“現(xiàn)代物流”概念引入我國(guó)只是２０世紀(jì)８０年代以來(lái)的事�，F(xiàn)代物流業(yè)，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動(dòng)下，正逐步發(fā)展成為適應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最新發(fā)展趨勢(shì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)該抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
    一、廣西具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇
    一是具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廣西地處祖國(guó)大陸東、中、西三個(gè)地帶的交匯點(diǎn)，是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，沿海、沿江、沿邊，背靠國(guó)內(nèi)廣闊腹地，面向東南亞市場(chǎng)，是我國(guó)惟一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，也是溝通我國(guó)與東盟各國(guó)最便捷的國(guó)際大通道。目前，廣西已初步建成出海出邊出省大通道，使廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，客觀上已成為雙向溝通中國(guó)與東盟的重要橋梁和基地。
    二是具有豐富的資源。廣西具有礦產(chǎn)、水能、植物、動(dòng)物、海洋、旅游等六大資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，廣西已形成門類齊全的工業(yè)體系，培育并初步形成了以制糖、冶金、電力、汽車、機(jī)械、建材、食品、醫(yī)藥等為主的一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代物流的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。
    三是政策優(yōu)勢(shì)。目前，廣西除同時(shí)享受全國(guó)各省區(qū)共有的政策外，還享受著多數(shù)省區(qū)沒(méi)有的沿海地區(qū)開(kāi)放政策、西部大開(kāi)發(fā)政策、少數(shù)民族自治地區(qū)政策以及邊境地區(qū)政策等，政策潛力和優(yōu)勢(shì)十分明顯。
    四是面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。廣西目前同時(shí)面臨著中國(guó)加入ＷＴＯ、國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作等多重發(fā)展機(jī)遇。特別是隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，貿(mào)易和投資便利化措施的實(shí)施，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易量必然大幅度增加，物流量也將迅速擴(kuò)大，廣西物流發(fā)展空間將進(jìn)一步打開(kāi)，這對(duì)發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)將是一次前所未有的機(jī)遇。
    廣西發(fā)展現(xiàn)代物流有許多優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，但總體來(lái)看，我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步階段，還存在不少問(wèn)題和困難，概括起來(lái)主要有：一是物流系統(tǒng)效率低，成本高。物流企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏國(guó)際性的物流企業(yè)。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施配套性、兼容性還不夠完善。尤其是物流園區(qū)、物流中心建設(shè)發(fā)展較慢。三是物流技術(shù)裝備水平低，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平低。四是物流人才不足。五是物流發(fā)展政策還不夠清晰。六是物流管理體制和機(jī)制還不完善。
    二、廣西現(xiàn)代物流發(fā)展應(yīng)采取的政策措施
    充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展廣西現(xiàn)代物流業(yè)，是廣西加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。為了貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于把我區(qū)逐步建成現(xiàn)代化的區(qū)域性國(guó)際物流中心的戰(zhàn)略決策，營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，我們將主要采取如下政策措施：
    第一，加強(qiáng)物流規(guī)劃編制和管理。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，將進(jìn)一步加快全區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，各市及有關(guān)部門以全區(qū)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，研究制訂本地區(qū)和本部門現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，并與全區(qū)及周邊地區(qū)規(guī)劃進(jìn)行銜接。城市規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃等規(guī)劃的制訂和修編，要充分考慮現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和物流配送中心以及相關(guān)道路等設(shè)施。
    第二，加快物流資源整合和區(qū)域物流中心建設(shè)。采取必要的調(diào)控措施，推動(dòng)各地區(qū)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)物流資源的整合，合理規(guī)劃建設(shè)區(qū)域物流中心。支持依托我區(qū)出海、出省、出邊主干道，以及綜合運(yùn)輸樞紐、中心城市和國(guó)家、自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性物流中心，開(kāi)展社會(huì)化、專業(yè)化的公共物流服務(wù)。
    第三，大力培育重點(diǎn)物流企業(yè)。鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來(lái)，由專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)與航空運(yùn)輸企業(yè)和其他交通運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等相關(guān)企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組，將機(jī)場(chǎng)發(fā)展成連接全國(guó)各地和各國(guó)的空運(yùn)物流中心。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理等企業(yè)兼并重組，不斷壯大物流企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。重視發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的作用，加快農(nóng)資物流配送體系的建立步伐。利用連鎖商業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，盡可能地降低農(nóng)村商品的進(jìn)貨成本。應(yīng)于２００５年至２０１０年之間選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為“廣西現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)”，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，促進(jìn)其更快更好地發(fā)展，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代物流的快速健康發(fā)展。
    第四，加大改革開(kāi)放和招商引資力度。搶抓我國(guó)入世和ＣＥＰＡ協(xié)議實(shí)施對(duì)物流領(lǐng)域開(kāi)放的機(jī)遇，利用我區(qū)被列為全國(guó)外商投資物流企業(yè)試點(diǎn)地區(qū)的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大物流領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，加快廣西與粵港澳及東盟各國(guó)物流服務(wù)企業(yè)合作。鼓勵(lì)國(guó)外大型物流企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定到我區(qū)設(shè)立物流企業(yè)，開(kāi)展物流業(yè)務(wù)和建設(shè)物流設(shè)施。同時(shí)，大力支持區(qū)內(nèi)物流企業(yè)“走出去”，開(kāi)展多種形式的合作，拓展市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
    第五，采取積極的政策，鼓勵(lì)和支持我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。采取積極的財(cái)政政策，用于支持重點(diǎn)物流規(guī)劃和重點(diǎn)示范物流企業(yè)、重大物流設(shè)施以及重要物流信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)。積極運(yùn)用財(cái)政貼息等手段，引導(dǎo)信貸資金和各類社會(huì)資金，增加現(xiàn)代物流發(fā)展投入；鼓勵(lì)利用國(guó)外資金、設(shè)備、技術(shù)和人才，參與我區(qū)物流設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保，支持骨干物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)股票上市，或到境外資本市場(chǎng)直接融資；鼓勵(lì)民間資本投入現(xiàn)代物流及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，并在財(cái)稅、投融資、土地等方面享受同等待遇。
    同時(shí)，要簡(jiǎn)化物流企業(yè)行政審批，進(jìn)一步加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化通關(guān)程序；加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供支撐和保障；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流工作的綜合組織保障等。
    （作者系自治區(qū)發(fā)展和改革委員委副主任）