湛江港         

    2007年，港口的建設(shè)發(fā)展被列為湛江市委市政府的第一件大事。全市港口貨物吞吐量沖刺9000萬噸的目標(biāo)，邁開了實(shí)干湛江的新步伐。

    據(jù)《湛江晚報(bào)》報(bào)道，這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。一年一個(gè)臺階，越高走得越艱難。湛江港要躋身億噸大港行列，2007年的9000萬噸這一個(gè)臺階，是一個(gè)關(guān)鍵數(shù)字———為2008年實(shí)現(xiàn)億噸大港目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。    

    [機(jī)遇]

    2007年，湛江港口建設(shè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。去年8月，國務(wù)院審議并通過《全國沿海港口布局規(guī)劃》，把湛江港確定為西南沿海地區(qū)港口群體的主體港，列入全國港口發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)，湛江港口建設(shè)與發(fā)展進(jìn)入了新的重要?dú)v史階段。

    廣東省委、省政府實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對東西兩翼的支持力度逐年加大，尤其對湛江的發(fā)展高度重視，寄予厚望，并在政策、項(xiàng)目包括港口建設(shè)上給予大力支持，為湛江加快港口建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。     

    [回顧]

    三年再造了一個(gè)湛江港

    近年來，湛江港口建設(shè)和發(fā)展取得了顯著成就。“十五”期間，全市新建萬噸級泊位14個(gè)，新增年通過能力2590萬噸，港口建設(shè)投資相當(dāng)于前40年的總和。2006年，全市港口完成貨物吞吐量8160萬噸，增長23.3%%，各項(xiàng)港口生產(chǎn)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

    在湛江港口發(fā)展史上，分別用28年、16年、9年實(shí)現(xiàn)三個(gè)千萬噸臺階跨越，而從2003年以來，實(shí)現(xiàn)每年以千萬噸的速度快速增長，2006年與2003年相比，凈增4100多萬噸，等于3年再多造一個(gè)湛江港，特別是2006年，創(chuàng)造一年凈增1540萬噸歷史紀(jì)錄。

    同時(shí)，由于湛江不斷加大港口建設(shè)力度，相繼完成30萬噸級油碼頭、25萬噸級深水航道和20萬噸級鐵礦石碼頭“三大工程”，全面提升港口的功能和等級，吸引了中石油、中石化、中海油、俄羅斯塔氏集團(tuán)等許多國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)落戶湛江，吸引了一批臨港重石化重點(diǎn)項(xiàng)目選址在湛江，臨港工業(yè)成為拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，“工業(yè)立市、以港興市”發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯成效。     

    [挑戰(zhàn)]

    前有標(biāo)兵后有追兵

    億噸大港去年全國已有14個(gè)。同為地級市的山東日照港，在2004年貨物吞吐量沖上5千萬噸水平之前，與湛江港是站在同一起跑線上的，2005突破8千萬噸后，2006就沖上了億噸大港。在全國沿海港口城市躋身十大港口之列。

    在我們的身后，強(qiáng)大的追趕者正在時(shí)刻緊盯我們。與我們競爭最大的廣西防城、欽州、北海港，正在加緊進(jìn)行資源組合———三港合一。壓力可想而知。

    是壓力更是動力，如果沒有廣西港的追趕，也就不會有湛江港的一年一個(gè)臺階。

    湛江，確定了2007年全市港口貨物吞吐量突破9000萬噸，2008年突破1億噸，2010年突破1.3億噸，力爭達(dá)到1.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到100萬標(biāo)箱，確立我國西南沿海和環(huán)北部灣國際航運(yùn)中心的地位。     

    [措施]

