經(jīng)過23輪的緊張談判之后，廣州新白云機(jī)場(chǎng)終于如愿以償把聯(lián)邦快遞(FedEx)的新亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心“娶過門”。雙方正式“訂婚”的日子初步定于7月13日。
    近日，本報(bào)記者從可靠渠道獲悉，目前新白云機(jī)場(chǎng)與聯(lián)邦快遞就亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心一事的談判工作基本結(jié)束，雙方已就起降費(fèi)等關(guān)鍵問題達(dá)成共識(shí)，并形成最終協(xié)議文本。
    而雙方的正式簽約，也意味著在同菲律賓克拉克機(jī)場(chǎng)(DMIA)的較量中，新白云機(jī)場(chǎng)終于笑到了最后。
    轉(zhuǎn)運(yùn)中心敲定廣州
    據(jù)悉，這個(gè)新的亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目(包括停機(jī)坪、滑行道、分揀中心等)占地2446畝，建筑面積約8.11萬平方米，項(xiàng)目總投資為24.46億元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后第19年可收回全部投資。轉(zhuǎn)運(yùn)中心在2008年1月31日前完工。
    目前，有關(guān)聯(lián)邦快遞落戶新白云機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)報(bào)告及環(huán)境評(píng)估報(bào)告已獲得民航總局、國家環(huán)保總局等部門批準(zhǔn)，而國土資源部也正在對(duì)所要征收的土地進(jìn)行核準(zhǔn)。
    據(jù)白云機(jī)場(chǎng)方面透露，待新的亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心建成后，聯(lián)邦快遞首批將計(jì)劃安排20架全貨機(jī)停放在白云機(jī)場(chǎng)，機(jī)隊(duì)數(shù)量已相當(dāng)于國內(nèi)全貨機(jī)的總和，每周約有150余架次貨運(yùn)航班的起降，貨運(yùn)量可達(dá)12000噸～15000噸。以此計(jì)算轉(zhuǎn)運(yùn)中心的一年就能為機(jī)場(chǎng)新增60萬噸的貨郵吞吐量，相當(dāng)于目前白云機(jī)場(chǎng)貨物吞吐量的總和。
    聯(lián)邦快遞的亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶何處，意味著將大大提升該地區(qū)國際物流港的地位。菲律賓政府和廣州市政府對(duì)FedEx的去留都極為關(guān)注，也使FedEx有了更多討價(jià)還價(jià)的余地。
    盡管聯(lián)邦快遞與廣州方面早在2003年12月31日就已簽訂了“合作設(shè)立亞太快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心框架協(xié)議書”，但聯(lián)邦快遞隨即于2004年5月與菲律賓蘇比克灣亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心續(xù)約三年至2010年到期，并有權(quán)續(xù)約，同時(shí)亦與菲律賓克拉克機(jī)場(chǎng)(DMIA)簽訂協(xié)議，預(yù)留轉(zhuǎn)運(yùn)中心用地。聯(lián)邦快遞一再打“太極”的做法，使得新亞太區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)中心的選址問題，一直撲朔迷離。
    23輪討價(jià)還價(jià)的背后
    據(jù)悉，此前聯(lián)邦快遞與廣州新白云機(jī)場(chǎng)多輪談判未果，是由于雙方在“三費(fèi)”——燃油費(fèi)、機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)和航路費(fèi)等細(xì)節(jié)問題達(dá)不成共識(shí)。
    聯(lián)邦快遞方面一直宣稱目前中國的燃油費(fèi)、起降費(fèi)、航路費(fèi)過高，是轉(zhuǎn)運(yùn)中心遷往廣州的主要障礙，希望在這些費(fèi)用上機(jī)場(chǎng)能給予優(yōu)惠政策。但根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行航空定價(jià)機(jī)制，燃油費(fèi)主要由中航油集團(tuán)決定，而航路費(fèi)由空中交通管制局決定，機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)則由民航總局統(tǒng)一制定價(jià)格。這三個(gè)費(fèi)用的定價(jià)問題，顯然不是新白云機(jī)場(chǎng)所能掌控和調(diào)節(jié)的。
    此前，時(shí)任廣東機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)總裁的張春林在接受記者采訪時(shí)表示，在具體的談判中，聯(lián)邦快遞希望把這三項(xiàng)費(fèi)用的定價(jià)問題一攬子交給廣州新白云機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理，所以才使談判拖了比較長(zhǎng)時(shí)間。
