8月8日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《
天津市城市發(fā)展總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城總規(guī)”)給天津服下了一顆定心丸!氨狈浇(jīng)濟(jì)中心”的定位,顯然是對(duì)4年前戴相龍突然空降天津的絕好詮釋。但是,當(dāng)濱海新區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“惹眼”的“第三極”時(shí),天津顯然不想將其北方經(jīng)濟(jì)中心的地位完全“押寶”于濱海新區(qū)。中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者獲悉,天津在連接環(huán)渤海的交通基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè)、規(guī)劃方面,甚至已經(jīng)超前于“城總規(guī)”的規(guī)劃——作為北方的物流樞紐城市,成為更多內(nèi)地城市的出
?。
路網(wǎng)布局:四加三
如果你把天津在環(huán)渤海地區(qū)的交通輻射能力僅僅理解為“兩條京津塘高速公路和正在建設(shè)的京津高速鐵路”的話(huà),顯然是過(guò)于狹隘了。天津市規(guī)劃局的一位官員告訴中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者,天津市的目標(biāo)將是三條鐵路和四條高速公路,而這其中,還有相當(dāng)一部分沒(méi)有在剛剛批復(fù)的“城總規(guī)”當(dāng)中體現(xiàn)。
將先前被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《
北京市城市發(fā)展總體規(guī)劃》與天津的“城總規(guī)”比對(duì),不難發(fā)現(xiàn),北京的城市功能定位當(dāng)中只提出了“宜居城市”,而把“北方經(jīng)濟(jì)中心”的城市職能留給了天津。這樣,北京與天津間的交通聯(lián)系對(duì)于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展都有了至關(guān)重要的意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心正在對(duì)天津的交通與路網(wǎng)的輻射提出新的要求。
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者從鐵道部了解到,天津市目前正在和鐵道部協(xié)調(diào),除了目前已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的京津高速鐵路之外,天津市希望對(duì)現(xiàn)有天津到北京的鐵路進(jìn)行調(diào)整和改造,以滿(mǎn)足北方經(jīng)濟(jì)中心在物流交通方面的要求。不過(guò),對(duì)于具體的方案,鐵道部方面表示不便透露。
但是,中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者從天津市政府方面獲得的消息表明,這個(gè)改造的方案很可能是,在技術(shù)改造的同時(shí),增加一條“軌道”,從而形成“兩條貨運(yùn)、兩條貨運(yùn)”的格局。按照天津市方面的設(shè)想,現(xiàn)有75分鐘的京津鐵路行車(chē)耗時(shí)將在改造完成之后,縮短到60分鐘,從而大大加強(qiáng)現(xiàn)有京津鐵路的客貨運(yùn)輸能力。
“張書(shū)記和戴市長(zhǎng)很支持這個(gè)方案!碧旖蚴幸(guī)劃局的官員直言。然而,戴相龍的雄心還不止于此:接下來(lái),天津市還要規(guī)劃建設(shè)京滬高鐵天津段,并逐步建設(shè)天津到
秦皇島、
保定的鐵路線(xiàn)路;而在此之前,天津市還希望與北京協(xié)調(diào),將京津城際鐵路分別延長(zhǎng)至首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)在交通方面的京津一體化。
“按照市政府的規(guī)劃,在公路方面,除了現(xiàn)有的兩條京津塘高速公路之外,還有兩條!碧旖蚴幸(guī)劃局的官員向中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者透露,他所言的另外兩條高速公路,一是從天津薊縣到北京平谷的高速公路;二是在十一五期間,天津市希望開(kāi)始建設(shè)京津之間的第三條高速公路。
如是,三條鐵路與四條高速公路的基本格局將極大地強(qiáng)化京津之間的交通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)與北京既有交通資源的共享。“畢竟在此前的交通、鐵路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)時(shí),都是以北京為中心的,因此,北京擁有了大量的既有交通資源,強(qiáng)化與北京的交通聯(lián)系,實(shí)際就是增強(qiáng)天津的交通資源,實(shí)現(xiàn)與其他內(nèi)陸省份的交通聯(lián)系!碧旖蚴幸(guī)劃局的這位官員向中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者坦言。
定位內(nèi)陸省份出?
在國(guó)務(wù)院批復(fù)天津的“城總規(guī)”當(dāng)中,天津港被定位為國(guó)際級(jí)港口,實(shí)際上,這才是天津市交通路網(wǎng)建設(shè)積極性甚高的真正原因。天津市希望在交通輻射資源完備之后,使天津港能夠成為北方內(nèi)陸省份的出?凇
在今年兩會(huì)期間,天津市市長(zhǎng)戴相龍?jiān)蛑袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者表示,打造北方的國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心,是天津市按照中央十一五規(guī)劃所進(jìn)行的主要工作!暗2008年,天津港就可以擁有可以行使25萬(wàn)噸級(jí)貨輪的航道,港深也將從目前的17.4米加深到19.4米,成為國(guó)際級(jí)的深水港。”戴相龍說(shuō)。
為了尋求成為內(nèi)陸省份的出海口,中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者了解到,天津市正試圖將天津港的港區(qū)從目前的30平方公里,擴(kuò)展至未來(lái)的100平方公里,以強(qiáng)化貨物的集散、調(diào)配工作,甚至在天津規(guī)劃的思路中,還將在天津港港區(qū)為北方的內(nèi)陸省份設(shè)置直接對(duì)接的區(qū)域,從而使內(nèi)陸省份擁有一個(gè)相對(duì)意義上的出海口。
統(tǒng)計(jì)資料顯示,2005年天津港的總吞吐量已達(dá)到2.4億噸,是世界第九大港口。同時(shí),天津海關(guān)2005年進(jìn)出口總值達(dá)到820億元。按照天津市方面的統(tǒng)計(jì),天津港70%以上的貨物,和60%左右的海關(guān)貨值,都來(lái)自于天津以外的省市,其中主要是北京河北,其次是山西和內(nèi)蒙古。顯然,天津并不滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,她的目標(biāo)是整個(gè)北方的內(nèi)陸省份,甚至包括東北。
“通過(guò)公路、鐵路,自己沒(méi)有出海口的內(nèi)陸省份,將他們的貿(mào)易貨物運(yùn)到天津港的直接對(duì)接區(qū)域,然后經(jīng)天津港出海,完成國(guó)際貿(mào)易或者國(guó)內(nèi)貿(mào)易,在促進(jìn)天津港發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了內(nèi)陸省份的貿(mào)易發(fā)展水平,雙方共同獲益!币晃惶旖蚴姓膬(nèi)部人士如是描述天津市在此方面的發(fā)展思路。
現(xiàn)在,由
烏魯木齊經(jīng)天津抵達(dá)
威海的烏威高速公路已經(jīng)全面開(kāi)始建設(shè),這實(shí)際上將成為連接天津與內(nèi)陸地區(qū)的交通動(dòng)脈,這意味著該公路途經(jīng)省份到天津港的交通物流通道都大為暢通,而成為內(nèi)陸省份的出?,恰恰是鞏固天津北方經(jīng)濟(jì)中心地位,而盤(pán)活內(nèi)陸及其環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì),也正是中央的戰(zhàn)略意圖所在。