新華網(wǎng)杭州９月２８日電 題：新中國第一條民資參建鐵路正式通車 
    新華社記者　謝云挺　裘立華 
    新中國成立以來大陸第一條民資參建的鐵路——浙江衢常鐵路２８日正式通車。 
   衢常鐵路２００５年１１月３０日開工建設(shè)，是新中國大陸首條民資參股干線鐵路，概算總投資６．７５１億元，其中上海鐵路局持股４２．５６％，浙江衢州市常山縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司持股３１％，民營企業(yè)浙江常山水泥有限公司持股１８．８８％，浙江省鐵路投資集團(tuán)有限公司持股７．５６％。 
    衢常鐵路全線位于浙江省衢州市境內(nèi)，這條全長僅為４１公里的支線鐵路在中國近８萬公里鐵路運(yùn)營里程中似乎可忽略不計(jì)算，但對于新中國鐵路投融資體制改革來說，意義非凡。 
    上海鐵路局副局長王峰說：“衢常鐵路在中國萬里鐵道線中只是短短的一段，卻走出了中國鐵路投融資體制改革的一大步，標(biāo)志著中國長期以來由國家壟斷的鐵路投融資市場首次向民資開放。” 
    而在衢常鐵路正式運(yùn)行以前，２００６年８月，廣東一家民營企業(yè)斥資近１０億元人民幣整體收購一家國有鐵路公司１００％股權(quán)，從而獲得了一條６２公里長的國有鐵路８４％的所有權(quán)。這是新中國國有鐵路公司第一次由非公資本全資收購。 
    浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長張小蒂教授認(rèn)為，民營資本能夠參與鐵路建設(shè)和收購所有權(quán)，得益于中國政府對鐵路投融資體制的改革。 
    ２００４年１月，國務(wù)院審議通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。到２０２０年，中國將建成超過１．２萬公里的客運(yùn)專線和約１．６萬公里的其他新線，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到１０萬公里。 
    據(jù)鐵道部估計(jì)，如要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉藍(lán)圖，到２０２０年，中國鐵路的投資總量將超過２萬億元，平均每年的投資額在１０００億元以上。但近幾年來，中國鐵路建設(shè)投資規(guī)�；�本保持在５００億元至６００億元之間。 
    上海申銀萬國證券研究所的分析報(bào)告認(rèn)為，中國要實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，除國家投資外，中國每年還將從其他渠道“募集”約５００億元。這個(gè)巨額“空缺”，無疑將落在存量龐大的社會資本肩上，而這必須對原有的鐵路投資機(jī)制進(jìn)行改革。 
    浙江常山水泥有限公司總經(jīng)理馮木夫說：“投資鐵路雖然資金要求多，回報(bào)周期長，利潤低，但長期來看風(fēng)險(xiǎn)小，回報(bào)穩(wěn)定�！� 
    ２００５年７月，鐵道部出臺《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實(shí)施意見》，全面開放鐵路建設(shè)、客貨運(yùn)輸、運(yùn)輸裝備制造與多元經(jīng)營四大領(lǐng)域，并制定了七項(xiàng)措施扶持非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營。 
    中國鐵路建設(shè)投資公司總經(jīng)理顧聰在今年４月份的一次鐵路建設(shè)研討會上說，相對于其他融資渠道，鐵路對民營資本的開放力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，民營資本的樣本作用還微乎其微，民營資本進(jìn)入的只能是支線鐵路，雖然長期投資看好，但短期利益有可能會受到威脅�！暗�不管怎么說，太陽已經(jīng)升起，陽光總會普照的�！� 
    中國鐵路是世界上最繁忙的鐵路，以僅占全球６％的鐵路總長度承擔(dān)著全球約２４％的鐵路運(yùn)輸。２００６年底，中國大陸人均鐵路長度不足６厘米，相當(dāng)于一根香煙。 
    “十一五”期間，中國鐵路將建設(shè)新線１７０００公里以上，到２０１０年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到９萬公里以上，中國鐵路正進(jìn)入建設(shè)高峰期。