近日，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布通報：2005年我國社會物流總額達(dá)48．1萬億元，同比增長25．2％。值得注意的是，盡管我國物流取得了重大進(jìn)展，但存在的問題同樣不容忽視，特別是一些影響物流長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題有待解決，我國物流發(fā)展仍然處于初級階段。
    　　供需不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在
    　　中國物流與采購聯(lián)合會在最新的《中國物流發(fā)展報告（2005～2006）》中指出：社會化的物流需求不足與專業(yè)化的物流供給不夠，是制約中國物流發(fā)展的主要矛盾，也是2005年中國物流發(fā)展的主要問題，并將成為今后物流發(fā)展必須跨越的一個“門檻”。一方面，物流需求聚集和釋放的速度不快，“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作比例還比較大；另一方面，物流服務(wù)供給能力還不能滿足需求，特別是高端需求、即時需求、特色需求、“一體化”需求滿足率不高。需求不足與供給不夠并存，物流資源短缺與物流服務(wù)“過剩”同在。
    　　還有，東、中、西部區(qū)域物流發(fā)展不平衡，資源型地區(qū)流出量與流入量差距很大；城鄉(xiāng)物流發(fā)展不平衡，農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)資物流發(fā)展滯后；行業(yè)物流發(fā)展不平衡，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)物流模式轉(zhuǎn)型不快；各物流環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，供應(yīng)物流和生產(chǎn)物流的分離外包慢于銷售物流；基礎(chǔ)性服務(wù)與增值性服務(wù)發(fā)展不平衡，增值性服務(wù)所占比例仍然不大；多種運(yùn)輸方式銜接不夠，配套不好；公路運(yùn)力相對“過�！保�鐵路運(yùn)能依然不足；普通設(shè)施設(shè)備“過剩”，特種、專用設(shè)備不足；物流基礎(chǔ)設(shè)施分屬不同的地方、部門和行業(yè)，缺乏有效整合和充分利用。
    　　粗放經(jīng)營的格局尚未根本改觀
    　　國際上通常把社會物流費(fèi)用占GDP比率作為衡量一個國家物流運(yùn)作水平的重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行現(xiàn)代物流運(yùn)作模式，這項指標(biāo)普遍降為10％左右。近年來，我國的這項指標(biāo)雖然有所降低，但2005年仍然高達(dá)18．6％。盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與這些國家差異較大，但也反映出物流運(yùn)作效率方面的差距。
    　　物流服務(wù)社會化程度低，物流企業(yè)“小、散、差”問題還比較突出。在運(yùn)輸市場上，大量規(guī)模小、實(shí)力弱的小企業(yè)和個體運(yùn)輸戶從事道路運(yùn)輸，導(dǎo)致空駛和超載現(xiàn)象并存。在倉儲方面，一些冷藏、冷凍、恒溫、恒濕，以及危險化學(xué)品儲存能力不足，特別是從農(nóng)田到餐桌的“冷鏈”沒有形成。有專家估算，我國鮮活、冷凍農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲存等流通環(huán)節(jié)上的損失率高達(dá)25％到30％。
    　　物流企業(yè)信息化程度仍然不高。據(jù)對北京貨運(yùn)市場的調(diào)查，22家較大的貨運(yùn)市場共有貨運(yùn)企業(yè)950家左右，其中只有4家信息化超過30％，采用信息系統(tǒng)的大約130～140家，不到1／7。據(jù)中國物流信息中心調(diào)查，目前我國商業(yè)企業(yè)應(yīng)用計算機(jī)系統(tǒng)的比例不到一半，服務(wù)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的比例更低，分別只有24．3％和18．3％。除了POS和條形碼技術(shù)外，其他信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用程度普遍較低。物流技術(shù)和物流服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)大多不統(tǒng)一。我國集裝箱運(yùn)輸在整個貨運(yùn)量中的比例只有20％，而世界平均水平則高達(dá)65％。據(jù)《來華跨國公司物流服務(wù)需求調(diào)查報告》顯示，受調(diào)查的近百家來華外商投資企業(yè)中，高達(dá)80％的企業(yè)對目前物流服務(wù)商滿意度的評價為“一般”。在受訪企業(yè)認(rèn)為物流服務(wù)商需要改進(jìn)的方面，信息傳遞效率排首位。
