——訪交通部物流工程研究中心主任魏鳳
    交通部物流工程研究中心主任魏鳳，作為剛剛發(fā)布不久的《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》（以下簡稱《白皮書》）編制專家組組長和主要專家，近日接受了本刊記者的專訪，為我們解讀了《白皮書》制定的背景、意義，以及與物流業(yè)正在擴大的相互影響。
    《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》出臺背景
    記者：《白皮書》為什么選在此時出臺？
    魏鳳：一方面是應用的需求，另一方面是RFID產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，包括一些基礎技術的廣泛應用和逐漸成熟。
    很多技術正在應用于物流業(yè)，比如條碼技術，但它不能完全解決供應鏈單品信息的采集問題。而RFID技術可以真正地在供應鏈各個環(huán)節(jié)里面自動采集信息，有了這個信息采集的前端過程，后臺信息技術平臺就可以進行相應的管理和處理了。
    RFID不僅可以廣泛地應用于物流業(yè)，如防偽、危險品監(jiān)控和全程可視跟蹤等，而且在其它領域里也有了不少應用，例如二代身份證、門禁管理、停車場管理，以及在交通行業(yè)的一些示范應用，例如不停車收費。雖然目前RFID的應用還不算很普遍，但今后將給人們生產(chǎn)、生活的各方面帶來一系列的影響。
    RFID技術本身也在日漸成熟，比如芯片、標簽、讀寫器等。與此同時，RFID的成本也在慢慢降低，已經(jīng)被大規(guī)模的物流應用所接受。不過，現(xiàn)在電子標簽產(chǎn)品的成本還處于相對高位，僅僅可以在一些集裝箱、托盤、整包物品上應用，還不能夠達到單品應用的要求。
    記者：除了需求拉動以及技術漸趨成熟，還有哪些因素影響了《白皮書》的制定？
    魏鳳：RFID在物流領域是一項非常有前景的技術，國際上對其給予了高度關注，并在大力推動。比如沃爾碼要求其前100名供應商從2005年1月起使用RFID標簽；美國EPCglobal組織的形成；日本UID聯(lián)盟及一些其他聯(lián)盟組織的出現(xiàn)等。
    我們要向國內的社會各界傳遞一個導向，我們不能放棄RFID，我們要抓這個產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展這項技術，并讓它服務于各個行業(yè)。在這個過程中，我們不能光呼吁如何實施這個技術手段，因為我們目前還沒有成果，而是首先以應用拉動技術、拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一些示范工程，再通過《白皮書》的發(fā)布來引導我國RFID的應用方向。
    標準之爭正在激烈進行中，其中隱含著更多的利益之爭，而這種利益往往是我們在應用過程、產(chǎn)業(yè)化過程，包括技術研發(fā)過程當中應該注意的問題。因為RFID技術是大批量應用的技術，所有這些產(chǎn)業(yè)都構建在這些專利基礎之上，這就要求我們統(tǒng)籌全盤考慮。所以，《白皮書》由十五個部委聯(lián)合發(fā)布，這是在我們聽取了各個方面的意見之后形成的。
    《白皮書》出臺的深遠意義
    記者：《白皮書》的出臺有什么樣的意義？
    魏鳳：《白皮書》的出現(xiàn)實質上是給了從事RFID產(chǎn)業(yè)及應用等相關行業(yè)的工作者一個導向�！栋灼�書》寫到了技術要分幾步走，產(chǎn)業(yè)要分幾步走，每一步要達到什么樣的目的。有了如此系統(tǒng)性的指導方針，才能使得各方面力量都往一處使。同時，雖然我們要有創(chuàng)新的思想，但我們也不排除與國際上的合作。
    目前我們國內的RFID技術與世界發(fā)展水平相比雖然還有一些差距，但是由于這一技術在國際上也尚處于啟動和發(fā)展時期，并沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)。也就是說，在這個領域，我們與他們之間的差距并不是很大，我們仍然有可能通過這一輪大家共同集合優(yōu)勢力量，共同努力，來取得自主創(chuàng)新的一些技術專利和成果，并且推動這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就是《白皮書》里一個比較深刻的地方。
