中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長 研究員 丁俊發(fā)
   
    一、中國物流發(fā)展新進(jìn)展、新特點
    如何評價中國當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展形勢與最新進(jìn)展，可以歸納成以下五點：
    （一）中國政府推動力度進(jìn)一步加大，物流發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善，但瓶頸約束沒有根本解決。2004年，中國政府對物流業(yè)的發(fā)展采取了以下重大措施：
    第一，去年，全國政協(xié)專門組織一個小組到珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)進(jìn)行物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，并給國務(wù)院寫出報告，引起了溫家寶總理、黃菊、曾培炎副總理的高度重視，批示發(fā)改委認(rèn)真研究落實，提出切實可行的措施，推進(jìn)中國物流業(yè)的發(fā)展。發(fā)改委先后召集商務(wù)部、鐵道部、交通部等16個部委開會，統(tǒng)一認(rèn)識，提出對策。為了防止政出多門，國務(wù)院同意由發(fā)改委牽頭，建立全國物流發(fā)展協(xié)調(diào)機制，并成立協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在發(fā)改委。
    第二，借鑒國外經(jīng)驗，并根據(jù)中國實際需要，為防止各地、各部門出現(xiàn)物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的重復(fù)建設(shè)，指導(dǎo)全國物流業(yè)按科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)改委決定制定全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上已提出初稿，將作為“十一五”專項規(guī)劃。
    第三，發(fā)改委會同商務(wù)部等9個部委提出了中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，這是繼2001年3月國家經(jīng)貿(mào)委等6部委發(fā)布《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》之后，由國務(wù)院部委聯(lián)合發(fā)布的第二個重要文件，與第一個文件不一樣的是，這個文件是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策包括放寬市場準(zhǔn)入、簡化行政管理、規(guī)范物流市場秩序、調(diào)整物流稅費、支持專業(yè)物流公司發(fā)展、推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)、加快對外開放、簡化通關(guān)程序、重視人員培訓(xùn)等。
    第四，為落實溫家寶總理、吳儀副總理關(guān)于加強國際間的物流合作機制，2004年發(fā)改委與美國商務(wù)部，商務(wù)部與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、韓國建設(shè)交通部、中國物流與采購聯(lián)合會與聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展委員會、WTO國際貿(mào)易中心，中國相關(guān)協(xié)會、大學(xué)、研究機構(gòu)與國外同行加大了合作交流的進(jìn)程。
    第五，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局決定建立全國物流統(tǒng)計制度，并委托中國物流與采購聯(lián)合會組織實施。今后將由發(fā)改委、國家統(tǒng)計局與中國物流與采購聯(lián)合會每年發(fā)布最權(quán)威統(tǒng)計信息。
    第六，由國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)設(shè)立的全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會與信息委員會已統(tǒng)一制定《全國物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》，這實際上是一個物流標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，根據(jù)體系表中國將更新與新訂400多項國家標(biāo)準(zhǔn)，并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
    第七，為加強內(nèi)地與港澳進(jìn)一步的經(jīng)濟合作，中央政府與港、澳特區(qū)政府簽署了內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，從2004年1月1日執(zhí)行，其中包括物流業(yè)。為港澳物流企業(yè)進(jìn)軍內(nèi)地創(chuàng)造了有利條件。上海與香港、北京與香港、廣東與香港、江蘇與香港等地的物流合作進(jìn)一步加大力度，泛珠三角區(qū)域性經(jīng)濟合作已經(jīng)啟動，并必然得到加強。
    第八，為加強國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，防止局部過熱，國務(wù)院決定清理固定資產(chǎn)投資項目，清理的重點是：（1）鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心等項目；（2）2004年以來新開工的所有項目。把物流園區(qū)列入清理重點是必要的，因為物流園區(qū)一哄而上帶來了一系列的問題，這并不影響全國物流業(yè)的發(fā)展，也并不意味著國家鼓勵物流業(yè)發(fā)展政策的改變。
