2004年1月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上原則通過(guò)了《北京城市總體規(guī)劃》（2004-2020年），北京的發(fā)展瞄準(zhǔn)四大目標(biāo)：國(guó)家首都、世界城市、文化名城、宜居城市。改革開(kāi)放以來(lái)，北京發(fā)展很快，一年一個(gè)樣，但受到了人口迅速增長(zhǎng)、土地資源稀缺、交通壓力巨大三大矛盾的困擾。怎么辦？我認(rèn)為要有些新思路、新舉措。規(guī)劃要求分三步走，到2020年全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，進(jìn)入世界城市行列。這的確要有動(dòng)大手術(shù)的能力，否則難以完成。而2008年的奧運(yùn)會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是一種推動(dòng)，是一次難得的機(jī)會(huì)，也是一次巨大的挑戰(zhàn)。
    這次會(huì)是專(zhuān)門(mén)研討奧運(yùn)物流的，但我歷來(lái)不主張孤立地看奧運(yùn)，孤立地去研究奧運(yùn)物流，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)很短暫，但它的影響又很長(zhǎng)，它不僅給了主辦國(guó)、主辦城市一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，更給了主辦國(guó)、主辦城市一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)城市水平的提升，這才是根本的目的。
    一、機(jī)遇
    第一，奧運(yùn)會(huì)建設(shè)帶來(lái)的物流需求。
    有人測(cè)算，1500億的新增投資，將拉動(dòng)北京GDP年增3～4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全國(guó)GDP0.3個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)需要大量生產(chǎn)資料，大量生活資料，必然使物流量大增，交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、流通加工業(yè)、物流信息業(yè)、裝卸搬運(yùn)業(yè)、包裝業(yè)、配送業(yè)等等都會(huì)得到發(fā)展。
    第二，奧運(yùn)會(huì)所需裝備的物流需求。
    悉尼奧運(yùn)會(huì)貨運(yùn)代理商德國(guó)的SCHENKER公司在比賽前從197個(gè)國(guó)家組織空運(yùn)1200噸、海運(yùn)40000噸，共25000種貨物到悉尼，配備了擁有3000個(gè)托盤(pán)貨位倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)。英國(guó)BBC電視轉(zhuǎn)播設(shè)備就有15600公斤。有人估計(jì)，北京奧運(yùn)會(huì)這一物流量會(huì)明顯增加。
    第三，奧運(yùn)會(huì)期間的物流需求。
    上萬(wàn)名運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和官員，上萬(wàn)名新聞?dòng)浾�，�?shù)萬(wàn)名工作人員、志愿服務(wù)人員以及來(lái)自國(guó)內(nèi)外的上百萬(wàn)旅游者、觀眾云集北京，需要大量的生活資料物流。
    第四，以?shī)W運(yùn)為契機(jī)，改造北京的物流設(shè)施，調(diào)整物流布局，提高北京物流總體水平。
    第五，通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)、展示北京的人文風(fēng)采，展示社會(huì)主義中國(guó)的特色，讓全世界更好地了解中國(guó)。
    以上五個(gè)機(jī)遇是十分明顯的。關(guān)鍵是我們能不能抓住，我們?nèi)绾稳ミ\(yùn)作。
    二、挑戰(zhàn)
    第一，奧運(yùn)物流需求與目前北京市物流業(yè)相對(duì)散、小、弱，布局不盡合理的矛盾。
    Δ北京市已有了一個(gè)物流發(fā)展總體規(guī)劃，但領(lǐng)導(dǎo)層之間、各部門(mén)之間思想還不統(tǒng)一。
    Δ目前公路圈樞紐在鐵路圈貨站之外，不利于貨物集散與配送。
    Δ缺少像首都機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)樞紐那樣的現(xiàn)代化物流節(jié)點(diǎn)。
    Δ配送中心建設(shè)嚴(yán)重滯后，企業(yè)“大而全”、“小而全”的商業(yè)運(yùn)作模式基本沒(méi)有改變。
    第二，奧運(yùn)物流需求與缺少?lài)?guó)際水準(zhǔn)的第三方物流企業(yè)的矛盾。
    奧運(yùn)物流的需求需要外包，承接外包的是第三方物流公司，在北京有中央級(jí)的物流公司，如中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、中郵物流、中鐵物流等，但北京市的第三方物流公司相對(duì)較弱。因此，國(guó)內(nèi)物流公司分得的蛋糕有多少、有多大還不能定論。
    第三，奧運(yùn)物流需求與綜合物流服務(wù)體系的矛盾。