    從方方面面的反應看，《白皮書》的發(fā)布統(tǒng)一了各方的思想，使大家能夠有一個共同努力的方向。
    記者：外國的技術廠商開始搶占中國市場，我們該如何應對？
    魏鳳：我們從來沒有停止與國際上的合作與交流，但是我們的方針很明確，該交流的，我們全部敞開，該堅持的，我們還是要堅持，彼此的合作應該是在共贏的基礎上進行的。因為過去有很多教訓，我們用了很多別人的專利和技術，但是并不知道，等到形成了產(chǎn)業(yè)之后，就要向別人交專利費。
    這是過去我們在技術領域方面缺乏經(jīng)驗所付出的學費，但現(xiàn)在我們不能再犯這樣的錯誤。RFID技術發(fā)展了這么多年，國外相當多的發(fā)達國家已經(jīng)形成了大約6000項專利。如果我們不走自主創(chuàng)新的道路，又可能在知識產(chǎn)權上遇到很多麻煩，所以我們的產(chǎn)業(yè)不能構架在別人的知識產(chǎn)權基礎之上。
    RFID與物流業(yè)的相互影響
    記者：《白皮書》對RFID未來的市場有什么樣的預期？
    魏鳳：我們預期，到2009年，就中國RFID的應用水平，產(chǎn)值大概能達到50億元人民幣，這里不只是RFID技術，而是產(chǎn)業(yè)，包括產(chǎn)品、標簽、讀寫器等。這是一個相對保守的估計，很多機構的預測非常之高，甚至達到上百億、上千億。
    記者：RFID在物流領域的應用范圍有多大？
    魏鳳：《白皮書》中描述RFID的應用范圍有七個大的方面：公共安全、生產(chǎn)管理和控制、現(xiàn)代物流與供應鏈管理、口岸進出口貨物監(jiān)管、交通管理、軍事應用、重大工程與活動。在這七大優(yōu)先發(fā)展的領域里，與物流緊密相關的就有四塊。但《白皮書》只是提到優(yōu)先應用于這樣一些現(xiàn)實的領域，隨著RFID技術的發(fā)展，還會有更多應用出現(xiàn)在其他一些領域。
    記者：不管怎么說， RFID技術在物流領域的應用占了很大的份量。
    魏鳳：RFID技術在物流領域的應用會越來越大，現(xiàn)在可能還在試驗、示范的過程中，但是真正在應用范圍內，不管是生產(chǎn)物流、銷售物流還是后勤供給方面都是很大的。物流管理的細致化，將會使RFID技術落實到每一件商品上去，甚至是每一個零部件上，可以想象的空間非常大�？梢哉f，只要想得到就可以做得到，當然我們還要注意是否值得去做。
    RFID將撬動更大的物流需求。
    物流業(yè)要充分關注《白皮書》
    記者：物流需求拉動未來RFID應用市場的想象空間很大，所以這一技術必將對技術提供商及物流企業(yè)造成一定的影響。作為制定《白皮書》的專家，您對企業(yè)如何關注《白皮書》和RFID技術的發(fā)展有什么樣的建議
    魏鳳：《白皮書》使大家有了一個系統(tǒng)性的指南�！栋灼�書》分析了現(xiàn)狀、趨勢，指明了中國在RFID領域發(fā)展的戰(zhàn)略、目標、思想原則和途徑，以及RFID應用的方向，應該如何去做，哪些應用是應該關注的。同時，我們強調了哪些是關鍵點、關鍵技術，以及關鍵技術對一些產(chǎn)業(yè)開發(fā)型企業(yè)的指導。《白皮書》中也談到了產(chǎn)業(yè)化推進戰(zhàn)略，中國應該采取怎么樣的思想進行運作，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和進程方面做了一些比較好的描述。在宏觀環(huán)境建設方面，《白皮書》對支撐這樣一個技術發(fā)展的宏觀環(huán)境也提出了一些建議。
    所以，整體來講，《白皮書》的內容比較豐富，不論是應用企業(yè)，還是產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、研發(fā)企業(yè)，都應該好好地研究和學習《白皮書》的重點思想，同時把這些思想結合到日常的工作當中，形成各自的發(fā)展思路。
    比如對于產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，可以重點看《白皮書》中的宏觀導向，千萬不要走偏了；對于應用企業(yè)，既然我們國家以后要發(fā)展自主知識產(chǎn)權的RFID技術，那么在現(xiàn)階段就要慎重選擇相應技術；另外，我們的標準即將出臺，企業(yè)也應該高度關注。