    第九，一些省市、城市與行業(yè)開始從規(guī)劃設(shè)想進(jìn)入實施階段，有的已取得階段性成績。
    （二）中國物流業(yè)已邁入發(fā)展期，但總體上仍落后于發(fā)達(dá)國家20-30年。
    中國的物流業(yè)早就存在，主要是運輸?shù)膫}儲，但真正意義上的物流，從1978年引進(jìn)了這一概念，80年代想從配送突破，但沒有成功。到了近5年，物流業(yè)開始起步，并進(jìn)入發(fā)展期，物流業(yè)的興起與外資進(jìn)入中國市場，制造業(yè)轉(zhuǎn)移中國密切相關(guān)。接著是連鎖業(yè)物流、家電物流、日化工業(yè)物流、汽車物流等等。從區(qū)域概念講，先是沿海，特別是珠三角、長三角及環(huán)渤海地區(qū)，再逐步加中西部推進(jìn)。但中國的物流業(yè)的總體水平，特別是從物流成本占GDP的比重來衡量，大約在發(fā)達(dá)國家70年代末80年代初的水平。所以要差20-30年。
    （三）隨著加入WTO過渡期的結(jié)束，中國物流業(yè)特別是第三方物流企業(yè)，已出現(xiàn)公有、民營與中外合或外商獨資三足鼎立的局面。物流企業(yè)開始出現(xiàn)重組，一些重量級物流企業(yè)開始顯現(xiàn)，有的已經(jīng)上市，三種類型的物流企業(yè)發(fā)揮著各自的優(yōu)勢，在市場上競爭，物流服務(wù)水平有所提高，但仍不適應(yīng)客戶的需求，特別是服務(wù)功能不全，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平低、人員素質(zhì)不高表現(xiàn)特別突出。
    （四）物流市場逐步形成，但市場運作極不規(guī)范。大家已注意存量資源整合，但比較熱衷于上新項目，由于片面理解“物流是第三利潤源”，物流公司蜂擁而上，政府相關(guān)部門政出多門，各種社會力量紛紛介入，在有些領(lǐng)域如運輸與倉儲、培訓(xùn)與論壇惡性競爭，造成超載難于解決，各種物流活動企業(yè)難于應(yīng)付。
    （五）制造業(yè)物流、進(jìn)出口物流成為全國物流的主角。零售與批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品物流相對滯后。企業(yè)物流特別是供應(yīng)鏈理論開始被企業(yè)特別是大企業(yè)接受，外包已成為新的管理理念，信息化建設(shè)已提到日程，物流咨詢業(yè)開始發(fā)展。
    二、中國物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析
    根據(jù)國際上通行的物流服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計分析方法，根據(jù)中國自身的特點，國家發(fā)改委與國家統(tǒng)計局決定建立中國的物流統(tǒng)計制度，并委托中國物流與采購聯(lián)合會組織實施，由中國物流信息中心具體運作。
    我們對1991-2002年的中國物流產(chǎn)業(yè)作一個簡要的分析：
    （一）社會物流需求快速上升，增幅明顯高于GDP增長速度
    全國社會物流貨物總額（由工業(yè)品物流總值、農(nóng)產(chǎn)品物流總值、進(jìn)口貨物物流總值、再生資源物流總值與郵政物流總值構(gòu)成）反映一個國家物流的總規(guī)模，也反映了社會物流的總需求與總供給。1991-2002年，社會物流貨物總額從3萬億元上升為23.3萬億元（2003年為29.6萬億），增長6.7倍，年均遞增20.4%，大大高于同期GDP15.4%（按現(xiàn)價計算）的年均增速。在社會物流貨物總額中，工業(yè)品物流總值比重最大，增幅最高，2003年占社會物流貨物總額的84.6%。
    從以上數(shù)據(jù)說明：
    ①物流發(fā)展與一個國家的經(jīng)濟總量成正比，與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平成正比。1991-2002年，每億元GDP帶動物流需求年均為1.73億元（“八五”為1.57億，“九五”為1.71億，2001年為2.03億，2002年為2.27億，2003年為2.5億），當(dāng)前，國民經(jīng)濟每增長1個百分點，將拉動社會物流總額增長2個百分點，這既說明物流發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展成正比，也說明經(jīng)濟發(fā)展對物流的依賴程度越來越高。
    ②中國處于工業(yè)化中期，已進(jìn)入重化工時期，工業(yè)品物流總值占的比例最大是與我國工業(yè)化加速發(fā)展是一致的，在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)，物流業(yè)發(fā)展的主體是工業(yè)品物流，關(guān)注的重點也在工業(yè)品物流。
    （二）社會物流總成本增長逐年趨緩，但占GDP的比重仍處于高位
    社會物流總成本與社會物流總成本占GDP的比重是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是綜合國力的一個重要指標(biāo)。社會物流總成本由運輸成本、保管成本與管理成本構(gòu)成。1991-2002年，我國社會物流總成本從5182億元增加到2.2萬億（2003年為2.5萬億），增長了3.2倍，年均增長14%，高于國民經(jīng)濟增速4個百分點。但這種增長勢頭趨于減緩，特別是1994年以后增勢明顯放慢。從物流成本構(gòu)成看，運輸成本占52.6%，保管成本占31.8%，管理成本占15.6%。物流總成本占GDP的比重，從1991年的24%，下降到2002年的21.5%，2003年的21.4%。社會物流總值占社會物流貨物總額的比例由1991年的17.1%，下降到2002年的9.5%。
    從以上數(shù)據(jù)可以說明：
