引言：德國是當今世界現代物流經濟最為發達的國家之一，德國現代物流經濟的發展經驗，特別是政府促進和引導現代物流經濟發展的做法對我國發展現代物流經濟有很大的啟示。
現代物流是國民經濟發展的動脈和基礎產業，是降低生產和經營成本，轉變經濟增長方式和促進國民經濟持續發展的重要因素。德國是當今世界現代物流經濟最為發達的國家之一，擁有現代化的物流基礎設施和裝備，物流布局也較合理，德物流企業在許多領域居世界領先地位。德現代物流經濟的發展經驗，特別是政府促進和引導現代物流經濟發展的做法對我國發展現代物流經濟很有啟示。
一、德國現代物流發展現狀
（一）產業規模
現代物流是由運輸、裝卸、倉儲、包裝、貨代、流通加工、服務分銷、物流信息和郵政等服務領域組成的復合型產業。據德國權威的物流研究機構（由愛爾蘭根－紐倫堡大學和弗勞恩霍夫集成電路研究所聯合組成的物流課題組）2003年發表的研究報告，德物流成本（即營業額）約1500億歐元，占德國內生產總值的7.2%，占歐盟原15國加瑞士和挪威的物流成本總額（5850億歐元）的四分之一。其中，貨運成本630億歐元，占物流成本總額的42%；倉儲與轉運成本381億歐元，占25.4%；庫存保管成本330億歐元，占22%；訂單操作成本81億歐元，占5.4%；物流計劃與管理成本78億歐元，占5.2%。同年，德物流產業從業人員約206萬，貨運總量43.25億噸，運輸強度為人均年貨運量54.7噸，平均貨運成本是每噸14.02歐元。
（二）產業結構
在德1500億歐元物流成本中，工業和貿易企業的“車間物流”成本與專業物流企業的服務物流成本各占50%。按運載工具劃分，德物流市場可細分為15類，詳見下表。
德國物流市場分類（ 2003年）
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類別 |
主要特征 |
貨運總量（億噸） |
物流成本（億歐元） |
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國內大宗貨物物流 |
石油、化工品、鋼鐵等工業基礎原料 |
20.00 |
100 |
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國內普通裝卸運輸 |
25噸以內的干貨、堆貨 |
7.41 |
126 |
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重型運輸、吊車服務 |
建筑業和投資貨物工業的特種設備運輸 |
0.45 |
9 |
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油罐車、散裝運輸 |
液化品、水泥、糧食 |
2.94 |
50 |
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其余特種運輸 |
汽車、平板玻璃、動物、冷藏品、超大物品 |
4.71 |
80 |
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國內普通件貨運輸 |
30公斤至2500公斤 |
0.24 |
50 |
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消費品分撥及合同物流① |
消費品生產和貿易 |
1.93 |
193 |
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工業合同物流① |
工業生產供應、零配件分撥 |
3.28 |
393 |
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掛衣物流 |
從服裝生產和進口商直接運往零售商 |
0.02（4億件） |
7 |
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展會、高附加值商品、新家具物流 |
