山西是我國最大的煤焦生產、調出及出口省份，加快山西現代煤焦物流業的發展是解決新型能源和工業基地建設、發展中的突出問題，是促進經濟結構調整，推動經濟發展方式轉變的重要舉措，是發展綠色環保道路運輸�熃档偷缆愤\輸污染�熅徑馊�省煤焦運輸造成公路壓力的迫切需要，是加快山西服務業發展，增加就業，解決民生問題的有效途徑，也是制止非法生產煤炭進入流通領域，保證煤礦安全生產，促進煤炭工業可持續發展的內在要求。
　　加快山西現代煤焦物流業發展的基礎
　　1、山西煤焦物流業的發展現狀
　　目前，山西煤焦物流業的發展仍處于起步階段，近幾年全省煤焦物流業增加值年均增長在23％左右，去年達到5800億元，占同期全省生產總值的45％。煤焦物流業對全省經濟增長的貢獻率始終保持在60％以上。因此煤焦物流業的發展壯大能有效地帶動相關服務業的發展。2006年全省煤焦物流業及相關服務業增加值占服務業增加值比重的35％，成為全省服務業發展的主導產業。但是目前山西煤焦物流業的基礎設施仍比較薄弱、管理手段落后、機制體制不順、產業集中度不高、服務功能不全、市場競爭實力不強。隨著人們對發展現代煤焦物流業認識水平的不斷提高和經濟結構的進一步優化、經濟增長方式的進一步轉變，山西現代煤焦物流業具有廣闊的發展空間和巨大的發展潛力。
　　2、山西現代煤焦物流業的發展環境及具備的條件
　　山西作為全國最大的煤炭能源生產基地，每年通過鐵路、公路運輸出省的煤炭、焦炭量達到5．5億噸，省內供電廠、焦化廠及其它建材、化工、冶金工業企業用煤、焦量在1．9億噸，這為發展現代煤焦物流業提供了得天獨厚的物流運輸條件。中國太原煤炭交易中心的成立，客觀上要求煤焦物流業的配送體系能形成有效的保障服務，目前，以中國太原煤炭交易中心為平臺，在我省煤運系統已初步形成鐵路公路兩路配送省市縣三級聯網的現代煤焦物流配送體系。尤其是新改組的山西煤炭運銷集團在創建現代大型煤焦物流企業的進程已積累了發展現代煤焦物流業的營銷網絡、客戶資源、貨源基地、運銷設施、電子商務、網上交易等物質基礎和規模優勢。
　　3、山西現代煤焦物流業發展面臨的挑戰
　　⑴、當前我省發展現代煤焦物流業的觀念還沒有轉變。許多煤炭生產和消費企業受“大而全”、“小而全”思想的影響，大量潛在的煤焦物流需求要轉化為有效的市場需求還需要一個艱苦轉變的過程。
　　⑵、煤焦作為一種大宗低值商品，受運輸條件制約的因素較大，搬運過程容易造成環境污染，缺乏先進的煤焦物流技術支撐。
　　⑶、受條塊分割、地區封鎖和行業壟斷的影響，煤焦物流資源的整合和一體化運作還面臨許多障礙。
　　⑷、煤焦物流發展的政策環境不夠寬松。
　　加快山西現代煤焦物流業發展的基本思路和主要目標
　　1、基本思路
　　——整合煤焦物流資源，構建現代煤焦大物流體系。
　　——建設煤焦運輸專用公路，發展煤焦鐵路運輸物流，形成長、短運距結合的煤焦物流網，減輕煤焦公路運輸出省的交通安全和擁堵壓力。
　　——在煤焦主產地和主銷地建設公路煤焦運輸出省專用通道、大型鐵路煤焦集運站、供省內電廠用煤、煉焦用煤以及與工業用煤相配套的煤焦物流園區和集散配送中心。
　　——發展廂式封閉公路煤焦運輸專用車輛，減少公路煤焦運輸過程的環境污染。
　　——以網絡信息技術和供應鏈管理為核心，提升煤焦物流企業的專業化、信息化和社會化水平。
　　——引導企業間的戰略合作和強強聯合，實施市場化重組，培育大型煤焦物流企業，形成以物流園區為依托、大型物流企業為核心、其它相關服務業為輔助的現代煤焦物流產業群。
　　2、發展目標
　　從2007年起，以山西煤炭運銷集團現有的煤焦物流體系為基礎，我省的煤焦物流產業要用3－5年時間，建立規范的煤焦市場秩序；建成3－5條公路煤焦運輸出省專用通道，10－15個符合環保要求的、發運能力在300萬噸以上的煤焦鐵路集運站，10－15個吞吐量及加工能力在500萬噸以上的，集煤炭排矸、脫硫、選配為一體的專供省內電廠用煤、煉焦用煤及其它工業用煤的并且與大秦鐵路、侯月鐵路、石太鐵路、太焦鐵路、京原鐵路及公路煤焦運輸出省專用通道等相配套的煤焦物流園區；盡快形成與物流園區相配套的廂式封閉公路煤焦專業化運輸及汽車維修、搬運裝卸、餐飲住宿、加油停車、金融保險等相關服務業。建設50－80個吞吐能力在200萬噸以上的煤焦集散配送中心。
　　加快山西現代煤焦物流業發展的導向
