝f綠色發展理念，鼓勵電子商務與快遞物流企業協同推動綠色發展，開展綠色包裝試點，實現供應鏈綠色流程再造，以價格信號引導綠色消費，探索建立包裝回收和循環利用體系。