    　　市場不規(guī)范現(xiàn)象仍很嚴(yán)重
    　　物流組織布局分散，物流資源和市場條塊分割、地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合和一體化運(yùn)作形成體制性障礙。物流企業(yè)普遍反映，許多地方對本地企業(yè)和外地企業(yè)不能一視同仁，存在地方保護(hù)的問題；物流企業(yè)在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、承攬業(yè)務(wù)和車輛通行等遇到許多困難；企業(yè)間的惡性競爭、打“價格戰(zhàn)”；招標(biāo)中的不規(guī)范、“暗箱操作”等問題也時有發(fā)生。行業(yè)“門檻”過低，企業(yè)魚龍混雜。物流行業(yè)缺乏一定的“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)，加大了潛在風(fēng)險，敗壞了行業(yè)形象。2005年發(fā)生了幾起物流、倉儲企業(yè)私卷貨主貨物，貨運(yùn)公司收取定金后“蒸發(fā)”的事件，引起了業(yè)界震動，表明行業(yè)誠信體系建設(shè)滯后。
    　　收費(fèi)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。目前物流企業(yè)在養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、過路過橋費(fèi)以及車輛購置稅等方面的收費(fèi)仍然偏高。此外，亂罰款、亂收費(fèi)問題也還沒有徹底解決。比如，有的企業(yè)在辦理道路交通運(yùn)輸許可證的問題上，被強(qiáng)制收取10萬～20萬元的押金，問題上升到法律部門也沒有得到解決。再比如，許多城市不允許配送車輛進(jìn)城，不少物流企業(yè)因客貨混裝被罰款。
    　　物流的行業(yè)地位在相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門還不明確，案件沒有歸屬。有物流企業(yè)反映，公司因業(yè)務(wù)糾紛到法院打官司，結(jié)果“物流業(yè)”在我國法律條文中沒有反映。物流企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛中處于被動局面，合法權(quán)益難以保護(hù)。還有許多企業(yè)反映，物流企業(yè)既不屬于交通，又不屬于商務(wù)，每個部門都試圖管理，但歸到哪里都不合適。
    　　體制和政策環(huán)境需要進(jìn)一步改善
    　　中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長丁俊發(fā)指出，去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委牽頭，13個政府部門和中國物流與采購聯(lián)合會，中國交通運(yùn)輸協(xié)會參加，成立了“全國現(xiàn)代物流發(fā)展部際聯(lián)席會議”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國物流發(fā)展的重大問題。國內(nèi)許多省區(qū)也建立了類似的機(jī)構(gòu)或機(jī)制，有力地推動了物流發(fā)展。但是現(xiàn)有體制造成的條塊分割、地區(qū)封鎖的現(xiàn)象依然存在，現(xiàn)代物流發(fā)展需要的綜合協(xié)調(diào)管理體制與機(jī)制尚未形成�！笆�一五”期間，需要更充分地統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理體制與機(jī)制。
    　　丁俊發(fā)說，由于物流產(chǎn)業(yè)的復(fù)合性，與物流有關(guān)的政策分屬不同部門，缺乏統(tǒng)一、透明的產(chǎn)業(yè)政策體系。2004年8月，國家發(fā)展改革委等9部委《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》出臺以后，各方面反映很好，現(xiàn)在的問題是如何抓緊落實(shí)。特別是工商登記管理、財政稅收、交通規(guī)費(fèi)、配送車輛進(jìn)城、土地管理、貨運(yùn)代理、物流市場規(guī)范、快速通關(guān)等幾方面的政策，企業(yè)要求比較強(qiáng)烈。建議國家有關(guān)部門和地方政府要抓緊研究實(shí)施細(xì)則，把好政策落在實(shí)處。