在美國(guó)俄亥俄州哥倫布市，美國(guó)國(guó)防后勤局（Defense Logistics Agency /DLA)設(shè)立了國(guó)防補(bǔ)給中心（Defense Supply Center）。Jerry McMahon在此中心擔(dān)任武器系統(tǒng)支援主管。美國(guó)陸軍野馬偵察隊(duì)的后勤補(bǔ)給工作則由該中心負(fù)責(zé)。以前，國(guó)防后勤局采購(gòu)消耗類(lèi)機(jī)器備件的平均周期長(zhǎng)達(dá)320天。此外，國(guó)防補(bǔ)給中心的任務(wù)執(zhí)行率也只有88%（而預(yù)定的報(bào)告水平則是90%）。最近一份陸軍稽查報(bào)告顯示：消耗類(lèi)機(jī)器備件是問(wèn)題的主要源頭。因此，McMahon決定整合DLA的供應(yīng)支援流程。與此同時(shí)，DLA與主要國(guó)防承包商的合作關(guān)系也需要改善。然而，這一系列的難題又該如何解決呢？（備注：Jerry McMahon是虛構(gòu)姓名。）
    DLA確定國(guó)防承包商
    1999年，美國(guó)坦克軍備司令部（U.S. Army Tank-Automotive and Armaments Command /TACOM）與Zemora-Tudis Motors (ZTM).公司簽訂一份為期5年，價(jià)值總額高達(dá)497萬(wàn)美元的服務(wù)合同。這份合同業(yè)被稱(chēng)之為“野馬團(tuán)隊(duì)合作協(xié)議/ Team Mustang Partnership”，合作內(nèi)容主要包括：為T(mén)ACOM提供獨(dú)特電子元件；提高DLA的任務(wù)執(zhí)行率。合作的預(yù)期效果有：縮短周轉(zhuǎn)時(shí)間、減少相關(guān)的渠道成本、額外費(fèi)用減少15%、標(biāo)準(zhǔn)的零售供應(yīng)系統(tǒng)、以及供應(yīng)商直接交付。
    McMahon的困境
    武器系統(tǒng)支援主管使用一系列的參數(shù)對(duì)武器系統(tǒng)的發(fā)貨工作進(jìn)行跟蹤。這些參數(shù)包括：系統(tǒng)準(zhǔn)備率、武器系統(tǒng)專(zhuān)用采購(gòu)請(qǐng)求（SPRs）、滯后訂單、常用和特殊物料的供應(yīng)能力（SMA）。在2000年3月15日，McMahon的季度報(bào)告顯示：任務(wù)執(zhí)行率（fully mission-capable rate）只有88%。他知道：DLA的任務(wù)執(zhí)行率只要低于90%，就需要對(duì)供應(yīng)流程進(jìn)行改進(jìn)。
    這種供應(yīng)問(wèn)題早在2年前就已經(jīng)存在。獨(dú)特的消耗類(lèi)機(jī)器備件的采購(gòu)周轉(zhuǎn)時(shí)間（從接收采購(gòu)請(qǐng)求到貨物交付）已經(jīng)延長(zhǎng)到320天，為改善響應(yīng)時(shí)間所做出的努力也都無(wú)濟(jì)于事。通常，人工產(chǎn)生采購(gòu)請(qǐng)求后，再將其傳送給主要的承包商——ZTM公司。它主要借助郵寄或者傳真來(lái)響應(yīng)客戶(hù)需求，平均響應(yīng)（報(bào)價(jià)）時(shí)間長(zhǎng)達(dá)120天。此外，平均交付時(shí)間也有200天。
    ZTM的響應(yīng)時(shí)間為什么這么長(zhǎng)呢？經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析后，McMahon找到了主要的原因所在——ZTM對(duì)消耗類(lèi)機(jī)器備件的關(guān)注程度不夠。對(duì)于ZTM來(lái)說(shuō)，野馬偵察隊(duì)的備件支援并不是它的主營(yíng)業(yè)務(wù)，所以他們不會(huì)為其投入太多的資源。當(dāng)DLA不能及時(shí)地獲得ZTM公司的報(bào)價(jià)時(shí)，他們就是直接向轉(zhuǎn)包商或制造商采購(gòu)零部件。然而，由于許多制造商的供貨已經(jīng)滿(mǎn)額或者根本就不再生產(chǎn)這些部件，所以直接采購(gòu)的份額還是很小�？蛻�(hù)的等待時(shí)間如下圖所示：
    為了維持較高的任務(wù)執(zhí)行率，DLA的維護(hù)人員只好使用國(guó)際商業(yè)采購(gòu)授權(quán)信用卡（international merchant purchase authorization card）向其他的供應(yīng)商采購(gòu)零部件。通過(guò)這種途徑所采購(gòu)的零部件能夠滿(mǎn)足一時(shí)的需要，但是他們很難達(dá)到NSN（National Stock Number ）的標(biāo)準(zhǔn)。此外，這種采購(gòu)也不利于DLA實(shí)施經(jīng)濟(jì)訂貨，DLA更不能對(duì)部件構(gòu)造的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效地控制。
