青蒿、稀土等，這些是中國(guó)特有的資源，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高。中國(guó)本來可以借助對(duì)特有資源的控制而獲得足夠的回報(bào)，但是，低價(jià)競(jìng)銷是近30年來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的痼疾，導(dǎo)致我們過多地低價(jià)出口原料，還招來了許多反傾銷訴訟。
    加工貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易“半壁江山”以上，其走勢(shì)對(duì)中國(guó)外貿(mào)規(guī)模、效益舉足輕重。11月1日，商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家環(huán)�？偩止�布了新一批加工貿(mào)易禁止類商品目錄，自11月22日起執(zhí)行，理所當(dāng)然在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注。
    中國(guó)這次調(diào)整加工貿(mào)易政策是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，改善中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易利益分配格局中的地位，遏制某些西方廠商向中國(guó)轉(zhuǎn)移污染。從新發(fā)布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄來看，這項(xiàng)新政策具有四項(xiàng)主要目標(biāo)：第一，履行動(dòng)植物物種保護(hù)的責(zé)任，阻斷偷獵者和盜伐者出售套現(xiàn)的門路；第二，防止低價(jià)競(jìng)銷和中國(guó)特有資源外流、利益流失，提高中國(guó)外貿(mào)效益；第三，保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，比如禁止出口紅木；第四，抑制高污染、高能耗產(chǎn)品加工制造業(yè)及其出口發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，比如禁止出口有色金屬。其中，第二項(xiàng)主要目標(biāo)尤為值得關(guān)注。
    特有資源低價(jià)外流，是禍不是福。比如，青蒿、稀土等，這些是中國(guó)特有的資源，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，青蒿素是治療瘧疾的特效藥，稀土還具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。中國(guó)本來可以借助自己對(duì)這些資源的控制而獲得足夠的回報(bào)，但是，在出口主體多元化的背景下，低價(jià)競(jìng)銷是近30年來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的痼疾，導(dǎo)致我們過多地低價(jià)出口原料，深加工產(chǎn)品研發(fā)力度不足，原料不足，浪費(fèi)了寶貴的資源，甚至可能存在戰(zhàn)略隱患，還招來了許多反傾銷訴訟。
    青蒿素是從青蒿植物中提取的抗瘧疾藥，2004年世界衛(wèi)生組織正式認(rèn)定我國(guó)自行開發(fā)并已出口多年的復(fù)方青蒿素成藥是目前最安全有效的抗瘧疾藥，向全世界推廣使用。自2004年始，復(fù)方青蒿素從原料到成品藥均出現(xiàn)嚴(yán)重供貨短缺，國(guó)際市場(chǎng)上青蒿原料價(jià)格從240美元／噸上漲到700美元／噸。我國(guó)是青蒿素的原產(chǎn)地，也是青蒿素原料藥最大生產(chǎn)國(guó)，但在國(guó)際利益分配格局中仍然沒有擺脫被動(dòng)，利益的大頭仍然控制在跨國(guó)醫(yī)藥巨頭手中，中國(guó)仍然是一個(gè)原料供應(yīng)商。由于不熟悉聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的規(guī)則，中國(guó)供應(yīng)商很少能夠躋身其供應(yīng)商系統(tǒng)。在這種情況下，我們一方面要讓自己的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)，大幅度減少中間環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，讓全世界的患者和我國(guó)農(nóng)民、廠商得到實(shí)惠；另一方面，我們要控制原料，不能繼續(xù)為人作嫁衣。由于海外買方是壟斷格局，我們的青蒿出口商面對(duì)他們談判時(shí)地位很虛弱，很不公平。只有政府干預(yù)，才能矯正這種不對(duì)稱的狀態(tài)，避免用我們的資源去扶持我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
    在稀土方面，情況也類似。中國(guó)是稀土的故鄉(xiāng)，資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量、銷售量和消費(fèi)量均居世界第一，產(chǎn)量占當(dāng)今世界95％。然而，由于缺乏國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，這種中國(guó)占有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源卻是中國(guó)經(jīng)濟(jì)界心頭的痛楚，其價(jià)格在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上大幅度下跌。2004年我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量是1990年的9倍，平均價(jià)格卻下降了46.2％！
    特有資源外流，我們卻只能在供應(yīng)鏈的低端“享受”微薄的利潤(rùn)，這樣的加工貿(mào)易不是健康的出口貿(mào)易。由于中國(guó)加工貿(mào)易商品集中在機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、日用消費(fèi)品等部門，此次新增禁止類商品在中國(guó)出口中所占比重不是很高，所以，不至于對(duì)整個(gè)中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)生太大沖擊。但是，某些地區(qū)受到的沖擊可能較大，特別是一些中西部原料產(chǎn)地，這需要它們努力或與東部企業(yè)合作提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工，提高產(chǎn)品附加值。
    短期的利益受損換來的將是未來長(zhǎng)期的應(yīng)得的豐厚利潤(rùn)。對(duì)于中國(guó)的加工貿(mào)易乃至出口貿(mào)易來說，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：特有資源低價(jià)外流是禍不是福。