目錄
    序言一、指導(dǎo)思想、方針原則和發(fā)展目標(biāo)
    （一）指導(dǎo)思想
    （二）方針原則
    （三）發(fā)展目標(biāo)
    二、理論和思想道德建設(shè)
    （四）加強(qiáng)馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新
    （五）繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)
    （六）加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)
    （七）推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動
    三、公共文化服務(wù)
    （八）完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
    （九）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)
    （十）普及文化知識
    （十一）建立健全文化援助機(jī)制
    （十二）鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)
    四、新聞事業(yè)
    （十三）推進(jìn)新聞媒體建設(shè)
    （十四）加大對重點新聞媒體的扶持力度
    （十五）辦好新聞網(wǎng)站
    （十六）發(fā)展新興傳播載體
    五、文化產(chǎn)業(yè)
    （十七）發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)
    （十八）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)
    （十九）轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)增長方式
    （二十）培育文化市場主體
    （二十一）健全各類文化市場
    （二十二）發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式
    六、文化創(chuàng)新
    （二十三）繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)
    （二十四）培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商
    （二十五）推動文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體
    （二十六）加快科技創(chuàng)新
    （二十七）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
    七、民族文化保護(hù)
    （二十八）編纂出版文化典籍
    （二十九）發(fā)揮重要節(jié)慶和習(xí)俗的積極作用
    （三十）重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和傳統(tǒng)經(jīng)典、技藝的傳承
    （三十一）規(guī)范和保護(hù)國家、民族語言文字
    （三十二）加強(qiáng)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)
    （三十三）搶救瀕危文化遺產(chǎn)
    八、對外文化交流
    （三十四）拓展對外文化交流和傳播渠道
    （三十五）培育外向型骨干文化企業(yè)
    （三十六）實施“走出去”重大工程項目
    九、人才隊伍
    （三十七）加強(qiáng)思想政治素質(zhì)和能力建設(shè)
    （三十八）抓好高層次人才培養(yǎng)
    （三十九）做好培訓(xùn)工作
    （四十）加強(qiáng)高等學(xué)校人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)
    （四十一）完善人才選拔機(jī)制
    （四十二）建立國家文化藝術(shù)領(lǐng)域授予榮譽(yù)稱號的制度
    十、保障措施和重要政策
    （四十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    （四十四）健全宏觀調(diào)控
    （四十五）深化文化體制改革
    （四十六）完善文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策
    （四十七）加強(qiáng)文化立法
    （四十八）實施步驟
    “十一五”時期是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是文化發(fā)展的重要階段。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制本《綱要》，確定未來五年文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會主義文化，推動文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加大文化資源向農(nóng)村傾斜
    中央和省級黨報、黨刊、電臺、電視臺要加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)報道的分量。農(nóng)業(yè)大省的黨報、黨刊、電臺、電視臺要創(chuàng)造條件開辦農(nóng)村版和農(nóng)村頻率、頻道。市（地）黨報和市（地）縣電臺、電視臺要把面向基層、服務(wù)“三農(nóng)”作為主要任務(wù)。
    加大對農(nóng)村題材重點選題的資助力度，保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。對重要文化項目和文化產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼，以政府采購的方式直接送到農(nóng)村。購買適合農(nóng)村的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費供給基層藝術(shù)院團(tuán)使用、改編并為農(nóng)民演出。鼓勵和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導(dǎo)群眾文化活動。
    加強(qiáng)“三農(nóng)”讀物出版工作。實施“送書下鄉(xiāng)工程”，重點面向西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣的圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化室配送圖書。
    縣（市）圖書館逐步實行分館制，豐富藏書量，充分發(fā)揮縣圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書室的輻射作用，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)圖書文獻(xiàn)共享。支持農(nóng)民群眾開辦“農(nóng)家書屋”。
    6項舉措創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式
    我國將以6項舉措拓寬公共文化服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。
    一是建立健全公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，公開服務(wù)時間、內(nèi)容和程序，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。
    二是完善國有博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施對未成年人等免費或者優(yōu)惠開放制度，有條件的愛國主義教育基地的公共文化設(shè)施可向社會免費開放。
    三是鼓勵具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。
    四是采用政府購買、補(bǔ)貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務(wù)。