　　1、按照省政府94次常委會議“統一價格、統一銷售、聯合競爭”的原則，充分發揮省煤運集團作為山西地方煤焦的總代理商和總經銷商的職能，集中統一銷售山西地方煤炭，增強山西煤焦物流企業的市場競爭實力。
　　2、鼓勵大型煤焦物流企業投資建設發運能力在300萬噸以上的煤焦集運站，將現有的煤焦鐵路發運站、專用線等資源通過整合、改造向省煤運等大集團集聚，盡快關閉設在大、中城市和近郊區半徑100公里內及環保設施不完善、不具備環保要求的煤焦發運站。堅決取締所有無證經營的非法儲配煤場。支持大型煤焦物流企業投資建設吞吐能力在500萬噸以上的煤焦物流園區或集散配送中心；整合、改造現有的儲配煤場，提升其煤焦配送功能。
　　加快山西現代煤焦物流業發展的重點
　　1、建設煤焦運輸專用公路。在我省北、中、南部的主要產煤區域合理規劃，吸納社會各類資金分別建設煤焦運輸出省專用公路和向省內煤焦主銷地運輸的專用公路，實現公路煤焦運輸與其它物資運輸、車輛通行的分流，解決煤焦運輸超載超限造成路橋損壞和交通堵塞影響沿途人民群眾正常生活、工作、旅行的問題。
　　2、整合煤焦鐵路發運資源，建設大型煤焦鐵路集運站。實行關小建大、等量淘汰、能力置換的原則，鼓勵現有煤焦發運站的擴能改造，嚴格限制新建煤焦發運站的數量，鼓勵大公司、大集團整合煤焦鐵路發運資源，投資建設大型煤焦集運站。
　　3、建設煤焦物流園區。按照統籌規劃、合理布局、多元投資、規模經營的原則，充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用和煤焦物流企業的市場主體地位，積極引導鼓勵社會力量多途徑、多渠道投資建設煤焦物流園區，盡快形成帶動山西服務業發展的現代煤焦物流產業群。
　　4、在煤焦主產地和主銷地建設煤焦集散配送中心。以山西煤炭運銷集團為主體，在省內煤炭主產地、主銷地及省外河北、河南、山東、北京、天津等主銷地和主集散地建設吞吐能力在200萬噸以上的煤炭集散配送中心，負責對煤炭貨源的采購、集中、存儲、加工、中轉、配送。
　　5、發展廂式封閉公路煤焦運輸專用車輛。本著優勢互補、互惠互利、統一協調、風險共擔的原則，促進山西煤運集團與山西汽運集團的戰略合作，發揮山西汽運集團在運力資源、運輸網絡、經營資質等方面的優勢，整合社會運力資源，發展廂式封閉公路煤焦運輸車輛，把分散的公路煤焦運輸轉變為集約化、規模化、專業化的公路煤焦運輸，真正形成完整的公路煤焦物流鏈。
　　6、與天津塘沽、河北秦皇島、山東日照等港口聯合發展山西煤焦下水港。
　　7、以中國太原煤炭交易中心為主體，以煤炭物流信息網站為平臺，構建現代化煤焦交易體系，實現煤焦銷售的網上洽談、網上交易和網上支付。
　　8、發展與煤焦物流相關的其它服務業。圍繞煤焦物流園區或集散配送中心建設，大力發展與煤焦物流園區相配套的汽車維修站、搬倒裝卸服務中心、旅飯店、停車場、加油站及金融、保險、商貿、醫療服務網點等其它服務業，形成以煤焦物流園區為龍頭、相關配套服務業為支撐的專業集聚區。
　　加快山西現代煤焦物流業發展的政策措施
　　1、營造發展環境
　　充分認識推進現代煤焦物流業發展是帶動山西服務業發展的一項重要作用，在政策與導向上形成全社會關心、支持現代煤焦物流業發展的良好氛圍。
　　2、搞好配套改革
　　深化山西煤焦運銷管理體制和運行機制的改革防止煤炭銷售主體的多元化，進一步提高山西地方煤焦銷售的集中度。
　　3、健全政策體系
　　綜合利用產業政策及規劃、財稅、信貸、土地等手段對現代煤焦物流業的發展進行扶持，完善扶持政策，明確實施細則。盡快出臺《山西省集中統一銷售地方煤焦的實施細則》。
　　4、健全市場監控體系
　　充分發揮中國太原煤炭交易中心的作用，建立健全煤焦市場運行監測調控體系，利用煤焦交易、物流信息平臺，全面、及時、準確反映煤焦市場運行狀況，及時引導和有效調控市場供求，為推進現代煤焦物流業的發展建立良好的市場秩序。
　　5、拓寬融資渠道
　　廣泛吸引社會資金，建立多渠道、多層次的現代煤焦物流業投資體系。建立發展引導資金，利用煤炭可持續發展基金等財政專項資金，對煤焦物流重要基礎設施建設項目給予扶持。進一步加強煤焦物流企業與商業銀行的溝通合作，積極爭取信貸支持。積極創造條件，支持煤焦物流企業在境內外上市融資。
　　山西煤炭運銷集團晉中分公司經理 張 樹
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