敏感性及高附加值商品 |
0.27 |
40 |
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包裹、快遞服務 |
30公斤以下件貨 |
0.18（17.6億件） |
80 |
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倉儲、中轉、包裝等增值服務 |
合同物流外的港口倉儲、中轉、包裝等增值服務 |
1 |
164 |
|
國際陸地運輸與貨代 |
從德國起運，歐洲大陸間的公路、鐵路運輸 |
0.34 |
75 |
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國際海運與貨代 |
集裝箱、散貨航運及船公司、國際海港貨代服務 |
0.72 |
79 |
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國際空運與貨代 |
國際航空運輸及貨代 |
0.03 |
54 |
|
總計 |
43.25 |
1500 |
資料來源：《2003年德國物流百強企業》
注①：合同物流是指1年以上的合同期，年合同金額不低于100萬歐元的物流外包業務。
（三）產業優勢
德物流產業的優勢主要體現在以下方面：
1.物流基礎設施和物流裝備先進，物流布局較合理
德位于歐洲中心，擁有歐洲最長的水運網絡（7300公里）和世界第三大高速公路網（1.2萬公里）及全球最現代化的集裝箱船隊，高速鐵路網四通八達，交通十分便利。先進的交通基礎設施和自動化、信息化及智能化物流裝備為德發展現代物流經濟奠定了堅實的基礎。德政府在廣泛進行經濟結構、貨物種類、流量與流向調查的基礎上，根據各種運輸方式銜接的可能，確定物流園區的布局和發展規模，形成物流中心網絡，從而確保物流經濟的高效益、低消耗和可持續發展。
2.城市物流經營集中，集約化運輸程度高
20世紀80年代初，德政府開始對全國物流園區（城市物流與貨運中心）建設進行統籌規劃，擬建設40個城市物流與貨運中心，迄今已有33個城市物流與貨運中心投入運行。物流園區依托一定的經濟區域，以可供選擇的多種運輸方式、快捷的運輸網絡和周到的服務，將傳統分散經營的眾多運輸及運輸服務企業吸引到一起，各方貨物經過貨運中心進行分撥、配載，選擇適宜的運輸工具迅速運往目的地。實踐證明，城市物流與貨運中心模式不僅能達到物流經濟快捷高效的目的，而且能緩解對城市交通和環境的壓力，為地區經濟的繁榮發展注入新的活力。
3.物流產業社會化和綜合服務水平高
物流產業社會化的動力來自企業非核心業務的外包。為降低生產和經營成本，非核心業務外包已成為工業企業的發展趨勢。工業合同物流和消費品分撥與合同物流是德物流市場最重要的組成部分，市場容量近600億歐元。德物流企業注重物流技術研究和專業化、規模化經營，基本實現了以運輸合理化、倉儲標準化、裝卸機械化、加工配送一體化和信息管理網絡化為標志的現代綜合物流管理與服務。
4.專業物流形成規模，物流企業及物流園區規模大
德國郵政世界網絡股份公司位居歐洲10強物流企業之冠、世界第四大物流企業。德10大物流企業的營業額約182億歐元，從業人員11.93萬；百強物流企業的營業額約385億歐元，從業人員達27.3萬。德10大快遞公司的市場占有率為69%；10大國際陸運與貨代企業的市場份額占34%；10大國際海運與貨代企業的市場占有率約36%。德物流園區平均規模約140萬平米，共有1200家物流企業在物流園區落戶，保障了4萬人的就業崗位。
5.電子物流和綠色物流發展迅速
德物流企業充分發揮互聯網和信息技術的優勢，構建公司全球一體化的物流網絡，以便及時準確地掌握全方位的物流動態信息，盡可能地降低空載率，減少商品庫存，縮短商品庫存周期。德物流產業的綠色化表現為控制物流系統污染，即在物流系統的規劃與決策中采用對環境污染小的方案，如長距離運輸盡可能以鐵路、水路為主，采用近距離配送和夜間運貨的方式，以減少交通擁堵、節省燃料并降低排放。另外，德注重綠化和環保建設，建立工業和生活廢料分類回收處理的循環系統。如規定物流園區內綠色面積不得少于20%，對園區內的洗車污水進行處理后循環使用等。