    五是促進(jìn)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字廣播電視信息平臺、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場和群眾文化活動遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
    六是支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵民間開辦博物館、圖書館等。
    優(yōu)先建設(shè)公共文化設(shè)施
    “十一五”期間，我國將完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身文化利益的設(shè)施建設(shè)。
    未來五年，我國將建設(shè)一批代表國家文化形象的重大文化設(shè)施，如國家大劇院工程、國家博物館改擴(kuò)建工程、國家圖書館二期暨國家數(shù)字圖書館建設(shè)工程等；大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、廣播影視數(shù)字化工程、國家重大出版工程等重要文化工程項目建設(shè)；加大對重要社科機(jī)構(gòu)、體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的藝術(shù)院團(tuán)及重點出版單位的扶持力度。
    “十一五”期間，我國將完善大中城市公共文化設(shè)施，加強(qiáng)圖書館、博物館和文化館（中心）建設(shè)；在鞏固縣縣有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室；保障各級廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）正常運行；在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀的地區(qū)配備流動文化服務(wù)車，建設(shè)流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    四大重點工程縮小城鄉(xiāng)文化差距
    未來五年，我國將以四大重點工程助推農(nóng)村文化建設(shè)，逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡：
    廣播電視“村村通”工程——推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供套數(shù)更多、質(zhì)量更好的廣播電視節(jié)目，全面實現(xiàn)20戶以上已通電自然村通廣播電視。
    農(nóng)村電影放映工程——做好農(nóng)村電影拷貝配送工作，豐富電影片源，加快推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映，加強(qiáng)農(nóng)村電影院更新改造，增加固定或流動放映點，基本實現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場電影。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)——在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建2．5萬個左右綜合文化站，基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有綜合文化站。
    流動綜合文化服務(wù)車——對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開展流動服務(wù)的地區(qū)，為縣鄉(xiāng)配備流動文化服務(wù)車、流動電影放映車，開展流動文化服務(wù)。
    對公共文化事業(yè)投入進(jìn)行績效考評
    《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，中國將建立政府對公共文化事業(yè)投入的績效考評機(jī)制。
    各級黨委和政府要把文化建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，把文化建設(shè)作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。
    加大政府對文化事業(yè)投入力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍，中央和地方財政對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度；加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，保證一定數(shù)量的中央財政轉(zhuǎn)移支付資金和新增文化經(jīng)費主要用于農(nóng)村文化建設(shè)；加大對國家社會科學(xué)基金的投入，進(jìn)一步完善管理，提高質(zhì)量，發(fā)揮效益；推行公共文化活動項目公開招標(biāo)和政府采購，引入市場競爭機(jī)制；制定相應(yīng)稅收政策，吸引和鼓勵社會力量興辦公益性文化事業(yè)。
    設(shè)立國家文化發(fā)展專項資金和基金，重點用于扶持國家公益性文化事業(yè)發(fā)展、支持文化創(chuàng)新和精品生產(chǎn)、扶持具有示范性和導(dǎo)向性文化產(chǎn)業(yè)項目的研發(fā)；用于國家重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)和支持地方重大文化工程項目的建設(shè)；用于支持國家重大出版項目、少數(shù)民族文字和盲文出版物的出版，以及無線廣播電視的覆蓋。
    為低收入和特殊群體提供“文化低�！�
    規(guī)劃切實維護(hù)低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益：
    ——采取政府采購、補(bǔ)貼等措施，開辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，保障和實現(xiàn)城市低收入居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。
    ——國有博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向殘疾人、老年人等群體開放。
    ——國有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院每年安排一定場次主要面向低收入居民的低價演出或放映。
    ——中央和省級電視臺開辦添加手語的節(jié)目或欄目。
    ——積極開展為農(nóng)民工送書、送戲、送電影活動。
    ——有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換后，保留一定數(shù)量的模擬頻道，完整轉(zhuǎn)播中央、省和當(dāng)?shù)氐闹饕��?jié)目，對低收入家庭給予優(yōu)惠的資費政策。
    鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵社會力量捐助和興辦圖書館、博物館、文化館等，在用地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織和國家機(jī)關(guān)向公益文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍。動員城市單位、居民以各種方式捐贈電視機(jī)、收音機(jī)、計算機(jī)和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。鼓勵權(quán)利人許可基層文化單位無償使用其作品或錄音錄像制品。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的文化設(shè)施要盡可能向社會開放，積極開展文化服務(wù)。
    在部分小學(xué)開設(shè)傳統(tǒng)文化課程
    在有條件的小學(xué)開設(shè)書法、繪畫、傳統(tǒng)工藝等課程，在中學(xué)語文課程中適當(dāng)增加傳統(tǒng)經(jīng)典范文、詩詞的比重。
    中小學(xué)各學(xué)科課程都要結(jié)合學(xué)科特點融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容；高等學(xué)校面向全體大學(xué)生開設(shè)中國語文課；加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教學(xué)與研究基地建設(shè)；在社會教育中，廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習(xí)傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動；辦好世界中華傳統(tǒng)文化論壇。