    總之，《白皮書》的重要作用是給大家在思想、導向以及制訂各自相應的應用、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和實施途徑上起到了一個導向作用，我認為值得大家好好去學習和借鑒。
    記者：標準制定和應用推廣的前后關系是怎樣的？
    魏鳳：關于標準制定和應用推廣的先后關系，我認為，在一個閉環(huán)的、小環(huán)境的應用里面，不必去考慮太多標準的問題。其實標準無非是在編碼標準和頻段使用上會影響大規(guī)模普及應用，而對于一些小的試點或某一個環(huán)節(jié)里的應用，可以參照現(xiàn)有一些產(chǎn)品的標準去做。不過，在這個過程中也要時刻注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)。
    示范工程，走出物流應用第一步
    記者：在推進RFID方面，《白皮書》的一項工作就是推進示范工程，現(xiàn)在是否已有安排？
    魏鳳：國家科技部在"863計劃"中準備啟動一個重大項目，這個項目也與我們在《白皮書》上提到的以應用來推動技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的觀點相契合。國家科技計劃中會啟動一些這樣的項目來支持技術研發(fā)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化和技術企業(yè)前期發(fā)展，打造示范工程。
    RFID示范工程目前還僅僅停留于閉環(huán)系統(tǒng)里的試驗、示范。現(xiàn)在只是在某些業(yè)務上、一定范圍內來試點RFID應用的可能性，以及測試RFID攜帶的信息管理方面的問題。這樣的示范、試點有的是企業(yè)內部自己啟動，有的是國家計劃扶持，比如"863計劃"中支持上海郵政速遞的RFID應用。
    我們在試點的過程中有很深刻的體會，它不僅解決了某個環(huán)節(jié)的信息傳遞問題，而且擁有了RFID技術，流程可以發(fā)生很大程度地改變，能夠節(jié)約時間，提高效率。在上海港務集團的試點項目中，從上海港至煙臺港的5000個集裝箱裝有RFID標簽，實現(xiàn)了信息的可視化。
    記者：國內物流企業(yè)如何參與示范工程？
    魏鳳：很多企業(yè)都想?yún)⑴c試點、示范當中，希望國家提供政策支持。但在國家計劃里面，能夠作為試點、示范的企業(yè)還比較少，我們會選擇一些比較有代表性的、影響力大的、能夠得到行業(yè)支持的企業(yè)。
    相關鏈接：
    交通物流工程研究中心與《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》
    交通物流工程研究中心（簡稱"中心"）經(jīng)交通部批準于2001年12月成立，依托單位為交通部公路科學研究院。2002年10月被國家科技部批準為"交通運輸行業(yè)電子商務與現(xiàn)代物流生產(chǎn)力促進中心"。
    "十五"期間中心主要進行了物流規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代物流關鍵技術、物流綜合信息平臺及物流綜合基礎數(shù)據(jù)庫、射頻識別（RFID）技術的研發(fā)，同時進行了物流配送等系列標準的深入研究。
    在射頻識別(RFID)技術方面，2004年中心與中科院自動化所聯(lián)合組建RFID實驗室，借助國家863射頻識別技術項目進行實驗與研究。并以此為基礎，積極申報此方向的各類項目，承擔國家863計劃課題"無線射頻若干關鍵技術研究與開發(fā)" 中的"我國RFID戰(zhàn)略研究"、"我國RFID標準體系研究"、"RFID系統(tǒng)測試平臺研究"、"支持多通信平臺的RFID中間件技術研究"等專題。2006年1月，開始研究與制定國家"863計劃"重大項目"RFID技術與應用"規(guī)劃，2006年5月，參加信息產(chǎn)業(yè)部RFID技術標準工作組，并成為應用組組長單位。
    中心主任魏鳳同時任職中國標準化協(xié)會理事，"十一五"國家"863計劃"RFID技術與應用規(guī)劃組主持專家、《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》編制專家組組長。