今年，為了改善日益老化的運輸網(wǎng)絡(luò)，美國交通運輸部制定了一項全國性戰(zhàn)略，通過擴大投資，改革收費政策，加強高速公路、多式聯(lián)運和航空貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度更新大城市和國際貨運口岸的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，解決交通瓶頸問題。
誰出資誰獲益原則助推交通基礎(chǔ)設(shè)施擴建
過去，美國的交通工程均由聯(lián)邦政府大包大攬，如今改為由聯(lián)邦政府僅僅拿出少量資金，其余則依靠地方政府和私人出資，開發(fā)、擴建和更新交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施。為此，美國各州政府制定法律，保障私人投資者的權(quán)益，吸引他們參與公路、鐵路、機場和橋梁等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。而美國聯(lián)邦政府則通過優(yōu)化行政和信息服務，調(diào)集全國技術(shù)的力量，鼓勵地方政府和私人投資者，合力開發(fā)、擴建和更新各地交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施。
為了更多地吸引出資人，美國交通運輸部提出了誰出資多誰獲益多的融資原則，凡是出資500億美元以上的投資商，可以根據(jù)協(xié)議，在相當長的時期內(nèi)享有該項目竣工后的主管經(jīng)營權(quán)，投資成本從車輛通行費中收取，政府不隨便干涉。例如，2005年，美國芝加哥市政府給在一條高速公路建設(shè)項目中出資500億美元的公司長達99年的高速公路收費權(quán)；印第安納州政府于2006年給為一條高速公路開發(fā)投資38億美元的公司75年的公路通行收費權(quán)；某集團斥資60億美元，參與建設(shè)達拉斯到圣安東尼奧的高速公路，因此獲得50年的收費權(quán)。目前在美國，誰在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出錢多，貢獻大，他從中可獲的利潤就高。
據(jù)美國交通運輸部公布的數(shù)據(jù)表明，最近幾年，美國政府從私人投資者中募集資金超過210億美元，開發(fā)了43項交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，大幅度降低了聯(lián)邦政府、州政府和地方政府的財政壓力。
公路網(wǎng)養(yǎng)護資金缺口依賴征費改革解決
美國公路大規(guī)模更新改造時期正在到來。今年年初，美國一些組織開始研究改革公路通行費征收制度，增加收取包括各種附加費在內(nèi)的公路使用費，以填補公路改造的資金缺口。有消息說，因機動車燃油稅已無法維持公路維修保養(yǎng)所需，美國需要制訂新的收費規(guī)則，向機動車車主、駕駛員和公路交通經(jīng)營人收取公路網(wǎng)絡(luò)維修、改造資金。
據(jù)悉，美國公路交通網(wǎng)絡(luò)維修保養(yǎng)基金，在2015年以前至少有5000億美元的缺口，為此，美國公路交通部門設(shè)法通過合理合法的方式，以多使用公路多交稅款為原則，為公路維修保養(yǎng)籌措資金。據(jù)美國商會說，在2015年以前，美國將全面建立公路自動電子收費站，機動車輛全部用電子信用卡交費。自動電子收費站可隨時調(diào)整收費標準，在交通高峰期和工作日，交通費可能遠遠高于非高峰、雙休日和晚上等車流量相對減少的時候。此外，收費標準還要根據(jù)機動車的車型尺寸或載重量、司乘員人數(shù)來衡量，車型越大，乘坐人數(shù)越多，貨物越重，所繳的道路交通費就越多；在交通高峰時，貨運車、集裝箱卡車等大型車輛的道路交通費用更是高得驚人。
此外，美國各州可以自行制訂道路交通收費法規(guī)，原來美國聯(lián)邦法規(guī)明文禁止的某些州的公路網(wǎng)絡(luò)不得任意收取道路交通費用，現(xiàn)在改為凡是能夠收取通行費的一律照收不誤。但是州政府在收取通行費前，必須有3個月的告知期，讓機動車駕駛員在路過的時候知道該路段這次不繳費，下次路過的時候就要繳費了。
美國聯(lián)邦和各州政府醞釀的《全國公路通行費聯(lián)營規(guī)劃》即將出臺。美國商務部公布一個研究報告稱，原本實施的機動車汽油和柴油稅收制度將被機動車英里稅替代，也就是說，機動車在公路上行駛里程越長，使用公路越頻繁，繳納的公路通行費就越多。此外，集裝箱卡車、貨車、交通車、公務車等不同級別的機動車也要收取不同的道路交通稅費。
張榮忠 編譯
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美醞釀辟收費暢行通道
目前，美國交通運輸部正在研究設(shè)立高速公路公共客運專用快車道，讓公眾免受交通擁堵之苦。為了提高交通網(wǎng)絡(luò)的利用率，還將分段、分時收取機動車道路交通費，如高峰時間，繁忙路段的收費要高于非高峰和非繁忙路段；在建立公共客車專用通道的同時，建立貨車和集裝箱卡車專用收費通道，讓付費的集裝箱卡車暢通無阻。
美國佐治亞州交通運輸技術(shù)學院民用工程系教授米歇爾·梅厄在美國國會最近舉行的聽證會上說，建立前所未有的高速公路收費貨車通道，將大幅度提高城市周邊道路的利用率和降低擁堵發(fā)生率。他說，集裝箱年吞吐量占全國總量40%的美國長灘港，設(shè)集裝箱車專用通道，通行時間每天平均節(jié)約87分鐘，不僅減少了車輛擁堵，而且降低了該地區(qū)車輛廢氣排放量，清潔了空氣。張榮忠 編譯
巴西運輸量向收費公路聚集
據(jù)巴西公路協(xié)會透露，該國今年6月與2005年6月相比，交通運輸量下降了2.1%，其中輕型車運量減少了1%，重型車運量減少了4.3%。但是，巴西收費公路上的交通運輸量在今年7月卻有所增加，與去年同期相比平均增加了1.5%，其中輕型車的運量增長了1.6%，重型車運量增長了1.4%。這表明巴西顯示出較好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。