    物流需求大并不意味著可以不講究物流成本，物流成本如何降低，靠的是物流資源的整合，靠的是運(yùn)作模式，靠的是綜合協(xié)調(diào)能力，靠的是多式聯(lián)運(yùn)，靠的是供應(yīng)鏈管理。北京還缺少運(yùn)作這么一個(gè)大活動(dòng)的物流團(tuán)隊(duì)，缺少組織協(xié)調(diào)的方法與經(jīng)驗(yàn)。
    第四，奧運(yùn)物流需求的特殊性與物流服務(wù)能力的矛盾。
    奧運(yùn)物流中的比賽器材、新聞器材、生活資料等幾乎都是關(guān)鍵物品，要求高度的安全性。其數(shù)量必須準(zhǔn)確無(wú)誤，并按時(shí)到達(dá)，質(zhì)量上達(dá)標(biāo)，且不能絲毫損壞。由于物流問(wèn)題而影響比賽，是絕對(duì)不允許的。我們過(guò)去習(xí)慣于人海戰(zhàn)術(shù)，搞大庫(kù)存，但現(xiàn)在國(guó)際上流行的是市場(chǎng)化運(yùn)行，既要不出問(wèn)題，又要最優(yōu)化，成本最低，這無(wú)疑是一大難題。
    第五，奧運(yùn)物流需求與周邊城市配套物流協(xié)調(diào)一致的矛盾。
    奧運(yùn)會(huì)不光是北京的事，大量國(guó)際物資要從天津港進(jìn)出，需要天津物流的配合；一些比賽場(chǎng)所不在北京，需要城市物流之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)；奧運(yùn)會(huì)需要的物資大量要從全國(guó)特別是周邊省市進(jìn)入，也存在一個(gè)統(tǒng)一指揮的問(wèn)題。物流是一個(gè)血脈系統(tǒng)，哪里出問(wèn)題都不好辦。
    第六，奧運(yùn)物流需求與產(chǎn)生大量的回收物流之間的矛盾。
    北京奧運(yùn)提倡“綠色奧運(yùn)”，綠色奧運(yùn)包括綠色物流，不能由于增加物流量與客流量而污染環(huán)境，需要回收的物資進(jìn)入回收物流系統(tǒng)。奧運(yùn)會(huì)前是一個(gè)美麗的北京，奧運(yùn)會(huì)后更是一個(gè)美麗的北京。
    這六個(gè)方面的確是一個(gè)挑戰(zhàn)，而且是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，我們只有知難而進(jìn)，才能把北京奧運(yùn)辦成歷次奧運(yùn)會(huì)最好的一次。
    三、建議
    第一，完善北京物流空間布局。
    城市必須有一個(gè)空間布局�，F(xiàn)代物流業(yè)不僅有一個(gè)點(diǎn)線(xiàn)面的平面布局，還有一個(gè)海陸空的立體布局。而物流園區(qū)是物流的重要節(jié)點(diǎn)。日本對(duì)物流園區(qū)提出了四項(xiàng)要求，也就是要達(dá)到四個(gè)目的：①由于物流企業(yè)的相對(duì)整合、集中，物流量大量增加，使設(shè)施的大型化成為可能，從而提高運(yùn)送裝載效率；②建立公共信息平臺(tái)，提高物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平；③有效、合理配置與使用運(yùn)輸工具，提高作業(yè)效率、降低能耗、減少社會(huì)道路占用；④建立綜合運(yùn)輸體系與物流設(shè)施共享體系，降低成本，提高城市布局水平。北京已規(guī)劃房山區(qū)良鄉(xiāng)、通州馬駒橋、順義天竺三個(gè)物流基地，這一規(guī)劃布局我認(rèn)為是合理的，應(yīng)盡快實(shí)施。
    除此之外，考慮到北京主要是一個(gè)消費(fèi)城市，1300萬(wàn)人奔小康，流動(dòng)人員多，大型活動(dòng)多，每天要消耗10萬(wàn)噸物資，加上北京市城市規(guī)劃將形成“中心城——新城——鎮(zhèn)”的人口布局，所以合理布局物流中心與配送中心極為重要。對(duì)奧運(yùn)會(huì)物流需求要設(shè)計(jì)一個(gè)物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    第二，盡快確定物流提供商。包括國(guó)外與國(guó)內(nèi)，要運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這對(duì)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展也是一個(gè)促進(jìn)，有些可能進(jìn)入一級(jí)承包商，有的可能進(jìn)入二級(jí)承包商，這些都是一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
    第三，設(shè)立并建設(shè)奧運(yùn)物流信息系統(tǒng)并與現(xiàn)有商貿(mào)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)上購(gòu)物與商場(chǎng)購(gòu)物相結(jié)合。
    第四，要設(shè)立應(yīng)急物流系統(tǒng)。奧運(yùn)會(huì)期間平安無(wú)事最好，一旦發(fā)生一些意外事件，必須要有一個(gè)應(yīng)急物流系統(tǒng)與應(yīng)急人流系統(tǒng)。
    第五，為解決北京交通擁擠的壓力，除加緊道路改造、強(qiáng)化管理以外，要建立奧運(yùn)交通指揮中心，協(xié)調(diào)物流與人流，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流化，客運(yùn)高速化。
    （2005年2月25日在清華大學(xué)的發(fā)言）