安徽省地處華東縱深腹地,沿江通海,與最具經(jīng)濟活力的長三角對接,內(nèi)通外暢的綜合交通網(wǎng)已逐步形成,并具有承東啟西、連接南北的良好經(jīng)濟地理位置。近兩年來,安徽省國民經(jīng)濟取得較快發(fā)展,2005年全省GDP達(dá)5375.84億元,同比增幅11.8%。這給物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間,促進了與物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展!笆濉逼陂g,安徽省物流總值年均增長保持在20%左右。
一、安徽現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)基本情況
(一)綜合運輸體系基本建成,信息化網(wǎng)絡(luò)已成雛形。
目前,安徽省已初步形成了公路、鐵路、水運、民航和管道5種方式并存的綜合運輸體系。全省鐵路營業(yè)里程居華東首位;公路運輸能力居中部地區(qū)第二位;水路航運較為發(fā)達(dá),長江、淮河兩大水系連通全國9個省市,運輸能力居中部地區(qū)第三位;管道運輸從無到有,建成西氣東輸安徽段主管道和
合肥等支管道;開工建設(shè)的成品油及原油管道已達(dá)567公里。
信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換和現(xiàn)代化通訊迅速發(fā)展。相繼建立了安徽省國際電子商務(wù)中心的“徽商網(wǎng)”、安徽農(nóng)網(wǎng)、省煙草公司的電子商務(wù)網(wǎng)、合肥海關(guān)電子信息網(wǎng)等一批專門從事電子商務(wù)的商貿(mào)物流信息平臺。
(二)物流服務(wù)方式呈多樣化發(fā)展。
全省已初步規(guī)劃建設(shè)以合肥、
蕪湖為重點,
蚌埠、
阜陽、
安慶等為補充的
物流園區(qū)或物流基地。如合肥現(xiàn)代物流園、蕪湖港物流園區(qū)、安慶市光彩大市場物流中心等。此外,除由流通企業(yè)組建的專業(yè)化
物流企業(yè),如徽商集團外,由傳統(tǒng)倉儲、運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而成的初具第三方物流雛形的企業(yè)業(yè)加快發(fā)展,如安徽迅捷物流有限責(zé)任公司、蕪湖港儲公司、蚌埠現(xiàn)代物流公司、阜陽汽運集團等。
安徽省主要運輸貨物包括以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品、以煤炭為主的能源以及有色金屬等,屬運量大、運距長、金額高的貨物,物流成本較高,現(xiàn)代物流則有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各地區(qū)物流業(yè)服務(wù)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)充分對接。合肥充分發(fā)揮綜合運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以物流園區(qū)為載體,基本形成了機械裝備、家電為主的制造業(yè)物流;
馬鞍山、蕪湖、
銅陵沿江地區(qū)依托黃金水道,發(fā)展以港口為主的原材料及機械裝備、汽車等物流業(yè);皖北發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,大力發(fā)展大流量的煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品物流。
(三)承接國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
當(dāng)前部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)由東南沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,給中部地區(qū)崛起帶來了機遇。物流產(chǎn)業(yè)是否完善和配套是構(gòu)成一個地區(qū)投資環(huán)境的重要因素。安徽省已開始承接
上海比較成熟的行業(yè)如化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等的對外轉(zhuǎn)移。如聯(lián)合利華制造基地已從上海轉(zhuǎn)移到合肥市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。為提供第三方物流服務(wù),中外運合肥物流園將在該開發(fā)區(qū)竣工。
二、安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的制約因素
近年來安徽省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但仍處于起步階段,整體發(fā)展水平較低,主要面臨以下問題:
(一)市場需求基礎(chǔ)的限制。雖然企業(yè)內(nèi)部物流服務(wù)社會化是大勢所趨,但由于市場發(fā)育不完善,許多企業(yè)物流服務(wù)仍在企業(yè)內(nèi)部完成,從而限制了高效專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。
(二)服務(wù)質(zhì)量和管理水平缺陷。目前多數(shù)物流企業(yè)只能提供運輸和倉儲服務(wù),而在流通加工、物流信息、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù),尤其在物流方案設(shè)計和全程物流服務(wù)等方面難以展開服務(wù)。