    DLA重建業(yè)務(wù)流程
    McMahon知道DLA正遇到前所未有的困難。DLA正在放棄陳舊的采購(gòu)、采購(gòu)和發(fā)貨模式。過(guò)去，所采購(gòu)的產(chǎn)品都是按照嚴(yán)格的軍事規(guī)格進(jìn)行制造。當(dāng)實(shí)際需求增加時(shí)，DLA再根據(jù)需求進(jìn)行采購(gòu)。為了以更快的速度、更便宜的價(jià)格向客戶(hù)提供更好的產(chǎn)品，DLA主動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)重組。簡(jiǎn)而言之，DLA的主要目標(biāo)就是：獲取和使用回報(bào)率最高的商業(yè)運(yùn)作模式，進(jìn)一步引入最新的技術(shù)。
    建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系、使用商業(yè)配送系統(tǒng)直接向客戶(hù)交付、根據(jù)需求安排生產(chǎn)制造、實(shí)施電子商務(wù)等等，這些都是DLA未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。DLA從一個(gè)以供應(yīng)為基礎(chǔ)的倉(cāng)儲(chǔ)供貨系統(tǒng)逐步走向網(wǎng)絡(luò)配送系統(tǒng)（Web-enabled Distribution System）。這種配送系統(tǒng)充分發(fā)揮商業(yè)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的透明化管理，同時(shí)也改善了整個(gè)供應(yīng)鏈的管理工作。
    DLA的業(yè)務(wù)重心相繼發(fā)生了一系列的轉(zhuǎn)變——從庫(kù)存管理向供應(yīng)鏈信息管理轉(zhuǎn)變；從供貨管理向供應(yīng)商管理轉(zhuǎn)變；從庫(kù)存采購(gòu)向響應(yīng)采購(gòu)轉(zhuǎn)變。對(duì)DLA流程再造進(jìn)行大力推廣也促成新興技術(shù)的應(yīng)用和組織結(jié)構(gòu)的合并改革，然而DLA同時(shí)還要面對(duì)一些更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)：不僅供應(yīng)任務(wù)日益加重，而且運(yùn)作人員將從1992年的65000人縮減到2005年的20800人，縮減幅度高達(dá)68%。
    McMahon的預(yù)期目標(biāo)
    優(yōu)化供應(yīng)流程，以縮短客戶(hù)的等待時(shí)間。
    確定確切的交付時(shí)間以建立客戶(hù)的信心。
    借助信息技術(shù)以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的透明化管理
    使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
    縮減成本
    思考問(wèn)題：
    1. ZTM（供應(yīng)商）為什么不能在更短的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)呢？DLA應(yīng)該采取什么樣措施才能讓ZTM 按時(shí)提交報(bào)價(jià)呢，例如調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、引入新技術(shù)或者增加物流作業(yè)人員等？
    2. 在短期內(nèi)，McMahon最需要急于解決的是什么問(wèn)題，如何解決？
    3. 使用國(guó)際商業(yè)采購(gòu)授權(quán)信用卡（IMPAC）會(huì)給DLA帶來(lái)什么影響？
    4. 項(xiàng)目經(jīng)理是否值得付出這么高的代價(jià)來(lái)購(gòu)買(mǎi)一些不規(guī)范的零部件？畢竟當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的供貨情況更加穩(wěn)定，再加上財(cái)政預(yù)算也很緊缺。
    5. 從長(zhǎng)期的角度看，McMahon應(yīng)該注重哪些方面的發(fā)展，其中又會(huì)面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)？