    有消息傳出民航總局今年有意放開國內(nèi)的起降費(fèi)，這或許為談判的進(jìn)展創(chuàng)造了條件。據(jù)了解，雙方之所以能形成最終協(xié)議文本，一個(gè)重要原因便是在起降費(fèi)等關(guān)鍵問題上雙方終于達(dá)成了共識(shí)。雙方妥協(xié)的結(jié)果極有可能是未來將調(diào)低機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)。
    張春林先前曾表示，關(guān)于廣州新白云機(jī)場(chǎng)亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心的建設(shè)，有兩種方案：一種是聯(lián)邦快遞自己進(jìn)行建設(shè)，廣州新白云機(jī)場(chǎng)只收取土地、起降費(fèi)等相關(guān)經(jīng)營費(fèi)用；另一種則是廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)進(jìn)行建設(shè)，建成后聯(lián)邦快遞要向機(jī)場(chǎng)集團(tuán)繳納租金。至于轉(zhuǎn)運(yùn)中心最終采取哪個(gè)方案，目前我們尚無法得知。
    聯(lián)邦快遞一面與廣州進(jìn)行多輪談判，又同時(shí)與菲律賓方面接觸，只是為了爭(zhēng)取最大的利益而采取的一種談判策略。據(jù)悉廣州方面做出退讓的可能性更大。如果是聯(lián)邦快遞自己建設(shè)，廣州方面極有可能在地價(jià)上給予對(duì)方一定優(yōu)惠；而如果采用租用場(chǎng)地的模式，則即可能是在日常經(jīng)營費(fèi)用給予優(yōu)惠，如起降費(fèi)、租金等。
    利益平衡的必然結(jié)果
    聯(lián)邦快遞不顧中國的兩大高成本(中國的航空燃油價(jià)格在亞太地區(qū)是最貴的，中國的航班起降費(fèi)在亞太地區(qū)僅次于日本，排名第二)而選擇中國，其看重的是中國市場(chǎng)的巨大潛力。
    作為內(nèi)地最具規(guī)模、最先進(jìn)的，也是首個(gè)以樞紐概念建造的巨型機(jī)場(chǎng)，廣州新白云機(jī)場(chǎng)自然有吸引聯(lián)邦快遞“安家”的足夠砝碼。如果中國進(jìn)一步開放天空，珠三角完全有條件迅速發(fā)展成亞洲最大的航空物流中心和新經(jīng)濟(jì)軸心。
    目前珠江三角洲年航空貨物總量在300萬噸左右，但絕大多數(shù)都要通過陸路轉(zhuǎn)運(yùn)到香港；而香港機(jī)場(chǎng)每年200多萬噸的貨物總量中，有80%的來自珠江三角洲。而據(jù)中山大學(xué)港澳珠三角專家鄭天樣教授預(yù)測(cè)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為中國重要制造基地的珠三角地區(qū)的貨運(yùn)規(guī)模將達(dá)到1000萬噸。而巨大的國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間則更是驚人。
    目前亞太區(qū)域已是聯(lián)邦快遞業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)最快的國際市場(chǎng)。自去年以來，聯(lián)邦快遞明顯加快各地分公司的增設(shè)步伐，把更多的精力放在了國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的拓展構(gòu)建上。而在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的布局上，華南網(wǎng)絡(luò)似乎已是重中之中。聯(lián)邦快遞在華南頻設(shè)新公司為未來的轉(zhuǎn)運(yùn)中心提前布局，掌控貨源。7月5日，聯(lián)邦快遞首次在華中的武漢地區(qū)設(shè)立了分公司，并有意效仿競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手TNT，進(jìn)軍汽車物流領(lǐng)域，開拓新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    業(yè)內(nèi)有種評(píng)論認(rèn)為，即使廣州方面在原有條件的基礎(chǔ)上不再給聯(lián)邦快遞新的優(yōu)惠條件，聯(lián)邦或許最終也會(huì)把轉(zhuǎn)運(yùn)中心遷到新白云機(jī)場(chǎng)，因?yàn)殡m然居高的燃油費(fèi)和起降費(fèi)會(huì)讓其運(yùn)營成本有所增加，但在中國急速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)上，這方面的損失完全可以得到彌補(bǔ)。而今年4月新白云機(jī)場(chǎng)引入聯(lián)邦快遞的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手UPS率先開通中美直航航線，切入原本是聯(lián)邦傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的華南地區(qū)，這對(duì)聯(lián)邦快遞而言，或許也是個(gè)不小的刺激。
    (中國經(jīng)營報(bào)/作者：張鵬 李豐)