編者按：煤炭運(yùn)輸問(wèn)題一直是困擾煤炭行業(yè)多年的 “心病”。我國(guó)煤炭業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)頻頻出現(xiàn)不和諧癥狀，歸根結(jié)底是煤炭供應(yīng)鏈不暢通所造成的。如何實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，對(duì)中國(guó)煤炭運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，仍將是一場(chǎng)持續(xù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    在我國(guó)，許多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資目前面臨 “以運(yùn)定產(chǎn)”的局面。北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)，能源地與需求地的遠(yuǎn)距離輸送，給我國(guó)多方面煤炭運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力負(fù)荷帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
動(dòng)脈重負(fù)
    鐵路是煤炭運(yùn)輸?shù)淖钪饕�方式，鐵路的煤炭運(yùn)量占全國(guó)煤炭運(yùn)輸量的70%左右。國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政近日預(yù)計(jì)，煤炭產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，今年全國(guó)煤炭產(chǎn)量將超過(guò)25億噸。
    神華物資公司物流部經(jīng)理李文革在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從煤炭生產(chǎn)與鐵路運(yùn)力年平均增長(zhǎng)幅度看，煤炭增長(zhǎng)幅度在8％以上，全國(guó)鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)量的增幅是5.2％。未來(lái)幾年，鐵路運(yùn)力增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)幅度。
    從去年全年歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)煤炭產(chǎn)量22億噸，鐵路煤炭運(yùn)輸量13.82億噸。“西煤”的主產(chǎn)地 “三西” （山西、陜西、內(nèi)蒙古西部）產(chǎn)量就達(dá)到了9.6億噸，其中， “三西”煤炭外運(yùn)為6.4億噸，鐵路運(yùn)輸占產(chǎn)量67％， “三西”煤炭外運(yùn)占據(jù)了全國(guó)鐵路運(yùn)煤量的 “半壁江山”。
    從地理位置上講，西部三省區(qū)相對(duì)遠(yuǎn)離主要煤炭消費(fèi)地區(qū)。因此，要使西部三省區(qū)煤炭資源滿足東南沿海地區(qū)的消費(fèi)需求，必然要不斷增加對(duì)鐵路和港口煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫Α?
    目前，煤炭的主要產(chǎn)地山西大同地區(qū)鐵路線較為密集，運(yùn)輸還算便利。但由于多年的高強(qiáng)度開(kāi)采，目前資源已逐漸枯竭，尤其是優(yōu)質(zhì)煤供給能力后勁逐漸顯現(xiàn)不足。
    而在資源豐富、前景廣闊的內(nèi)蒙古西部、陜北等地，很多大型煤礦站所依托的鐵路線路卻相對(duì)較少。李文革告訴記者，“三西”煤炭鐵路外運(yùn)存在兩大瓶頸：一是承擔(dān)內(nèi)蒙古西部和陜西省煤炭外運(yùn)的主要通路，包括京包、大準(zhǔn)、隴海三線能力長(zhǎng)期緊張。雖然在西康線、寧西線建成后，陜西省的外運(yùn)通路能力緊張得到一定程度的緩解，但目前兩線均為單線，還無(wú)法完全適應(yīng)東部地區(qū)煤炭需求的大幅度增長(zhǎng)。二是中通路石太線能力長(zhǎng)期不足的矛盾不斷加劇。由于北通路、南通路分別有大秦、朔黃及侯月、太焦兩大煤運(yùn)通道，而中通路長(zhǎng)期沒(méi)有建設(shè)新的煤運(yùn)線路，既有的邯長(zhǎng)線標(biāo)準(zhǔn)較低，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。石太線還要承擔(dān)大量的非煤和旅客運(yùn)輸，有大一部分煤運(yùn)只能通過(guò)北通路和南通路進(jìn)行分流，增加了運(yùn)輸成本。
    陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路煤炭外運(yùn)能力不足、發(fā)展滯后。在近幾年，煤炭供求關(guān)系將繼續(xù)受到鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)闹萍s和影響。
    造成運(yùn)輸承重還因煤炭需求受季節(jié)性變化影響較大。南方的用煤旺季在夏季和冬季，發(fā)電量增加，煤炭需求較為旺盛。這時(shí)，受運(yùn)輸線路、煤炭品種、裝卸能力等因素影響，大量煤船在裝煤港 “等”煤的現(xiàn)象卻時(shí)常發(fā)生。
    春季和秋季，煤炭需求量回落，來(lái)北方裝煤港拉煤的船舶驟然減少，這時(shí)碼頭占有率和作業(yè)率直線下降。如何調(diào)整季節(jié)性運(yùn)力，避免出現(xiàn)煤船壓港和煤炭壓港的現(xiàn)象，已成為亟待解決的問(wèn)題。
聯(lián)運(yùn)之困
    從產(chǎn)品特性分析，煤炭屬于大宗散貨生產(chǎn)資料類(lèi)，單位產(chǎn)品價(jià)值相對(duì)較低，因此無(wú)論采用哪種方式運(yùn)輸都要首先考慮運(yùn)輸成本。
    李文革告訴記者，現(xiàn)在擺在臺(tái)面上的各式運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)賬是：鐵路運(yùn)輸費(fèi)用平均噸公里0.1元；公路運(yùn)輸費(fèi)用平均噸公里0.25元，在目前 “治超”的環(huán)境下，噸公里運(yùn)費(fèi)要0.35元以上；海運(yùn)費(fèi)用最低，噸公里平均0.06元。哪種運(yùn)輸方式最經(jīng)濟(jì)似乎一目了然。
    但李文革認(rèn)為，看似簡(jiǎn)單的 “多式聯(lián)運(yùn)”，卻存在諸多限制：一是我國(guó)是典型大陸型國(guó)土，采用最經(jīng)濟(jì)的海鐵聯(lián)運(yùn)方式需要找準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)；二是公路與海上聯(lián)合運(yùn)輸煤炭，需要條件是產(chǎn)地與港口運(yùn)距合理才能降低運(yùn)輸成本。但我國(guó)優(yōu)質(zhì)煤炭大部分產(chǎn)自西北，陸路運(yùn)距均在1000公里左右，公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)上顯然不合理。
    中鐵現(xiàn)代物流供應(yīng)物流部業(yè)務(wù)經(jīng)理左永升告訴記者，影響煤炭多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的因素還在于煤炭中轉(zhuǎn)地的物流發(fā)展水平，例如港口的裝卸設(shè)施等，在秦皇島港，煤炭通過(guò)鐵路運(yùn)輸直接卸到港務(wù)局的貨場(chǎng)，待船只停靠泊位后，通過(guò)取煤機(jī)和皮帶運(yùn)輸直接裝上船倉(cāng)，既提高了裝卸效率又減少了數(shù)量的損失。
    目前，國(guó)內(nèi)一些港口，煤炭通過(guò)鐵路公路到達(dá)港口場(chǎng)地后，還必須再通過(guò)汽車(chē)短途倒運(yùn)到碼頭，再通過(guò)抓斗裝上船倉(cāng)，既效率低，又造成了成本的增加和數(shù)量的虧損。因此，現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)一站式到達(dá)，除主要的港口煤炭基地外，應(yīng)盡量減少煤炭運(yùn)輸?shù)闹虚g環(huán)節(jié)。
多管齊下
    據(jù)了解，中國(guó)煤炭需求主要來(lái)自于電力、建材、冶金、化工四大行業(yè)，約占國(guó)內(nèi)煤炭總需求的80%以上。
    對(duì)此左永升建議，優(yōu)化主要用煤客戶的建設(shè)審批，盡量縮短用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)的地理距離，減少煤炭的運(yùn)輸壓力，特別是作為煤炭消耗大戶的電力企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其建設(shè)在我國(guó)的主要產(chǎn)煤地附近，提高煤電一體化建設(shè)。
