在即將過(guò)去的一年里，東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了令人矚目的可喜成績(jī)。有統(tǒng)計(jì)顯示，本區(qū)域發(fā)展最快的是越南，2007年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)8.2%—8.5%，預(yù)計(jì)明年的經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)到8.5%—9%；泰財(cái)政部公布的報(bào)告預(yù)測(cè)，由于出口快速增長(zhǎng)和政府預(yù)算增加，2007年泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將高于原先預(yù)期，可望達(dá)到4.5%，預(yù)計(jì)2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也有望提高至5%；因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)連續(xù)3年趨于穩(wěn)定的上升態(tài)勢(shì)，新加坡貿(mào)工部也將2007年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率調(diào)高到7.5%—8%，將2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)調(diào)高到4.5%—6.5%；馬來(lái)西亞央行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)較上年同期增長(zhǎng)了6.7%，年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到6%，是近三年來(lái)最快的年增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)仍將維持相同的增長(zhǎng)速度；印尼財(cái)長(zhǎng)則表示，盡管近3個(gè)月來(lái)全球原油價(jià)格上漲，但2007年度印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可達(dá)到6.3%的既定目標(biāo)。
　　東盟經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的發(fā)展，一直堅(jiān)守著“旨在推動(dòng)?xùn)|南亞地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮”的既定原則，已經(jīng)成為繼歐盟之后世界上第二個(gè)最成功的地區(qū)合作組織。在剛剛閉幕的第13屆東盟首腦會(huì)議上，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《東盟憲章》，這是東盟成立40年來(lái)第一份具有法律約束力的文件，是東盟在機(jī)制化和法制化建設(shè)上的重要舉措。同時(shí)，東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上采取了實(shí)質(zhì)性步驟，共同簽署了《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》，在經(jīng)濟(jì)一體化方面繼續(xù)提速。
　　《東盟憲章》明確規(guī)定，東盟共同體將由東盟經(jīng)濟(jì)共同體、東盟安全共同體和東盟社會(huì)文化共同體組成，使未來(lái)的東盟具有一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)身份和一個(gè)聲音，共同應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)，使東盟成為一個(gè)東盟成員國(guó)的共同利益體。憲章在三個(gè)方面為東盟實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。第一，提供了法律上的保障。憲章要求成員國(guó)嚴(yán)格認(rèn)真地遵守憲章的規(guī)定，在本國(guó)法規(guī)與憲章有任何沖突時(shí)要以憲章為準(zhǔn)繩，從而保障成員國(guó)都在相同或相似的法律框架下推進(jìn)一體化進(jìn)程；第二，確立了東盟的法人地位。這將確保東盟今后能夠作為一個(gè)整體對(duì)外交往，并與其他國(guó)家和組織簽署重要協(xié)議；第三，確保機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。將對(duì)東盟的機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，使其擁有四個(gè)分工明確的理事會(huì)和一個(gè)權(quán)力更大的秘書(shū)處，以便決策更加靈活。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，東盟總是被冠以“機(jī)制松散、沒(méi)有任何約束力的區(qū)域性組織”之稱，未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題一直困擾著東盟各國(guó)。今年《東盟憲章》的正式簽署，在東盟的發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代意義，為東盟發(fā)展成為一個(gè)全面一體化和更加制度化的組織提供了明確的法律框架。《東盟憲章》不僅明確了東盟今后的發(fā)展方向，還制定了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。
