11月27日，在上海召開的“2007年中國國際海事技術學術會議”上，徐祖遠副部長表示，交通部將努力做好“三個服務”，充分發揮好政府職能，切實把科學發展觀貫穿于及運、港口和造船業發展中，創造和諧安定的航運發展環境，共同促進世界海事的繁榮與穩定。 
        據了解，作為世界最大的水上運輸船隊之一的中國，目前全球有19%的大宗海運貨物運往中國，其中新增的大宗貨物海洋運輸中有60%至70%運往中國，有20%的集裝箱運輸來自中國，而且，中國已成為全球重要的造船中心之一，中國港口、航運和造船業的快速發展，為中國乃至世界海事業的繁榮發展打造了一個廣闊的舞臺。“十一五”期間，中國航運在加快沿海港口結構調整和升級、加快內河航運建設、加快現代海運船隊建設和結構調整等方面取得了量的擴張和質的提升。
        徐祖遠表示，下一步，交通部將采取五個方面措施推進中國航運的發展：一是進一步加強規劃，走“優化結構、提高效益、降低能耗”的發展道路。到2010年，中國沿海港口發展速度與國民經濟發展速度基本適應；到2020年，中國沿海港口發展速度適當超前于國民經濟的發展速度，實現“兩橫一縱，兩網十八線”1.9萬公里高等級航道內河航道為聯系，28個內河主要港口和沿海港口為樞紐，遠洋、沿海、內河、公路等運輸方式的綜合運輸體系，發揮整體運輸效能，減少環境污染、節約資源。未來10年，我國將集中力量建設長江口、渤海灣、珠江口三大造船基地，完善我國船舶工業產業布局。二是進一步加強水運市場監管。三是不斷完善水運法律法規體系，推進《航道法》、《海上交通安全法》、《水路運輸管理條例》、《防治船舶污染海域環境管理條例》、《國內港口間旅客運輸賠償責任限制規定》等法律法規的制修訂工作。四是進一步強化水上交通安全管理，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強人、船、環境和岸基管理，提高船員、船舶和船公司準入標準，并集中開展專項整治活動，有針對性地解決突出問題，建立長效管理機制。五是進一步加強國際交流與合作，實現多邊共贏。