    啟動以中華古籍全書數(shù)字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程；加強(qiáng)民族古籍和文物搶救工作，搜集、整理少數(shù)民族古籍；做好古典民族史詩的整理出版和優(yōu)秀少數(shù)民族文學(xué)作品的翻譯出版工作；充分發(fā)揮高等學(xué)校和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)整理、研究和編纂傳統(tǒng)文化典籍的作用。
    改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內(nèi)容、風(fēng)俗、禮儀，維護(hù)民族文化的基本元素；繼續(xù)完善中華民族始祖的祭典活動，充分發(fā)揮春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶的作用；高度重視國慶節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)日、紀(jì)念日。
    在全社會大力推廣普通話，推行規(guī)范漢字；電臺、電視臺、報刊、出版物和公務(wù)用語用字、公共場所用語用字等應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，除特別需要外，一般不得夾用外國語言文字；嚴(yán)格控制廣播電視方言類節(jié)目的播出比例。
    2008年開播地面數(shù)字高清晰度電視
    我國將于2008年開播地面數(shù)字高清晰度電視，2010年基本完成東中部地區(qū)縣以上城市和西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換。
    加快廣播電視傳播和電影放映數(shù)字化進(jìn)程，建立廣播電視衛(wèi)星直播系統(tǒng)；加快以國家數(shù)字圖書館為龍頭的大容量數(shù)字化文化資源庫建設(shè)，完成大中城市公共圖書館聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享；推進(jìn)舞臺技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展新的藝術(shù)表現(xiàn)形式。
    加快傳統(tǒng)出版發(fā)行業(yè)向現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)的轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展電子書、手機(jī)報刊、網(wǎng)絡(luò)出版物等新興業(yè)態(tài)；鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)。
    積極發(fā)展文化電子商務(wù)
    培育全國和區(qū)域性的大型現(xiàn)代流通組織。加強(qiáng)以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營、信息化管理和現(xiàn)代物流為特征的大型現(xiàn)代文化流通企業(yè)的建設(shè)。
    鼓勵具有競爭優(yōu)勢的文化流通企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。重點培育一批大型國有或國有控股文化流通企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營規(guī)范、成長性強(qiáng)的文化流通企業(yè)上市。
    加快文化產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持立足區(qū)域、輻射全國的文化產(chǎn)品物流中心建設(shè)，鼓勵跨越區(qū)域、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代文化產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展。
    出版物發(fā)行、票務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電影發(fā)行放映等文化企業(yè)以資本為紐帶，建立母子公司體制的直營連鎖網(wǎng)絡(luò)，或發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成一批全國性和區(qū)域性文化產(chǎn)品連鎖企業(yè)，使連鎖業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)品流通業(yè)的主要發(fā)展方向。鼓勵文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，推動有條件的企業(yè)跨國連鎖經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)電影院線制改革，建設(shè)跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和城鄉(xiāng)數(shù)字電影院線。
    重點扶持創(chuàng)新型民族文化企業(yè)
    運用政府采購，重點扶持具有核心技術(shù)和自主品牌的創(chuàng)新型民族文化企業(yè)。引導(dǎo)文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體，支持掌握核心技術(shù)的文化科技人才創(chuàng)辦創(chuàng)新型文化企業(yè)。
    改善對創(chuàng)新型文化企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，扶持中小創(chuàng)新型文化企業(yè)發(fā)展；支持文化企業(yè)參與和承擔(dān)國家重大文化工程項目；充分發(fā)揮風(fēng)險投資基金在扶持中小型文化創(chuàng)新企業(yè)中的作用；支持和鼓勵各類文化企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校結(jié)成創(chuàng)新型組織。
    鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、創(chuàng)意人才資源較為豐富的城市，發(fā)展文化類創(chuàng)意企業(yè)；充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在內(nèi)容創(chuàng)新和傳統(tǒng)企業(yè)改造中的積極作用，利用文化創(chuàng)意成果拉動相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。
    設(shè)立“國家文化杰出貢獻(xiàn)獎”
    我國將設(shè)立“國家文化杰出貢獻(xiàn)獎”，表彰在文學(xué)藝術(shù)、人文社科、新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的文化工作者。
    對在文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域取得卓越成就的文化工作者授予人民藝術(shù)家、人民作家等榮譽(yù)稱號。
    抓好高層次人才培養(yǎng)，鼓勵和支持學(xué)術(shù)上、藝術(shù)上不同形式、不同風(fēng)格的自由發(fā)展和創(chuàng)新；著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)；完善公平競爭和分配激勵機(jī)制，鼓勵和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。鼓勵有條件的高等學(xué)校整合相關(guān)學(xué)科資源，集中開展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重大理論和現(xiàn)實問題研究。
    探索建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度，穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革；建立和完善人才流動機(jī)制，廣泛吸引財經(jīng)、金融等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和海外高層次人才進(jìn)入文化行業(yè)。