    ①一個國家國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值越高，物流支出也越多，即社會物流總成本同時增加，所以社會物流總成本的絕對值是年年增加的，關(guān)鍵是看物流總成本占GDP的比重，中國2003年為21.4%，而發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟國家一般為10%左右，我們高出一倍。反映中國的物流運作水平是極為粗放的，社會化、專業(yè)化水平低，經(jīng)濟增長付出的物流成本太高。
    ②影響中國物流總成本居高不下的，主要是運輸與保管（即倉儲）成本太高，我們在分析美國、德國、日本物流總成本占GDP的比重下降的原因時，得出一個同一的結(jié)論，即主要是通過發(fā)展第三方物流企業(yè)與優(yōu)化企業(yè)物流系統(tǒng)，大幅度降低庫存，使庫存成本大幅度下降，而運輸與管理成本基本上處于小幅波動。而中國，三種成本同時上升。運輸成本高反映中國還沒形成綜合運輸體系，特別是多式聯(lián)運，不僅有體制矛盾，還有運作水平低，空載率高，裝備水平差的問題。保管成本高，反映中國企業(yè)“大而全”、“小而全”商業(yè)運作模式?jīng)]有根本改變，庫存高，周轉(zhuǎn)慢是生產(chǎn)與流通過程的基本特征。管理成本高既反映了政府管理成本，也反映了企業(yè)管理成本，物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平低，人才短缺十分嚴(yán)重。
    （三）社會物流增加值的增幅高于國民經(jīng)濟增長水平
    物流產(chǎn)業(yè)增加值由交通運輸業(yè)物流增加值、倉儲物流業(yè)增加值、批發(fā)物流業(yè)增加值、配送加工包裝物流業(yè)增加值和郵政業(yè)物流增加值構(gòu)成。1991年我國物流產(chǎn)業(yè)增加值為2257億元，2002年為7133億元（2003年為7880億），增長2倍多，年均遞增11%，高于同期GDP年均增長約1個百分點。其中增加值發(fā)展最快的是配送、物流加工、包裝，12年平均增長17.6%，倉儲物流為16%，批發(fā)物流為13.4%，郵政業(yè)物流為12.7%，交通運輸物流為8.6%。物流產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的增加值的比重1991-2002年平均為24.8%。
    以上數(shù)據(jù)可以說明：
    ①物流產(chǎn)業(yè)增加值的增幅高于國民經(jīng)濟增長水平，說明我國物流社會化、專業(yè)化水平在不斷提高，第三方物流企業(yè)在加速發(fā)展，第三方物流企業(yè)營業(yè)額已占中國物流市場的10%左右。物流業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，必然成為一個新的經(jīng)濟增長點。物流業(yè)直接創(chuàng)造了時間與空間價值，創(chuàng)造了國民收入，擴大了經(jīng)濟總量。初步測算，物流產(chǎn)業(yè)在GDP的貢獻(xiàn)率，“八五”期間平均為8.1%，拉動GDP年均增長約0.8個百分點。
    ②物流服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重一直穩(wěn)定在20%以上，并逐年增長�！鞍宋濉钡谌�產(chǎn)業(yè)年均增長9個百分點，其中物流業(yè)占2.2個百分點。這說明物流業(yè)是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是當(dāng)前外資進(jìn)入的一個新的領(lǐng)域，也是民營資本進(jìn)入的一個新的領(lǐng)域。
    （四）物流領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資快速增長，但投資規(guī)模還相對較小，滯后于物流需求的增長
    1991-2002年，國有物流行業(yè)固定資產(chǎn)投資額從325.8億上升到3568.3億，增長了10倍，年均遞增速度達(dá)到24.3%。由于投資力度加大，物流基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運等都取得長足發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。但明顯存在三個大問題：
    ①在社會固定資產(chǎn)投資中，物流領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資增長速度要低于全社會固定資產(chǎn)投資增長速度。2004年一季度低了18.8個百分點。物流領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重2003年為13.1%，長期以來投資規(guī)模相對偏小，滿足不了物流需求增長的需要，這既是當(dāng)前造成交通瓶頸制約的重要原因，也是物流成本偏大的重要因素。
    ②按國土面積和人口數(shù)量計算的運輸網(wǎng)絡(luò)密度，2003年我國僅為1344.8公里/萬平方公里和10.43公里/萬人，而美國為6869.3和253.59，印度為5403.9和21.6。每萬美元GDP產(chǎn)生的運輸周轉(zhuǎn)量我國為4823噸公里，而美國僅為870噸公里。
    ③由于物流運作模式落后，物流設(shè)施落后，物流裝備落后，我國工業(yè)生產(chǎn)中物流活動所占時間為整個生產(chǎn)過程的90%左右，而發(fā)達(dá)國家為40%左右。
    綜上所述，中國的物流業(yè)從總體上仍處于落后狀態(tài)，與發(fā)達(dá)國家的差距在20-30年。但中國物流業(yè)的發(fā)展已邁過起步期，進(jìn)入發(fā)展期，雖然地區(qū)與行業(yè)之間存在較大不平衡，但發(fā)展是好的、快的、健康的，只要各方面形成合力，可以實現(xiàn)中國物流業(yè)的跨越式發(fā)展。
   
    （2004年7月6日在中國香港國際
    投資貿(mào)易洽談會上的演講）