廣西與鐵道部簽署《紀要》：5年投資1000億元，改造和新建2500公里鐵路，這將使廣西提前20年趕上發達地區鐵路運輸水平。
    廣西鐵路：將從“神經末梢”變為“路網樞紐”
    就廣西實施鐵路“十一五”規劃訪柳州鐵路局局長邵力平
    再過5年，乘火車從南寧到廣州，3小時；南寧到北京，9小時……帶著許多美好憧憬，記者專訪了柳州鐵路局長邵力平。邵局長成竹在胸，侃侃而談——
    一、《關于加快廣西鐵路建設的會談紀要》，是繼廣西鐵路建設“一攬子”計劃之后的再次質的飛躍
    邵力平：廣西高層和鐵道部的這次會談并簽署的《紀要》，具有里程碑式的意義。對廣西經濟發展來說，將產生重大的現實意義和深遠的歷史意義。
    背景：10月的北京，是一年中最好的季節。
    自治區黨委書記劉奇葆、自治區主席陸兵帶著廣西有關部門的負責人此時出現在鐵道部大院里。迎接他們的是鐵道部部長劉志軍，副部長陸東福、盧春房等。此行是為著一個宏偉藍圖而來。
    順應國際區域合作的要求，自治區黨委書記劉奇葆提出了“一軸兩翼”的戰略構想，即：由泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域為兩翼，以南寧－新加坡經濟走廊為一個中軸的經濟協作區，構成了廣西對外開放的新構架。而原來簽訂的鐵路建設“一攬子”計劃已難以適應這一戰略構想。劉奇葆書記于是開始謀劃新一輪廣西鐵路布局，他指示政府相關部門拿出計劃，然后共同研究，醞釀充分之后，及時與鐵道部門溝通。
    在人們的記憶里，2004年9月，鐵道部部長劉志軍來到廣西，與廣西商談并定下了鐵路建設“一攬子”計劃，即：2004年開工建設洛陽到湛江鐵路廣西段，實施黔桂鐵路廣西段、南昆鐵路廣西段、廣西沿海鐵路擴能改造；2005年開工建設合浦至河唇鐵路；2006年實施湘桂鐵路廣西段擴能改造；“十一五”期間適時安排焦柳鐵路廣西段和南寧、柳州兩個鐵路樞紐擴能改造，將貴州黃桶至百色鐵路、田陽至德保鐵路適時納入鐵道部建設規劃�！耙粩堊印庇媱潓嵤┎坏揭荒�，南昆鐵路擴能改造工程、南防鐵路擴能改造相繼完成，黔桂鐵路擴能改造和洛湛新線建設工程正如火如荼地向前推進……從此，廣西的高層領導與鐵道部各部門的接觸更加頻繁。雙方有備而來的這次會晤，部區雙方再一次簽下了一個足以改寫廣西鐵路歷史的協議——《關于加快推進廣西鐵路建設的會談紀要》，這個《紀要》，又將以下工程納入了鐵道部鐵路建設“十一五”規劃并準備實施：
    ●對廣西沿海鐵路進行擴能改造。
    ●南昆鐵路廣西段增建二線工程。
    ●共同建設南寧至廣州鐵路廣西段。
    ●將玉林至合浦鐵路納入“十一五”規劃。
    ●適時建設德保至靖西鐵路。
    ●適時啟動黔桂鐵路增建二線工程。
    ●鐵道部與沿線地方政府共同籌資建設貴陽至廣州鐵路。
    ●進一步加快南寧等樞紐站的建設。
    邵力平：通過規劃實施以上項目，加上此前已經鋪開的“一攬子”計劃項目，廣西新建和改造鐵路里程將達2500公里左右，總投資超過1000億元。這次《紀要》的簽訂，體現了廣西實施“一軸兩翼”的需要，體現了鐵道部對“一軸兩翼”鐵路構想的支持，是廣西在鐵路建設上多方融資的一次突破，也是鐵路與地方雙方合作共贏的良好開端。