　　《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》的簽署，無(wú)疑為東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建立細(xì)化了實(shí)施步驟和具體目標(biāo)�！督�(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》總體規(guī)劃了東盟今后7年內(nèi)應(yīng)采取的具體措施，包括將電子、衛(wèi)生、汽車等作為一體化的12個(gè)優(yōu)先行業(yè)，加強(qiáng)政府與企業(yè)界等的伙伴互動(dòng)關(guān)系，加快與對(duì)話伙伴國(guó)的自由貿(mào)易談判等。《藍(lán)圖》指出，自由、開(kāi)放的投資制度對(duì)提高東盟競(jìng)爭(zhēng)力，吸引外國(guó)直接投資和東盟區(qū)域內(nèi)投資將起到關(guān)鍵性作用。
　　自1992年提出建立東盟自由貿(mào)易區(qū)以來(lái)，東盟內(nèi)部的貿(mào)易比重一直在25%—30%左右徘徊，無(wú)法進(jìn)一步提升。此次《藍(lán)圖》的簽署，為東盟各國(guó)提出了明確的經(jīng)濟(jì)合作指標(biāo)：到2015年將在東盟建立一個(gè)單一市場(chǎng)與生產(chǎn)基地、形成一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠保持平衡發(fā)展，從而推動(dòng)本地區(qū)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)一步融合；2015年之前，將消除東盟地區(qū)內(nèi)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的所有限制，包括取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、平等對(duì)待當(dāng)?shù)丶巴鈦?lái)投資者和服務(wù)提供商、促進(jìn)外來(lái)企業(yè)平等參與服務(wù)行業(yè)，為東盟企業(yè)進(jìn)入東盟其他國(guó)家市場(chǎng)提供更多便利或機(jī)會(huì)；到2015年，東盟國(guó)家將實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資和技術(shù)工人的自由流動(dòng)，以及更自由的資本往來(lái)。《藍(lán)圖》還呼吁東盟6個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)體到2010年取消除敏感產(chǎn)品之外的其他所有產(chǎn)品的關(guān)稅，而柬埔寨、老撾、緬甸和越南等成員則到2015年消除所有關(guān)稅。此外，對(duì)貿(mào)易、航空運(yùn)輸、電子商務(wù)、衛(wèi)生保健以及旅游等服務(wù)業(yè)的限制也將分別在2010年和2013年前大幅減少。
　　針對(duì)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、貧富差距較大的實(shí)際情況，東盟各國(guó)把加快交通建設(shè)和推進(jìn)道路、港口和空運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，看作是縮小彼此間經(jīng)濟(jì)差距，努力構(gòu)建東盟經(jīng)濟(jì)共同體的重要環(huán)節(jié)。今年8月，東盟秘書(shū)處發(fā)布公告稱，考慮到交通產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展區(qū)域和國(guó)際貿(mào)易所起的后勤保障作用，東盟各國(guó)已達(dá)成數(shù)項(xiàng)區(qū)域性交通運(yùn)輸協(xié)議，主要包括：互相承認(rèn)商用車輛檢驗(yàn)證明；發(fā)展東盟高速公路網(wǎng)；簡(jiǎn)化貨物轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)；發(fā)展聯(lián)運(yùn)；擴(kuò)大開(kāi)放航空貨運(yùn)服務(wù)等。同時(shí)為加強(qiáng)旅游運(yùn)輸服務(wù)一體化，東盟各國(guó)也開(kāi)發(fā)了一些海、陸、空旅行合作項(xiàng)目�？梢灶A(yù)見(jiàn)，不久的將來(lái)，一體化的東南亞交通不僅可以更好地服務(wù)于東盟各國(guó)之間的旅游業(yè)，也可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的雙邊及多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、旅游及人員交流的全面發(fā)展提供更大便利。
　　近年來(lái)，東盟各國(guó)陸續(xù)擺脫了金融危機(jī)的陰影，在大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)整體經(jīng)濟(jì)的區(qū)域合作及協(xié)調(diào)發(fā)展。東盟各國(guó)連續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱領(lǐng)性措施，不僅大大提高了東盟的國(guó)際聲譽(yù)和吸引力，同時(shí)也為海外資金回流起到了很好的宣傳作用。在這樣的情況下，東盟各國(guó)適時(shí)簽署了《東盟憲章》和《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》。正如本屆東盟輪值主席、新加坡總理李顯龍所說(shuō)，“《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》明確了東盟經(jīng)濟(jì)整合的具體目標(biāo)和時(shí)間表，《東盟憲章》則提高了東盟的公信度，表明了東盟領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)快速推進(jìn)東盟實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的政治愿望和信心，兩者之間將發(fā)揮相輔相成的作用�！毕嘈艝|盟經(jīng)濟(jì)共同體成立后，東盟將形成一個(gè)充滿魅力的統(tǒng)一市場(chǎng)。隨著越、柬、老、緬等最后一批東盟成員國(guó)于2015年實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”目標(biāo)，東盟勢(shì)必將成長(zhǎng)為一個(gè)更具吸引力、更具影響力的投資目的地。