    多管齊下提升湛江港競爭力

    港口建設(shè)項(xiàng)目接二連三

    寶滿和東海島港區(qū)是湛江港“十一五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)。國家批準(zhǔn)湛江港深水航道346公頃吹填區(qū)，是湛江港加快發(fā)展的突破口。全面整合東海島港區(qū)、擬建鋼鐵基地、開發(fā)區(qū)東海島新區(qū)、臨港工業(yè)園和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等規(guī)劃資源，優(yōu)化港口發(fā)展空間布局，是湛江今年一大方向。

    2008年底建成2個(gè)10萬噸級的集裝箱泊位，把湛江港打造成環(huán)北部灣地區(qū)的集裝箱樞紐港。目前集裝箱碼頭一期工程已經(jīng)得到國家批復(fù)，未來還將建設(shè)二期3個(gè)10萬噸級集裝箱泊位，將進(jìn)一步鞏固樞紐地位；在霞山港區(qū)南邊接寶滿港區(qū)的地帶建設(shè)3個(gè)5000噸級成品油碼頭……“十一五”期間，要建設(shè)大型集裝箱碼頭、大型通用散貨碼頭、大型散化碼頭。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，都將為湛江港沖刺億噸大港奠定基礎(chǔ)。

    加快建設(shè)30萬噸級航道、寶滿港區(qū)集裝箱碼頭、霞山港區(qū)大型散貨和原油碼頭、東南、硇洲島等陸島交通碼頭；配合國家儲備油庫、大型鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)東海島港區(qū)大型礦石、原油等深水碼頭；實(shí)施調(diào)順、霞海港區(qū)技術(shù)改造；積極推進(jìn)流沙、海安、烏石等縣域港口建設(shè)，促進(jìn)環(huán)雷州半島港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。

    疏港大交通緊張開展

    加快疏港大交通建設(shè)已經(jīng)開展，以湛江港為中心，以高等級公路、鐵路為重點(diǎn)，著力構(gòu)建便捷順暢的大交通網(wǎng)絡(luò)，完善港口集疏運(yùn)體系。目前，正在推進(jìn)建設(shè)湛江至徐聞高速公路和海灣大橋西連接線湛江至雷州段；擴(kuò)建東海大堤，啟動建設(shè)東海島貫島、環(huán)島公路和疏港大道二期工程，使港口貨物車輛更加通暢地接入高速路網(wǎng)。

    加快建設(shè)黎湛鐵路河唇至湛江段增建二線工程，盡快啟動?xùn)|海島疏港鐵路和洛湛鐵路茂湛段、合河鐵路及湛江鐵路樞紐建設(shè)，大幅提高鐵路疏港營運(yùn)能力；積極與國內(nèi)外大型船務(wù)公司合作，增加航線，爭取開通更多湛江港到國內(nèi)外主樞紐港的集裝箱班輪航線。

    兩個(gè)園區(qū)將承接新一輪重化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

    抓住國內(nèi)外重化工業(yè)新一輪分工布局和湛江被列為全省規(guī)劃建設(shè)五大石化基地之一的機(jī)遇，發(fā)展大進(jìn)大出的臨港石化、鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)，拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈，形成重石化產(chǎn)業(yè)聚集帶，構(gòu)建臨港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，是湛江的新經(jīng)濟(jì)增長極。

    今年，以國家批準(zhǔn)設(shè)立的湛江臨港工業(yè)園和湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東海島新區(qū)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成集聚和輻射效應(yīng)，把這兩個(gè)園區(qū)辦成湛江承接新一輪重化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心載體，成為工業(yè)發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū)，并以此帶動全市臨港工業(yè)發(fā)展，不斷壯大港口經(jīng)濟(jì)。

    打造區(qū)域性物流中心。貨運(yùn)中心、配送中心、物流信息中心和商品交易中心等配套設(shè)施建設(shè)，為加快港口物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

