“東疆保稅港區(qū)是一個集港口功能和國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工等功能于一體的特殊政策區(qū)域。其最大的政策特點是，貨物從國外進入港區(qū)實行進口保稅，同時貨物從國內(nèi)進入港區(qū)實行出口退稅�！碧旖蚴邪l(fā)改委副主任劉劍剛表示。 　　功能疊加  實現(xiàn)一體化
　　“天津東疆保稅港區(qū)的最大現(xiàn)實意義在于‘區(qū)港一體’的功能政策�！眲�劍剛告訴記者，在天津東疆保稅港區(qū)之前，國家也曾批準在若干個重要港口建立了保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)，嘗試推行“區(qū)港聯(lián)動”，并試圖逐步向國際自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型。但實踐表明，“區(qū)港聯(lián)動”的效果并不理想。由于保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)與港口作業(yè)區(qū)在保稅政策和港口功能上是分離的，且不能互相延伸與結(jié)合。因此，我國港口港區(qū)內(nèi)的整體通關(guān)環(huán)境和整體物流流程與國際先進港口比較，還存在著很大的差距。
　　“但是，東疆保稅港區(qū)的建立，基本上把目前我國的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等特殊區(qū)域的政策和功能疊加起來了，這對于促進天津港快速建成具有國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等能力的國際樞紐港具有舉足輕重的作用�！眲�劍剛說。
　　國際接軌  促進物流發(fā)展
　　“國家在天津設(shè)立東疆保稅港區(qū)主要有兩方面的考慮。”津港�熂瘓F�犛邢薰�司總裁于汝民說。
　　他認為，首先，在經(jīng)濟全球化的背景下，中國經(jīng)濟必須與世界經(jīng)濟融為一體，參與到國際合作與競爭中去。天津東疆保稅港區(qū)的設(shè)立，實質(zhì)是中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的重要一步。其次，濱海新區(qū)的開發(fā)與開放為天津設(shè)立東疆保稅港區(qū)提供了機遇，而天津東疆保稅港區(qū)的發(fā)展反過來又帶動了濱海新區(qū)的經(jīng)濟增長。
　　《國務(wù)院關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》將濱海新區(qū)被定位為“中國北方對外開放的門戶，高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心”，而東疆保稅港區(qū)則是濱海新區(qū)實現(xiàn)這一定位的重要載體。
　　“天津東疆保稅港區(qū)將重點發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新，以點帶面，推進區(qū)域整合�！庇谌昝窠榻B天津東疆保稅港區(qū)的功能時告訴記者，東疆保稅港區(qū)毗鄰天津開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)，可以實現(xiàn)在功能和政策上的優(yōu)勢互補和疊加，而更關(guān)鍵的一點在于，未來東疆保稅港區(qū)可以在一些政策上實行先行先試，這為保稅港區(qū)帶來了更大的發(fā)展空間。
　　規(guī)模最大  帶動北方經(jīng)濟
　　據(jù)記者了解，國務(wù)院批準的東疆保稅港區(qū)總面積為10平方公里，保稅港區(qū)主要分為兩大區(qū)域：碼頭作業(yè)區(qū)和物流加工區(qū)。物流加工區(qū)又進一步分為商貿(mào)區(qū)、倉儲加工區(qū)和展示展銷區(qū)。這種區(qū)域劃分是與保稅港區(qū)的功能相匹配的。按照保稅港區(qū)的建設(shè)計劃，2008年前將基本完成東側(cè)2平方公里綜合配套服務(wù)區(qū)的建設(shè)，為東疆保稅港區(qū)工作人員提供生活居住等服務(wù)。到2010年，10平方公里的東疆保稅港區(qū)造陸工程將全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，大量入?yún)^(qū)企業(yè)將正常運營。
　　于汝民表示，該區(qū)域規(guī)劃遵循的是海關(guān)“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、入港退稅”的監(jiān)管原則，實行全域封閉化、信息化、集約化的監(jiān)管，是迄今我國規(guī)模最大、開放度最高的保稅港區(qū)。
　　“天津東疆保稅港區(qū)的港口功能和出口退稅功能使東疆保稅港區(qū)更接近于世界上的自由貿(mào)易區(qū)，比其它保稅區(qū)更具優(yōu)勢。我希望它在未來快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，為北方物流經(jīng)濟貢獻更多�！庇谌昝裾f。