昨日，民航總局公布了《民航專項基金投資補助機場建設項目實施辦法》，將利用部分機場建設費資金對全國機場的新建和改擴建進行補助，并體現“向安全建設傾斜、向不發達地區傾斜、向中小機場傾斜”的政策導向。這一導向也與今年10月民航總局宣布即將出臺的《民航中小機場補貼管理辦法》形成呼應，幫助中小機場逐步擺脫困境。 
　　民航總局公布，投資補助資金的來源為民航機場建設管理費(集中部分)。據了解，機場建設費按管理單位分為民航總局集中部分和機場留成部分。民航總局集中部分指各機場上繳中央國庫，由民航總局集中管理的50％部分。不過，相關方面沒有透露該基金總盤子有多大。
　　民航專項基金投資補助機場項目的范圍是市場不能有效配置資源的建設項目。按照大類分為新機場項目和現有機場改擴建項目。投資補助資金也就劃分為新建機場資金和機場發展資金兩部分進行管理。其中，新建機場資金原則上用于新機場項目；機場發展資金原則上用于現有機場改擴建項目。民航總局將根據五年機場建設規劃中新機場項目和改擴建項目的情況確定新建機場資金和機場發展資金的比例。
　　此外，該《辦法》將機場按所在地區和規模劃分，分別確定不同的補助標準。根據各省(自治區、直轄、市)的財政狀況，結合國家宏觀經濟政策和各省航空發展水平，將各省(自治區、直轄市)分為四類地區。根據全國機場的經營情況和盈利及融資能力，按照機場年旅客吞吐量分為四類機場，從50萬人次以下到800萬人次以上不等。充分發揮民航專項基金的調控作用，充分體現“向安全建設傾斜、向不發達地區傾斜、向中小機場傾斜”的政策導向，根據項目的重要程度、各省(自治區、直轄市)經濟和航空發展狀況以及機場的經營和融資能力進行分類，安排資金時采取逐級傾斜的機制。
　　值得注意的是，這一導向也與今年10月民航總局宣布即將出臺的《民航中小機場補貼管理辦法》形成呼應，在財政上向中小機場傾斜。今年10月，民航總局公布，民航總局即將出臺《民航中小機場補貼管理辦法》，明確對吞吐量在500萬人次以下的中小機場進行補貼。除去目前國內年吞吐量在500萬人次以上的19個機場，國內80%以上的機場都能獲得補貼。為激勵停航機場盡快復航，減少資源浪費，對停航機場不予補貼。
　　目前國內主要的大型樞紐機場已經幾乎超負荷運轉，而大量的中低客流量航線的航班密度不足，大量中小機場利用率也嚴重不足。為此，民航總局一直在積極推進支線航空和中小機場的發展，并引導航空企業飛往國內二線城市或中、西部地區。