    航線上，要從湛江港作為西南出海主通道和中國-東盟海上橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，內(nèi)聯(lián)外拓?cái)U(kuò)大貨源市場，搭建大西南進(jìn)出口和東盟自由貿(mào)易區(qū)海上通道物流平臺；按照“前港后庫”、“前港后場”的模式，發(fā)展臨港物流基地，推進(jìn)發(fā)展港口物流園區(qū)，建設(shè)石油化工綜合批發(fā)、大型礦產(chǎn)品與鋼材、保稅中轉(zhuǎn)三大臨港市場；與兄弟港口聯(lián)手，開通湛江至中西部各主要城市集裝箱海陸聯(lián)運(yùn)快線，以此帶動港口服務(wù)業(yè)的繁榮。

    開放港口機(jī)制營造條件引入大財(cái)團(tuán)

    2007，湛江要以更加開放的姿態(tài)，更加努力的工作，更加有效的措施，加快推進(jìn)港口開發(fā)建設(shè)。

    新的一年，湛江港集團(tuán)正在積極實(shí)行港口建設(shè)及經(jīng)營市場化運(yùn)作，引入多元化投融資體制和市場化運(yùn)作，積極開展內(nèi)聯(lián)外拓，精心策劃包裝，推出一批港口重點(diǎn)投資項(xiàng)目，吸引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、擁有市場和貨源、實(shí)力雄厚的國內(nèi)外大船公司、大貨主、大集團(tuán)投資開發(fā)建設(shè)港口。

    在日前召開的港口現(xiàn)場會上提出，要借鑒公路、市政建設(shè)項(xiàng)目特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的成功經(jīng)驗(yàn)，在港口建設(shè)中根據(jù)實(shí)際情況推廣應(yīng)用“建設(shè)-營運(yùn)-轉(zhuǎn)讓（BOT）”、“租賃-開發(fā)-營運(yùn)（LDO）”、“建設(shè)-擁有-營運(yùn)（BOO）”等模式，積極利用國內(nèi)外資金投資港口建設(shè)。加快港口民營化步伐，采用合作、合資、租賃、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，采取出售資產(chǎn)、出租碼頭、發(fā)行債券、港務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)制、股份合作、開發(fā)土地等方式，鼓勵社會力量參與港口建設(shè)和開發(fā)。

    利用湛江港被國家和省列為重點(diǎn)建設(shè)港口，硇洲、烏石港被列為國家級中心漁港這一機(jī)遇，用好用活用足有關(guān)政策，積極爭取國家和省港口建設(shè)資金支持。

    專家視覺：展望湛江港2007

    加快建設(shè)區(qū)域性國際航運(yùn)中心、物流中心

    去年底，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在湛江港口貨物吞吐量突破8000萬噸專題匯報(bào)的批示中，提出“把湛江建設(shè)成輻射大西南的出海通道、國際化的航運(yùn)中心、物流中心”。

    這一定位是從更高的站位，以更寬的視野來審視湛江港口的發(fā)展空間、發(fā)展途徑和發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)“工業(yè)立市、以港興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

    發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“港口湛江”

    中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所邱加盛碩士認(rèn)為，湛江應(yīng)率先在全國提出建設(shè)石油物流基地的口號并制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，爭取成為我國華南地區(qū)重要的油品交易地和集散地。

    隨著20萬噸鐵礦石碼頭項(xiàng)目、30萬噸油碼頭項(xiàng)目、國家一級燃料油中轉(zhuǎn)庫的建設(shè)投產(chǎn)，以及湛江可能成為我國第二批戰(zhàn)略石油儲備基地之一，湛江港以石油為主的物流需求將大大提升。

    應(yīng)突出湛江港是中國華南地區(qū)當(dāng)前唯一一個(gè)能通航30萬噸油輪的優(yōu)勢，加快港口大型油品、集裝箱和鐵礦石碼頭、雜貨泊位、航道浚深、裝卸設(shè)備、碼頭堆場等工程建設(shè)。近期重點(diǎn)是圍繞建設(shè)湛江石化基地，建設(shè)30萬噸油泊位和集裝箱泊位。