二、德政府在促進現代物流經濟發展中的作用
（一）制定和完善交通運輸與貨代法律法規
主要包括：
1.貨代商對承運貨物承擔賠償責任。德《商法典》規定的最高賠償金額為每公斤(毛重)8.33特別提款權(1特別提款權等于1.29歐元)。新的《德國通用運輸條例》(ADSp)規定，承運人對貨物損壞或丟失承擔每公斤5歐元的賠償責任。
2.德《貨運法》(GueKG)規定，超過3.5噸的機動車貨物運輸必須辦理賠償保險，承運人在運輸途中必須攜帶保險證明。3.5噸以上的卡車司機必須具備從業資格證書。
3.如貨物外表損壞，必須在交接貨物時當場提出索賠；對外表看不見的損壞，可在交貨后7天內提出索賠。家具運輸損壞的最高賠償標準為每立方米620歐元，對外表看不見的損壞可在14天內提出索賠。
4.危險品運輸必須向主管部門報批。運輸超大規格及危險物品需向聯邦交通部報批。涉及放射性物品運輸需向聯邦環境、自然保護與核安全部及聯邦交通部申請，聯邦幅射防護局負責放射性物品的運輸。經批準的危險品運輸均需有專人專車護送。
（二）加強對包括物流總體布局、商品儲備和調撥及廢棄物物流在內的宏觀物流調控與監督管理
作為聯邦制國家，德聯邦政府和各州政府依靠法律手段對交通運輸進行宏觀調控。聯邦貨運管理局負責對公路運輸的市場準入和運輸行為進行檢查與監督。聯邦鐵路署負責監管所有聯邦鐵路及運輸企業，非聯邦鐵路由各州政府監管。德政府重視對物流中心的統籌規劃與協調發展，使各地的物流中心形成網絡。各州及地方政府積極做好物流中心的選址、征地工作，并負責物流中心的相關配套基礎設施和公共服務設施的建設，如設立海關負責進出口貨物驗關，開通公交線路。物流中心一般都興建綜合服務中心、車輛維修保養廠、加油站、清洗站和餐廳等。
（三）重視現代化物流基礎設施建設，并推動各種運輸方式的協調發展，形成綜合運輸網
德所有的運輸基礎設施均由政府投資建設，每年交通基礎設施建設投資高達數百億歐元。今年4月，德政府宣布至2008年將追加投資20億歐元，用于交通基礎設施擴建和現代化改造。其中9億歐元用于公路建設，7.5億歐元投入鐵路建設，3.5億歐元用于水路建設。德政府要求物流中心緊臨港口，靠近鐵路貨運站，周圍有高速公路網，物流中心內至少有兩種以上運輸方式的聯接。物流中心實行公司化運作、自主經營的發展模式。
（四）促進物流職業教育與培訓及物流產業的標準化發展
德物流職業教育與培訓包括物流高等院校教育和企業在職培訓兩部分。德許多高等院校中都設置了物流管理專業，并為工商管理及相關專業的學生開設物流課程。物流從業人員均需接受職業培訓與教育。德政府支持物流行業協會對各種物流作業和服務制定相應的行業標準，如統一物流專業術語標準和物流從業人員資格標準；對物流基礎設施和裝備制定通用標準，如統一托盤標準、車輛承載標準、物品條形碼標準等，保證物流活動的順利進行。
（五）為物流中心建設提供投資補貼，協助中心管理部門做好招商引資工作
為促進物流經濟發展，推動地區經濟結構改善，德政府利用“改善地區經濟結構”公共任務和歐盟地區發展基金對企業在物流中心的投資提供補貼，并積極引導有條件的企業進入物流中心，協助中心管理部門做好招商工作，吸引大企業和國際物流企業落戶物流中心。如不來梅州政府為吸引韓國大宇公司在不來梅港和不來梅物流中心設立歐洲轉運中心及在不來梅設立南非新鮮水果歐洲分撥中心做了大量的招商引資工作。
三、借鑒與啟示
隨著改革開放和對外貿易的發展，我國的物流經濟雖已有了一定的基礎，但整體發展水平不高，特別是物流系統各環節的銜接較差，城市物流經營分散，物流布局不盡合理，物流企業橫向聯合薄弱，缺少規模化和社會化的物流中心。為適應經濟全球化發展的需求，增強企業國際競爭力和綜合國力，加速發展我國現代物流業已成為國民經濟和社會發展中一項重要而又緊迫的任務。
