今天召開的是中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，所以我就這個(gè)問(wèn)題講一些觀點(diǎn)，即“土”字形發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)是縱向，即中國(guó)的物流發(fā)展必須協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，三句話，叫“政府推動(dòng)，企業(yè)運(yùn)作，行業(yè)自律”，這三者如果能夠結(jié)合的好，我們這個(gè)縱向的柱子就可以頂天立地，如果這三個(gè)關(guān)系運(yùn)作不好，就可能出現(xiàn)很多問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)強(qiáng)政府國(guó)家，特別是我們現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府的作用是非常重要的�？v觀世界，日本、韓國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、美國(guó)等政府對(duì)物流發(fā)展的推動(dòng)力都比較大。中國(guó)對(duì)物流的推動(dòng)力度應(yīng)該講也是非常大的，比如，發(fā)改委正在編制全國(guó)物流發(fā)展綱要；九個(gè)部委協(xié)調(diào)一致，擬出臺(tái)中國(guó)物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)送到國(guó)務(wù)院；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委商定要建立全國(guó)物流統(tǒng)計(jì)制度；全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)已成立了全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與信息化委員會(huì)；科技部設(shè)立了“中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”，并將現(xiàn)代物流作為服務(wù)業(yè)科技的一部分進(jìn)入“十一五”規(guī)劃；教育部與省市教育廳已經(jīng)同意在47個(gè)大學(xué)設(shè)立物流管理和物流工程專業(yè)；商務(wù)部也在物流配送、大通關(guān)等方面給物流發(fā)展有力的支持。去年政協(xié)專門進(jìn)行物流調(diào)查，人大和政協(xié)搞物流調(diào)查是第一次，給國(guó)務(wù)院寫了一個(gè)報(bào)告，溫家寶總理，黃菊和曾培炎副總理都批了。政協(xié)的報(bào)告，想解決兩個(gè)問(wèn)題，一是管理體制，建議由發(fā)改委牽頭，商務(wù)部、鐵道部、交通部等有關(guān)部門參加，成立一個(gè)協(xié)調(diào)小組，當(dāng)然作為發(fā)改委來(lái)講，希望國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)協(xié)調(diào)，二是產(chǎn)業(yè)政策，要給物流發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。所以，從中央政府到地方政府這個(gè)推動(dòng)力度應(yīng)該講是比較大的。企業(yè)的運(yùn)作很重要，因?yàn)檎�府可以推�?dòng)，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，政府去操作物流是不可能的，要靠企業(yè)運(yùn)作。所以，物流企業(yè)與企業(yè)物流運(yùn)作的水平，決定中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的水平和成敗。目前四個(gè)層次發(fā)展應(yīng)該是非常明顯的。第一個(gè)是傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向發(fā)展現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)軌。第二是中外合資和外商獨(dú)資的物流企業(yè)。第三是民營(yíng)物流企業(yè)。第四是我們的企業(yè)物流。這四個(gè)層次同時(shí)在推進(jìn)，發(fā)展前景應(yīng)該是不錯(cuò)的。行業(yè)自律，我講的是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，政府職能要轉(zhuǎn)變，不可能管得太細(xì)，大量的工作靠行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律。
    從橫的講，即中國(guó)物流發(fā)展重點(diǎn)抓什么，我認(rèn)為主要抓三件事，第一，注重物流市場(chǎng)的培育；第二，注重第三方物流企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展；第三，注重物流的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)�，F(xiàn)在我們好多人一搞物流都成了首長(zhǎng)工程、形象工程、政績(jī)工程，重點(diǎn)搞物流園區(qū)。物流園區(qū)要不要搞呢，我認(rèn)為需要搞，但不能搞那么多。我認(rèn)為牢牢抓住物流市場(chǎng)、第三方物流企業(yè)與物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化這三件大事，很多東西可以迎刃而解。
    一個(gè)縱的，一個(gè)橫的，還要有一個(gè)保障體系，這就是“土”字底下的一橫，這就像建房要打地基一樣。保障體系應(yīng)該是三個(gè)方面，第一是多元化的物流設(shè)施和裝備的投資體系。不管是硬件，還是軟件，與需求不適應(yīng)，不斷的需要投資，這個(gè)投資光國(guó)家投資不行的，必須是多元化的投資體制。第二是多渠道的物流人才培養(yǎng)體系，包括學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)，也包括大學(xué)、大專、中專。第三是多層次的物流政策法規(guī)體系。這三個(gè)是非常重要的保障體系，沒有這個(gè)保障體系物流業(yè)只能建立在一個(gè)很軟弱的基礎(chǔ)上。
    講中國(guó)物流發(fā)展不能光講好的，要講問(wèn)題，還要講透，可以歸納為三個(gè)東西，一個(gè)是我們體制性的制約，包括政府管理體制與企業(yè)“大而全”、“小而全”的商業(yè)運(yùn)作體制。第二個(gè)問(wèn)題，我們叫市場(chǎng)化的制約，物流市場(chǎng)很不規(guī)范，很不完善，發(fā)展很不平衡，很多東西不到位、缺位或是錯(cuò)位。第三個(gè)是人才短缺的制約。我認(rèn)為抓住一個(gè)縱向的，抓住一個(gè)橫向的，抓住一個(gè)保障體系，中國(guó)的物流業(yè)就掌起來(lái)了，我想我們中國(guó)的物流發(fā)展一定能夠快速發(fā)展，就像吳邦國(guó)委員長(zhǎng)講的，可以創(chuàng)造一個(gè)跨越式發(fā)展的一種境界，中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，是一種復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，必將成為進(jìn)入新世紀(jì)以后一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
   
   
    本文為丁俊發(fā)在中交協(xié)與經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞中心主辦的“中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”上的發(fā)言