征地困難、定位不清、資金不足，我國園區(qū)建設(shè)尚存三大阻力
    物流園區(qū)是近年來我國現(xiàn)代物流發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，各省和經(jīng)濟(jì)中心城市大都已經(jīng)制定了物流發(fā)展規(guī)劃。但物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理在我國的現(xiàn)階段還存在經(jīng)驗(yàn)欠缺的問題。在剛剛結(jié)束的第四次全國物流園區(qū)研討會上，中國物流與采購聯(lián)合會公布了其歷時(shí)半年調(diào)查后，所形成的《全國物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查顯示，征地困難、定位不清、資金不足，成為我國園區(qū)建設(shè)的三大阻力。
    高潮中不乏“刮風(fēng)”和“虛熱”現(xiàn)象
    調(diào)查統(tǒng)計(jì)，東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流園區(qū)的數(shù)量，在八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中位居首位，共有52個(gè)之多，占到總數(shù)的26%；南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域有36個(gè)，占到18%的比例。按省份分布，江蘇省有園區(qū)28個(gè)，數(shù)量最多。其次是廣東省21個(gè)，浙江16個(gè)、福建14個(gè)。數(shù)據(jù)表明，東部與南部經(jīng)濟(jì)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流發(fā)展水平較高，物流市場需求量大，發(fā)展物流園區(qū)的熱情很高。而海南、寧夏、青海和新疆的物流園區(qū)的數(shù)量都只有1個(gè)，云南、貴州和西藏則沒有園區(qū)。
    物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從狀態(tài)上看，已經(jīng)運(yùn)營的物流園區(qū)有49個(gè)，占24%；在建的65個(gè)，占32%，規(guī)劃中的91個(gè)，占44%。可見，如今全國正掀起規(guī)劃和建設(shè)物流園區(qū)的高潮。
    中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任賀登才認(rèn)為，雖然我國有國土遼闊等因素，但不能排除各地在物流園區(qū)建設(shè)上存在著一定的“刮風(fēng)”和“虛熱”現(xiàn)象，這一點(diǎn)要引起各級政府和企業(yè)等各方面的高度重視。
    日本是最早建立物流園區(qū)的國家，1965年建成第一家至今已建成20多個(gè)大規(guī)模的園區(qū)；德國規(guī)劃40個(gè)物流園區(qū)，已建成20多個(gè)。相比之下，我國物流園區(qū)能檢索到的有205個(gè)之多，約80%的物流園區(qū)處于在建和規(guī)劃狀態(tài)。
    物流園區(qū)的規(guī)模大小直接關(guān)系到園區(qū)的選址、界限劃分與中心城的關(guān)系等問題。從本次調(diào)研數(shù)據(jù)看，在我國，建設(shè)面積在0.1~1平方公里之間的園區(qū)占47%，建設(shè)面積在1~2平方公里之間的占18%，合計(jì)65%。日本物流園區(qū)平均占地74公頃(不足1平方公里)；德國的一些園區(qū)占地規(guī)模較大，部分在100公頃(1平方公里)以上。
    物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，橫向上需要有政府綜合經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、工商、貿(mào)易等主管部門的相互配合，縱向上也要避免各級政府重復(fù)建設(shè)。因此加強(qiáng)物流園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃，作好政府部門以及條塊之間的協(xié)調(diào)，對于物流園區(qū)的健康發(fā)展意義重大。
    企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀給園區(qū)帶來巨大挑戰(zhàn)
    將分布于城鄉(xiāng)各個(gè)角落的物流節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一起來，通過功能整合、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模運(yùn)作，減少物流系統(tǒng)給城市發(fā)展造成的負(fù)面影響，改善城市交通、生態(tài)環(huán)境、城市景觀和優(yōu)化城市的功能布局，增強(qiáng)城市的綜合競爭力。項(xiàng)目調(diào)查以回收問卷為樣本，對園區(qū)的多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了分析。
    物流園區(qū)的收入來源主要包括辦公樓租金、庫房貨場租金、設(shè)備租金、配套設(shè)施租金及管理費(fèi)、各種增值服務(wù)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、國家撥款、稅收優(yōu)惠、所屬物流企業(yè)收入、土地升值后出租出售等。調(diào)查表明，庫房貨場租金是園區(qū)最主要的收入來源。此外，配套設(shè)施租金、各種增值服務(wù)費(fèi)、物業(yè)管理和辦公樓租金也都是比例很大的重要收入。
    本次調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，入駐園區(qū)的企業(yè)和實(shí)體中非物流企業(yè)的數(shù)量比例超過50%，入駐最多的是商貿(mào)企業(yè)，而不是物流、貨代、運(yùn)輸、快遞等企業(yè)。
    賀登才認(rèn)為，這可能有三點(diǎn)原因。一是被調(diào)查的對象雖然名稱上是物流園區(qū)，但實(shí)際上更具有現(xiàn)貨市場的特征；二是物流園區(qū)為生存所迫，只求有企業(yè)入駐，而暫時(shí)缺少總體上的發(fā)展考慮；三是物流的發(fā)展必須要和商流相結(jié)合。從現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)看，國內(nèi)物流園區(qū)的實(shí)際運(yùn)營效果并沒有完全發(fā)揮出物流組織節(jié)點(diǎn)的功能。
    由于物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)了公用基礎(chǔ)設(shè)施的集中布局、物流企業(yè)的集中布局和貨物的集中處理，是社會物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)，兼有物流的特性，也有土地資源開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特性。在物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的最大阻力是征地困難，反映了物流園區(qū)的發(fā)展受國家土地政策和財(cái)稅政策以及各級政府的相關(guān)政策影響很大。
    此外，阻力還有規(guī)劃不充分和戰(zhàn)略定位不明確兩項(xiàng)因素。物流園區(qū)是一項(xiàng)“前期投入大，投資回報(bào)慢，綜合效益好”的系統(tǒng)工程，因此需要綜合考慮各種因素，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的可行性研究，才能使其真正發(fā)揮作用達(dá)到預(yù)期效果。阻力之三是園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中遇到的資金不足的問題。從我國現(xiàn)實(shí)情況看，物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集型的領(lǐng)域，資金短缺是制約物流園區(qū)發(fā)展和物流企業(yè)成長壯大的重要因素。
    這次調(diào)查專門對保稅物流園區(qū)列了項(xiàng)目。調(diào)查表明，上海外高橋保稅物流園區(qū)的總投資最多，為28億元。依次是張家港保稅物流園區(qū)25億元、寧波13億元。其他保稅物流園區(qū)的總投資都在10億元以內(nèi)，屬廈門保稅物流園區(qū)的建設(shè)面積最小，只有0.7平方公里。目前，八大區(qū)港聯(lián)動的保稅物流園區(qū)都已封關(guān)運(yùn)作。