    5年之后這些項目建成，廣西境內將基本形成“三縱三橫”的發達鐵路網格局，鐵路運輸能力和運輸質量將得到全面提高，實現與西南、西北、華北、東南沿海地區的快捷運輸，從而使廣西鐵路擺脫長期處于全國路網的“末梢”窘境，變成區域性鐵路樞紐。交通優勢的形成，將迅速使廣西的資源優勢(1385.096,12.91,0.94%)轉化為市場優勢和經濟優勢。鐵路所到之處，不僅改變落后地區面貌，而且對于改善城市之間的實力對比也將產生巨大作用。
    相關人士看鐵路 黔桂鐵路擴能改造工程指揮長陸志誠說，我差不多與鐵路打交道一輩子，《紀要》所涉及的廣西鐵路建設項目如此之大，卻是第一次看到，不敢說它絕后，但肯定是空前的。作為鐵路人，真的為此感到振奮。
    二、未來5年廣西鐵路藍圖：一條國際通道，二條貨運通道，三條快速客運通道，四條出海大通道，提前20年趕上東部地區
    邵力平：“三縱三橫”的鐵路格局，字面上看很簡潔，但大多數人很難理解其內涵，我琢磨著，用“一、二、三、四”這組數字來敘述，可以更好地被所有人接受。
    背景：目前，廣西正在運營的鐵路大約2400公里左右。鐵路里程少，技術等級低，標準落后，也沒有客貨運輸的快速通道，即便南寧到桂林這條湘桂鐵路大動脈，最高時速也僅僅是120公里，且單線多復線少。全國鐵路近年來進行了5次大提速，目前，第六次大提速也在準備之中，但廣西境內的鐵路卻基本不沾邊。
    有人形容廣西的鐵路通道是兩頭細中間粗的“棗核”，通往外省區的地方是單線，像“瓶頸”。這種狀況在每到春運來臨的時候，使得廣西鐵路運輸吃盡了苦頭：一邊是港口物資需要運出去，另一邊是洶涌而來的返鄉客流。由于“瓶頸”的制約，往往是顧了客流而又積壓了港口的貨物。與全國鐵路幾大干線相比較，廣西鐵路沒有一個完善的路網，加上它所處的位置是邊陲，被稱為流通不暢的鐵路神經“末梢”。
    邵力平：柳州鐵路局建局53年來，先后修建了不少鐵路。但鐵路布局不合理，桂東地區仍然處于“地無寸鐵”的狀態。
    鐵道部把鐵路建設的重點放在東部地區，主要是考慮東部地區是一個工業較為發達、ＧＤＰ總量大、人口密集、城市化程度高、生產、生活消費水平旺盛，對鐵路需求大等因素由于多年沒有大規模的鐵路建設，廣西鐵路從技術等級、路網結構上就比發達的東部沿海地區落后了20年。
    直到2004年部區雙方簽署了“一攬子”計劃后，廣西才拉開了大規模鐵路建設的序幕，洛湛鐵路、黔桂鐵路擴能改造等才得以進行。這一切也將改變桂東地區沒有鐵路的歷史。
    這個《紀要》加上之前“一攬子”計劃所簽署的協議，廣西的鐵路在未來5年里，就是建設二條煤運通道復線即南昆線和黔桂線；三條快速客運通道即貴陽至廣州、南寧至廣州、衡陽到南寧（湘桂線）；四條出海通道即西南、西北、中南和東南沿海地區出海通道。加上經憑祥出境（湘桂線）直通越南的一條國際通道，簡稱為“一二三四”。如此的路網框架，將使廣西更具吸引力和輻射力，給北部灣沿海的城市群、產業鏈提供強勁的交通支撐。
    這個框架完全可以滿足今后很長時間里廣西經濟對鐵路的需求。兩條煤運通道之一的南昆線，由于設計時估計不足，從它建成不久，運輸就處于飽和狀態，大西南大量物資無法快速運送。到目前為止，南昆線經過了三次擴能改造，還是不能滿足日益增長的貨物運輸。因此必須修建復線才是出路。南昆線修建復線，與之相匹配的是廣西的沿海鐵路南防線，也列入了擴建改造的范圍，這樣一來，大西南進出港口的物資將會一路通暢。
