四分之一企業(yè)觸“雷”損失過億
　　
　　寧波市標準化研究院近日發(fā)布《2005年寧波市遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況調(diào)查報告》稱：寧波作為一個外向度較高的城市，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對寧波經(jīng)濟已產(chǎn)生了一定影響。從企業(yè)回收的225份有效問卷中，有四分之一的企業(yè)承認遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。據(jù)初步推算，2005年技術(shù)壁壘共對寧波市出口造成約1.7億美元的損失，其中直接損失約7600萬美元，間接損失約9400萬美元。

　　壁壘“壘”起出口障礙

　　我國加入世貿(mào)組織以來，配額、關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘手段正被逐步削弱，涉及合格評定程序、標準和技術(shù)法規(guī)等的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)開始取而代之。據(jù)悉，在遇到技術(shù)壁壘的寧波企業(yè)中，約三分之一的企業(yè)因達不到產(chǎn)品技術(shù)標準要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、環(huán)保節(jié)能要求等標準和技術(shù)法規(guī)要求遭受損失。另有三成企業(yè)在合格評定程序中，受到檢驗和認證程序費用高、不透明、手續(xù)繁瑣、額外信息要求多的影響。

　　從調(diào)查看，遭受壁壘影響的企業(yè)受到的直接經(jīng)濟損失構(gòu)成中，取消訂單和新增額外費用是主因，兩項分別占到直接經(jīng)濟損失總額的七成多和兩成多。銷毀貨物所帶來的直接損失僅占2.09%。按損失額度看，日本造成寧波市企業(yè)直接損失最大，占總額的36.4%，但受影響的企業(yè)較少，主要為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。其次是歐盟，造成直接損失占總額的34.9%，但影響企業(yè)多，占四成多，主要為機電類出口企業(yè)，機電類產(chǎn)品因受歐盟RoHS指令和WEEE指令影響，需要新增不少額外檢測項目。

　　企業(yè)尚未引起足夠重視

　　WTO各成員國在出臺可能對貿(mào)易造成重要影響的技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序方面的相關(guān)措施時，會通過WTO秘書處向各成員國散發(fā)有關(guān)信息的官方公告，各成員國可在一定期限內(nèi)對相關(guān)內(nèi)容作出評議。參加評議會，提出自己的異議和觀點反饋給制訂方，本是寧波企業(yè)跨越技術(shù)壁壘最為直接和有效的途徑，但寧波企業(yè)并未將機會牢牢把握住。

　　2005年，寧波市標準化研究院先后就智利提出的玩具安全標準、美國提出的打火機安全標準等十余項新技術(shù)壁壘組織過多次專題評議，但每次響應(yīng)的寧波企業(yè)總是寥寥。據(jù)調(diào)查，寧波市部分企業(yè)特別是小企業(yè)，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘重視不足的原因，一方面是企業(yè)規(guī)模較小，轉(zhuǎn)產(chǎn)頻繁。一旦發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品遇到技術(shù)壁壘，首先考慮放棄這個產(chǎn)品的市場；另一方面是因為小企業(yè)技術(shù)力量還很薄弱，沒有足夠的技術(shù)力量來跟蹤、分析壁壘的動態(tài)信息及對本企業(yè)的影響，更不用提研發(fā)新技術(shù)、新工藝跨越技術(shù)壁壘了。

　　跨越壁壘需要共同努力

　　目前，許多企業(yè)嘗試從互聯(lián)網(wǎng)、客戶等多個渠道去了解出口市場技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動態(tài)信息，可是由于信息來源缺乏權(quán)威性，讓企業(yè)無所適從。為此，寧波市標準化研究院開發(fā)了寧波市WTO/TBT通報預(yù)警系統(tǒng)，收集并分類整理了較新和齊全的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報及相關(guān)信息。企業(yè)進入該系統(tǒng)就可查詢了。

　　專業(yè)人士指出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘特點在于技術(shù)性較強，目前我國的科研基礎(chǔ)還較薄弱，當國內(nèi)企業(yè)評議新通報時，很難以大量翔實的科研數(shù)據(jù)作為支撐駁斥對方的不合理要求，通過研發(fā)新技術(shù)、新工藝來跨越技術(shù)壁壘更非易事。專業(yè)人士同時指出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對工作是一項系統(tǒng)工程，需要包括多個部門的協(xié)調(diào)推進，但現(xiàn)實是，目前應(yīng)對工作的許多寶貴資源仍然割裂在各個行政部門內(nèi)，還無法真正實現(xiàn)相關(guān)信息快速流動和傳遞，這也給企業(yè)及時掌握國際上的動態(tài)信息造成了不便。