    業(yè)內(nèi)人士還建議，優(yōu)化運(yùn)力計(jì)劃安排,應(yīng)采取 “抓重點(diǎn)”的方式，優(yōu)先保證電煤和取暖煤運(yùn)輸，確保電力供應(yīng)和居民生活對(duì)煤炭運(yùn)輸?shù)男枨蟆＜訌?qiáng)與地方政府、重點(diǎn)煤炭企業(yè)、重點(diǎn)電廠和重點(diǎn)用戶的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握煤炭供需情況，解決運(yùn)輸中存在的突出問(wèn)題。還要充分考慮受鐵路、港口運(yùn)輸能力的制約及季節(jié)因素的影響，積極做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免煤炭市場(chǎng)在不同時(shí)段、不同區(qū)域表現(xiàn)出供不應(yīng)求與供大于求的現(xiàn)象并存。
    解決北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)運(yùn)輸瓶頸還在于打通煤炭物流運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，徹底打破煤炭業(yè)產(chǎn)供運(yùn)銷(xiāo)各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)輸。
    發(fā)揮礦、路、港一體化經(jīng)營(yíng)的效應(yīng)，神華集團(tuán)在煤炭物流方面已日臻完美。神華集團(tuán)已擁有鐵路1300公里，配套完善的煤炭集裝系統(tǒng)，保證煤炭集裝、運(yùn)輸、接卸。在這樣背景下，神華集團(tuán)在天津設(shè)立物流公司是要立足于神華集團(tuán)自由的天津煤碼頭和黃驊港的貨物中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮神華集團(tuán)鐵路的運(yùn)力優(yōu)勢(shì)，著力打造以天津港、黃驊港為基點(diǎn)，以神華鐵路為物流線路，服務(wù)于神華鐵路沿線的華北、西北各省，有效緩解這些地區(qū)煤炭等運(yùn)力不足的迫切需求。
    今年7月下旬， “安平1號(hào)”緩緩駛出秦皇島港，這是秦皇島港開(kāi)辟的第五條煤炭準(zhǔn)班輪運(yùn)輸航線。按照 “定時(shí)到達(dá)、定向發(fā)運(yùn)、固定煤種”的模式運(yùn)行，準(zhǔn)班輪具有貨源穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)高效等特點(diǎn)。
    業(yè)內(nèi)人士表示， “煤炭準(zhǔn)班輪”有利于礦、路、港、用戶之間的相互配合，在貨源、車(chē)皮、泊位、船舶運(yùn)力等方面予以保證。鐵路、港口等相關(guān)部門(mén)之間的信息溝通暢通了，協(xié)作加強(qiáng)了，就會(huì)大大節(jié)約作業(yè)時(shí)間，減少貨物和船舶在港停留時(shí)間，加快煤炭周轉(zhuǎn)。
另辟蹊徑
    解決煤炭 “北煤南運(yùn)”、 “西煤東調(diào)”的另一個(gè)重要方式是變運(yùn)輸煤炭為運(yùn)輸煤炭深加工產(chǎn)品。
    李文革表示，神華集團(tuán)自20世紀(jì)就開(kāi)始開(kāi)發(fā)煤炭深加工項(xiàng)目， “煤制油”項(xiàng)目是神華集團(tuán)自主開(kāi)發(fā)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、大型的、具有國(guó)家能源戰(zhàn)略意義的煤炭深加工項(xiàng)目，目前已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，明年第一條生產(chǎn)線進(jìn)入試生產(chǎn)階段，產(chǎn)能100萬(wàn)噸。試生產(chǎn)成功后，將在內(nèi)蒙古西部、陜西北部復(fù)制同樣生產(chǎn)線。屆時(shí)，煤制油項(xiàng)目將達(dá)到5000萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，就地處理煤炭1億噸以上。神華集團(tuán)在包頭建設(shè)大型煤制烯烴項(xiàng)目，也是有效化解西煤東調(diào)的有效途徑。
    積極走煤炭就地轉(zhuǎn)化之路。為實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)，在各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的引導(dǎo)下，電力、冶金、化工、建材等主要煤炭消耗行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)迅猛，促使本地煤炭消費(fèi)市場(chǎng)容量進(jìn)一步擴(kuò)大，有效減輕了以往 “以銷(xiāo)定產(chǎn)、以運(yùn)定產(chǎn)”的束縛。