    積極培育外向型文化企業(yè)
    中國將重點扶持具有中國民族特色的產(chǎn)品和服務(wù)的出口，支持新興文化產(chǎn)品進(jìn)入國際市場；發(fā)揮國有文化企業(yè)在對外文化貿(mào)易方面的主導(dǎo)作用，鼓勵投資主體多元化，形成一批具有競爭優(yōu)勢的品牌文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
    同時，將積極發(fā)展對外文化中介機(jī)構(gòu)。支持國內(nèi)文化企業(yè)與國際知名演藝、展覽、電影、出版中介機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人開展合作，向規(guī)�；�、品牌化方向發(fā)展。
    中國將利用春節(jié)、國慶日等重要節(jié)日、紀(jì)念日，組織舉辦高水平文化交流活動；加強(qiáng)友好城市間的文化交流，主動開展對外文化合作；繼續(xù)做好中外互辦文化年、在國外舉辦中國文化節(jié)、文化周等工作；積極參與相關(guān)國際規(guī)則的制定，維護(hù)世界文化多樣性。
    不斷擴(kuò)大廣播電視節(jié)目在境外的有效落地；拓展民間交流合作領(lǐng)域；擴(kuò)大商業(yè)性展演、展映和文化產(chǎn)品銷售；加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的國際交流；建立健全中外學(xué)者交流機(jī)制；把文化“走出去”工作與外交、外貿(mào)、援外、科技、旅游、體育等工作結(jié)合起來，把展演、展映和產(chǎn)品銷售結(jié)合起來。
    重點抓好影視劇、出版物、文藝演出三大國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對符合條件的文化企業(yè)國際市場開拓活動給予支持。
    培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商
    逐步完善有利于文化創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境，培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商。
    重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計、廣告裝潢、服裝設(shè)計、軟件和計算機(jī)服務(wù)等方面的創(chuàng)意群體。支持經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式，集聚各類文化創(chuàng)意人才。加快傳統(tǒng)文化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和鼓勵中小型文化內(nèi)容服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，建立以市場為導(dǎo)向的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制。積極發(fā)揮市場在配置文化資源中的基礎(chǔ)性作用，逐步形成一批以提供文化數(shù)字信息、影視、演藝、文化資訊等內(nèi)容為主，實力雄厚的大型內(nèi)容提供商。
    繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)，繼續(xù)支持舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。著力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文化藝術(shù)精品，培育一批體現(xiàn)國家文化水準(zhǔn)、具有相當(dāng)國際影響力的文化名人和名品。重點扶持知名品牌文化活動。實施中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，推出一批優(yōu)秀少兒歌曲。
    加強(qiáng)對群眾文化需求和文化市場消費的調(diào)查研究，開發(fā)深受群眾喜愛、市場占有率高的文化產(chǎn)品。
    加強(qiáng)文化立法
    中國將立足中國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗，加快文化立法步伐。
    抓緊研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、圖書館法、廣播電視傳輸保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電影促進(jìn)法和長城保護(hù)條例；抓緊修訂出版管理條例、印刷業(yè)管理條例、音像制品管理條例、廣播電視管理條例；加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。要深入開展文化法制宣傳教育，繼續(xù)做好普法工作，增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政、守法經(jīng)營和維護(hù)文化權(quán)益的自覺性。
    建成文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)
    健全文化市場規(guī)則，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，把好資質(zhì)、資金、產(chǎn)品等準(zhǔn)入關(guān)；創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)全國文化市場監(jiān)控平臺和國家出版物信用管理查驗系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一高效、覆蓋全國的文化市場管理信息網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”工作；嚴(yán)厲打擊盜竊、走私文物活動；加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。
    完善文化領(lǐng)域預(yù)報、引導(dǎo)、獎懲、調(diào)節(jié)、責(zé)任、監(jiān)督、保障、應(yīng)對機(jī)制；健全有利于理論創(chuàng)新的課題規(guī)劃、成果評介和應(yīng)用機(jī)制；全面開展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)揮文化統(tǒng)計工作在政府決策和公共服務(wù)中的信息、咨詢、監(jiān)督作用；完善全國性文藝新聞出版評獎辦法，努力提高評獎的科學(xué)性和權(quán)威性。
    構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
    政府主管部門、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換、地面數(shù)字電視、物流配送系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；抓緊落實中國近現(xiàn)代經(jīng)典樂譜、劇本的整理出版工作；推動文化單位、科研院所、高等學(xué)校重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理；鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、推介和交易服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)筑覆蓋全國的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；及時宣傳中國文化領(lǐng)域保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動。
    依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。我國將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，打破地方保護(hù)；開展圖書音像市場保護(hù)等專項整治行動，堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜播廣播影視節(jié)目、擅自截傳廣播影視節(jié)目信號的行為，重點查處盜版教材教輔、計算機(jī)軟件和音像制品等非法活動。
    （均據(jù)新華社電）