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我國物流運行中明顯存在四大問題

2006-10-3 10:15:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...

中國物流與采購聯合會常務副會長丁俊發在2004年中國物流運行情況新聞發布會上指出了中國物流存在四大問題。

  一是物流基礎設施“瓶頸”制約現象突出。

  2004年,我們測算的社會物流總額增長率如剔除價格因素,需要運輸的實物量增長在20%左右。而實際完成的貨運總量只增長了10.6%,與需求增幅之間至少存在9個百分點的差距。而這又集中體現在鐵路運力偏緊和沿海水路運力偏緊與港口疏運能力不足兩個方面。我國鐵路總營業里程居世界第三,完成工作量居世界第二,每公里完成的貨運量居世界第一,但仍然不能滿足社會物流需求。全國各地每天向鐵路部門申請車皮15萬至16萬輛,實際只能滿足9萬多輛的要求。2004年,煤炭、石油、焦炭、金屬礦石、鋼鐵及有色金屬、水泥等大宗基礎原材料資源總量高達52億噸,增幅高達44.5%,這些產品通過鐵路運輸不到16億噸,只增長10.1%。其他部分只能通過公路、水路運輸解決,既增大了物流費用,也由于運輸批量小,速度慢,加劇了運力緊張的局面。同時也造成產品滯壓,庫存增長的現象。2004年港口接卸進口鐵礦石2億噸,同比增長38%,由于疏運能力不配套形成了壓庫壓港,7月份全國主要港口鐵礦石港存達到3400萬噸,同比增長了146%,年末仍高達2400萬噸。

  二是社會物流依然粗放,供需不平衡的矛盾依然存在。

  一方面企業物流運作模式受“大而全”“小而全”思想影響,習慣于自成體系,自我服務,大量潛在的物流需求還不能轉化為有效的市場需求;另一方面物流企業規模小,實力弱,功能單一,服務質量和效率難以滿足社會化物流的需要。這幾年,我國第三方物流發展很快,但真正能夠提供一體化服務的企業還不多。物流社會化、專業化、組織化程度低,造成物流效率低下,現有資源利用不足,社會物流依然粗放。2004年,我國的貨運總量為161億噸,貨物價值總額為38.4萬億元,貨運平均價值為2384元人民幣/噸,只有美國的 40%。說明目前物流的對象主要是附加值低的產品,導致物流費用居高不下,也使得物流活動還處于低水平、粗放的階段,很難適應目前多品種,多批次,少批量的流通方式的變化。

  我國物流粗放也明顯地表現在物流市場不成熟。我國物流外包業務絕大多數還只是集中在傳統的運輸、倉儲業務,一些新興的物流業務外包比重很低。物流企業一哄而上,而且絕大多數都涌向運輸領域,造成我國運輸能力,特別公路運輸能力極為分散,惡性競爭,導致運價過低,超載超限現象嚴重。

  三是物流綜合協調能力薄弱,存在體制和政策環境的“軟約束”。

  當前,我國物流總體水平落后,既存在物流技術與裝備水平落后的“硬約束”,更有物流綜合協調能力薄弱的“軟約束”。一是體制性約束。一方面現代物流發展需要相對綜合的協調管理機制,來充分發揮物流組織協調的功能,另一方面現有的傳統體制又造成條塊分割,難以協調,形成了對現代物流發展的約束。二是市場發育不成熟。存在地方保護、暗箱操作、惡性競爭等問題,行業誠信體制不健全。物流社會化、專業化程度還較低,造成物流效率低下。三是物流基礎工作依然薄弱,標準化、信息化跟不上物流發展的需要。

  四是物流組織管理水平有待提高。

  從物流費用構成的差距,可以看出,我國與美國相比,差距最大的在于物流的組織管理水平。我國物流管理費用占總費用的14%,遠遠高于美國3.8%的水平。反映出我國無論社會物流專業化水平、還是社會物流組織能力和物流管理水平還有待提高。

  對2005年中國物流的發展,丁俊發提出了三點建議。其一,現代物流是橫跨眾多產業部門的復合性產業,必須打破部門分割、地區封鎖的束縛,建立健全綜合協調機制,加快制定“十一五”全國現代物流業專項規劃。其二,加大對物流基礎設施建設的投入,特別要加強鐵路、港口、多式聯運和重要物流節點建設,對于重要的公共服務設施,建議國家應該給予支持。其三,為企業經營創造適宜的政策環境,特別是工商登記管理、財政稅收、交通規費、配送車輛進城、土地管理、貨運代理、物流市場規范、快速通關等幾方面的政策,企業要求比較強烈。建議國家有關部門和地方政府要抓緊研究實施細則,把已經出臺的政策落在實處。

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