    另外，三條快速客運通道的建設，是按照時速200公里以上的標準進行設計，屆時，從南寧到北京只需9個小時，南寧到廣州3小時可達�？焖勹F路的建設，為把廣西的旅游優勢轉變成強勁的經濟優勢提供了保證�？梢哉f，在一個省區里同時擁有3條快速鐵路，在我國是少有的。這樣的情形只能在發達省區才能實現。
    鐵路建設的另一方面，將會使許多目前僅僅是“路過”的城市成為“區域性鐵路樞紐城市”。貴陽－廣州、南寧－廣州鐵路建成后，洛湛鐵路與貴陽－廣州高速鐵路在賀州交匯，南寧－廣州鐵路與洛湛鐵路在梧州交匯。賀州、梧州這兩個原來沒有鐵路的城市將成為樞紐站。桂東地區一下就出現了兩個區域性的鐵路樞紐城市。
    所有這一切，廣西在未來5年之內將會變成現實。換句話說，我們用5年的時間，就可以趕上發達地區的鐵路水平！
    相關人士看鐵路 賀州市副市長農曉文說，今后兩條鐵路在賀州交匯，使得賀州處在了東西部地區產業發展梯度轉移的軸線上。賀州的礦產、旅游、農業等資源優勢將借助鐵路交通得以實現。
    三、1000億元的投資，最直接的效果是其中的60％左右資金將在廣西直接轉化為消費基金。長遠來看，鐵路網絡形成后將給北部灣地區帶來經濟上的“鍋底效應”
    戰略家看問題首先是從宏觀入手。
    從這次《紀要》涉及的廣西鐵路布局來看，與鐵路打交道幾十年的邵局長，點撥了其中的“玄機”。
    邵局長展開了桌上的地圖。
    邵力平：大的我們前面已說過，我們再看看細的。別看玉林至合浦這條鐵路短，不起眼是吧，但它是廣西領導們極力主張要納入規劃的，這里面蘊藏著大文章。為什么呢？再過一年，洛湛鐵路就要通車了，湖南省對它是大為看好。另外湖北、河南這些中部地區省份也想借助它從湛江出海。廣西再修通玉林至合浦這條鐵路，無疑是把洛湛鐵路引向了廣西的北部灣沿海地區，廣西沿海又多了一條通道，這才是戰略家的眼光！
    背景：最近劉奇葆書記提出廣西要加快工業化、城鎮化進程，廣西正在下功夫打造北部灣（廣西）經濟區，港口對鐵路的依賴是可想而知的。如果南昆線和南防線相連，黔桂、焦柳線則可以走南防線出海，也可以走玉林至合浦經北海出海。南昆、黔桂、焦柳和洛湛這幾條鐵路，是溝通我國西南、西北、中部和華北地區的通道。這幾大通道都匯集北部灣地區后出海，北部灣地區就形成了一個“鍋底效應”，這給該地區發展臨海工業、出口加工業和物流業等行業提供了一個千載難逢的機會。
    邵力平：發展臨海工業，土地、能源、勞動力是它的三個必備要素，土地資源是國家宏觀調控的一道閘門；能源又是國家短缺物資；最低工資標準的實施，使勞動力的工資待遇各地方的差距逐步縮小，所以最終的優勢都是轉化到了運輸上，誰降低了運輸成本，誰就有比較優勢。柳鋼為什么會選擇防城港作為搬遷地，看中的就是運輸上的優勢。鋼鐵工業需要消耗眾多的能源和原材料，在港口和鐵路都暢通的情況下，通過廉價的運輸，一進一出，就節約了成本，鐵路運輸就擁有了不能替代的優勢。
    8月20日，胡錦濤總書記在聽取自治區黨委書記劉奇葆工作匯報時指出過：過去廣西工業不行，一個重要原因是交通不行；廣西要做好沿海地區這篇文章，要從推動交通基礎設施開始。廣西的領導層在比較優勢中看到了鐵路建設的重要性。我們已達成共識：通過政府主導，市場動作，雙方決策，最終雙贏�？梢哉f，廣西會因此進入一個嶄新的黃金發展時期。
    相關人士看鐵路 北部灣（廣西）經濟區路港處處長楊忠寶說，現在北部灣的三大港口群要打造成億噸組合港，鐵路運輸不暢通是不行的�，F在這么多鐵路在此聚集出海，這為廣西加快發展特別是北部灣地區的建設注入了活力。