物流應在深港全面合作中尋求新的突破
區域經濟合作是21世紀經濟全球化和一體化過程中整合資源、充分發揮比較優勢的必然趨勢。
深圳市人民政府和
香港特別行政區政府關于加強深港合作的備忘錄的簽署,是落實CEPA協議、落實區域經濟合作戰略的重要成果,標志著深港合作在CEPA的基礎上、在泛珠三角區域合作和粵港合作的框架下邁出了重要一步。深港全面合作,將在全面提升粵港、泛珠三角區域經濟地位中起到非常重要的作用。香港是國際商貿、金融、物流、信息中心,而深圳是連接香港和內地的橋梁和樞紐。加強深港合作,對加強區域經濟合作具有重要促進作用,可以有力地配合香港拓展經濟腹地, 同時為區域經濟發展創造更好的平臺,帶動區域內廣大地區的發展。物流產業在香港、深圳的經濟中占有重要地位,深港物流全面合作,將為區域經濟發展的提供有力支撐,為經濟發展提供動力,并將帶動相關產業的發展。因此,深港物流合作應順應新形勢的要求,實現新的突破。深港物流緊密合作重點應放在港口、機場和綜合物流網絡三個方面。
海港:資源整合,打造超級航運中心
2003年,香港和深圳兩地港口集裝箱吞吐量超過3000萬標準箱,分別位于全球第一和第四位,雖然深圳港口集裝箱吞吐量今年增長較快,但與香港之間仍存在較大差距。從兩地港口各自的優勢分析,香港港口的轉口貨物運輸占有相當大的比重,其優勢不僅具備較高的服務水平和運作效率,更主要的是香港自由港的制度,為國際中轉和國際結算提供了“無海關”的便捷條件和貿易結算條件,大大降低了發貨人的交易成本,所以,香港的國際中轉地位是無法替代的。深圳港口的優勢在于接近制造業腹地,港口、物流操作成本相對較低,但金融、通關等配套服務相對處于劣勢,因此,兩地港口之間同樣存在優勢互補的需求。在進一步進行資源整合的前提下,香港將繼續發揮國際中轉大港和國際航運中心的作用,發揮金融、通關的優勢保持國際航運中心的地位,而深圳則憑借成本優勢和臨近制造業腹地的優勢,發展直接出口的航線業務,同時,深圳將致力于建立與泛珠三角制造業和內地各地的聯系,發展價值增值的供應鏈服務,實現物流服務的對內延伸,并通過兩地港口之間水路、陸路的聯系,與香港形成優勢互補,共同打造全球最大的、占有絕對優勢的超級航運中心。
空港:形成國際、國內雙向輻射中心
香港機場航線遍布全球各地,去年處理的國際貨運量達264.2萬噸,占整個珠江三角洲四大機場(香港、
澳門、
廣州和深圳)國際貨運總量90%,其中約70%的貨源來自于珠江三角洲地區由此可見,香港機場的國際航空物流業務在珠江三角洲機場群中占絕對優勢,香港航空物流業務與珠三角和內陸地區緊密相關。同時,深圳機場是全國四大貨運機場之一,其航線覆蓋國內主要城市,同時,深圳物流操作成本相對較低,以航空物流為主營業務的第三方物流服務網絡正在形成,貨物發運前的相關物流服務在深圳完成具有一定優勢。因此,兩地的機場在國際、國內航空物流方面形成明顯的雙向輻射的互補關系。深圳和香港機場之間,應加強兩港之間直接貨運通道的建設,實現從香港機場到深圳保稅區、保稅航空
物流園區的無障礙通道,使香港進口到國內的空運貨物直接到達深圳,通過深圳機場實現快速分撥到國內主要地區。同樣,深圳機場也可以承攬國內通過香港出口的航空物流業務,通過海關監管倉開展集運業務,通過陸路直接通道實現與香港機場的無縫鏈接。只有兩個機場之間形成無時滯的快速通道,才能保證航空物流的時效性,兩地機場相互依存、優勢互補,發揮一體化的優勢。香港空運服務有限公司近期在深圳福田保稅區開展物流中心業務,使經由香港機場出口國外的貨物可以直接在深圳交付,已經顯示出既可減少運貨人的成本,又可提高時效的優勢。
綜合物流網絡:形成泛珠三角的物流體系的核心節點
按照泛珠三角的合作框架和國家的統一部署, 泛珠三角的范圍之內,將形成由香港、廣州向內輻射的公路、鐵路和水運網絡,珠三角主要城市之間,將形成城際快速交通網絡;A設施的建設,使物流的實效性要求將會最大限度的得到滿足,香港與腹地經濟的聯系進一步得到加強,這更加凸現了深圳作為香港與內地之間的橋梁作用。本次簽署的深港全面合作備忘錄,則首先提出重點建設兩地之間的口岸、通道和基礎設施,使深港之間形成更緊密的物流聯系,這樣,才能強化以香港為核心、接軌全球、輻射內地的泛珠三角地區物流體系,為區域經濟發展提供支撐和動力。
要實現這一目標,深港兩地之間,在港口、機場等方面合作的基礎上,還應進一步加強物流資本市場和投資領域的合作,加強物流管理技術的交流與合作,加強物流組織的合作,聯合培養物流高端人才,使深港物流形成一體化的品牌,并一拖香港的國際影響力,廣泛開展與國際物流產業、國際組織和政府間的合作,使深港物流在區域經濟、全球經濟中發揮更大的作用。
深港兩地物流合作重點是資源整合,形成合力,強化香港的核心地位
在兩地物流發展的過程中,深圳和香港在過去和現在發展的過程中一直存在互補的優勢。從物流角度分析,深港兩地的物流產業在各自的經濟中占有重要地位。兩地相鄰的地理位置,使國際航運、航空的能力之和在區域和全球范圍所產生的領先優勢,是世界上任何一個區域所無法比擬的。香港在制度、能力、經驗、資本、國際影響力等方面具有明顯優勢,深圳在成本、與腹地經濟聯系等方面具有一定的優勢,兩地的港口、機場和相關物流產業相互依存而發展。然而,由于兩地社會制度的差異和通關條件的局限,兩地之間的物流合作并沒有實現實質性的突破。
備忘錄的簽署,不僅將加快兩地之間基礎設施建設,同時將推動深港之間制度創新,進一步提升兩地陸路、水路通關速度,加快兩地之間物流通道的軟環境建設,使物流的時效性特點得以實現,形成兩地之間快速反應的物流互動網絡,進而使深港兩地成為泛珠三角物流網絡的核心節點,對內通過泛珠三角快速道路網和鐵路網,連接泛珠三角各地和中國內地,對外強化以香港為龍頭的深港兩地在國際物流體系和全球航運網中的地位。
因此,深港物流合作,就是要在現有的框架和機制的基礎上,使港口、機場、綜合物流體系的整合,進入全面提升一體化階段,發揮更大的規模效應。