(三)管理體制和機制障礙。目前從中央到地方普遍實行按不同運輸方式劃分的分部門管理體制,該條塊分割式管理體制分割了全社會的物流過程,影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)物流專業(yè)人才短缺。物流業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能,教育機構(gòu)缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑,企業(yè)短期培訓(xùn)成為目前物流培訓(xùn)的主要方式。
三、安徽省加快物流業(yè)發(fā)展采取的措施
現(xiàn)代物流業(yè)是一項涉及面廣、龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為推動全省物流業(yè)的快速發(fā)展,安徽省采取了以下措施:
(一)建立安徽現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位擬由安徽省發(fā)改委、商務(wù)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、等9個部門和單位組成。旨在綜合組織協(xié)調(diào),促進現(xiàn)代物流全面快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(二)研究制定扶持政策。重點研究以下問題:一是現(xiàn)代物流用地的預(yù)留制度和優(yōu)惠價格;二是物流園區(qū)稅收屬地化政策和財政返還政策;三是現(xiàn)代物流保稅倉庫和監(jiān)管倉庫的建設(shè)問題。
(三)引導(dǎo)社會資金投向,拓寬融資渠道。爭取全省現(xiàn)代物流發(fā)展引導(dǎo)資金,運用財政貼息等手段,引導(dǎo)信貸資金,民間資本,國外資金用于重點物流企業(yè)、重大物流設(shè)施和重要物流信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。
(四)推進大通關(guān)工程建設(shè)。全力推進大通關(guān)工程建設(shè),提高口岸“大通關(guān)”效率。擬選取合肥、蕪湖口岸作為大通關(guān)試點,發(fā)展大口岸物流。
(五)參與長三角洲大物流圈的聯(lián)動發(fā)展。與江浙滬共同打造現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)合體,推動長江三角洲物流按生產(chǎn)、流通和消費區(qū)域的合理布局,形成多式聯(lián)運有機結(jié)合、流通多功能環(huán)節(jié)合理銜接、信息處理通暢快捷、現(xiàn)代物流園區(qū)功能互補的大物流圈體系。
四、推動現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)工作的幾點建議
(一)加強各種層面的物流規(guī)劃。國家、各部門和地方三者物流規(guī)劃應(yīng)相互協(xié)調(diào)。物流規(guī)劃決定全國物流發(fā)展,部門規(guī)劃則是對國家規(guī)劃的具體實現(xiàn),地方規(guī)劃則要提出切實可行的地區(qū)發(fā)展目標(biāo),避免因重復(fù)建設(shè)造成社會資源的浪費。
(二)出臺便于各產(chǎn)業(yè)協(xié)作的促進政策。條塊分割式的管理體制制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通等相互之間缺乏整體銜接;許多產(chǎn)業(yè)政策、法令之間缺乏協(xié)調(diào)性。因此,出臺便于各產(chǎn)業(yè)協(xié)作的促進政策十分必要。
(三)高度重視物流專業(yè)人才培養(yǎng)。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)缺乏高水平的物流管理人員和物流工程技術(shù)人員,希望教育部門密切關(guān)注國外物流理論和國內(nèi)物流最新動態(tài),培養(yǎng)高水準(zhǔn)物流人才。
(四)加快培育大型物流企業(yè)集團。按市場規(guī)律,培育一批有品牌、有國際競爭力的大型物流企業(yè);鼓勵具有競爭優(yōu)勢的物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營等方式,實現(xiàn)規(guī)模擴張,為物流企業(yè)做強做大創(chuàng)造環(huán)境。
(五)建立物流技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強標(biāo)準(zhǔn)化的組織協(xié)調(diào)工作。對各種與物流活動相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行深入研究,全面梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。提高物流系統(tǒng)運行效率,制定各物流子系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn),推進物流服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),形成一整套既適合中國物流發(fā)展需要,又與國際慣例接軌的全國物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。