如何引導傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型？四川省道路運輸管理機構在近幾年的實踐中，積累了不少實戰(zhàn)“經(jīng)驗”。
規(guī)劃先行
做好規(guī)劃，以規(guī)劃指導行業(yè)發(fā)展。2005年年底，《四川省道路運輸業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》出臺，把貨運業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展緊密結合起來，提出了加大運力結構調(diào)整，加快發(fā)展適合物流業(yè)發(fā)展需要的運力，加快推進貨運信息化水平，著力提高貨運組織化程度，為傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型打下堅實的基礎。
運管部門積極參與《四川省現(xiàn)代物流發(fā)展“十一五”規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮公路運輸在現(xiàn)代物流業(yè)中的作用，依托省內(nèi)國道、省道主干線和西部大通道及成渝環(huán)線，打造道路運輸物流配送通道，實現(xiàn)以成都為中心的水陸、公鐵聯(lián)運體系。由于道路運輸現(xiàn)代物流業(yè)是跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的基礎性產(chǎn)業(yè)，涉及運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各個環(huán)節(jié)提供裝備和配套服務的諸多領域。因此，這一產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展將對四川工業(yè)發(fā)展以及其他相關產(chǎn)業(yè)起到強大的帶動作用。道路運輸現(xiàn)代物流業(yè)通過利用發(fā)達的信息技術和先進的管理手段，可實現(xiàn)高效運輸，最大限度地減少運輸總里程和空車率。運輸里程由此大大縮短，車輛載貨率的明顯提高，有利于節(jié)約資源，減輕環(huán)境負荷。
試點引路
省運管局選擇資產(chǎn)規(guī)模較大，經(jīng)濟實力較強，并具備區(qū)域性道路貨運經(jīng)營網(wǎng)絡的二級貨運企業(yè)進行發(fā)展現(xiàn)代物流試點工作，相繼選擇了成都市運輸總公司、宏盛物流有限公司等10家貨運企業(yè)開展現(xiàn)代物流試點。通過現(xiàn)代物流試點，運輸企業(yè)的服務內(nèi)容得到了拓展，服務質(zhì)量明顯提高，在運輸市場中的競爭力明顯增強，運輸企業(yè)管理層的經(jīng)營理念和經(jīng)營思路得到重大調(diào)整，道路貨物運輸企業(yè)參與物流招標的數(shù)量明顯提高，標書質(zhì)量明顯糾正了傳統(tǒng)運輸?shù)乃悸�，大大提高了綜合效率。
——供應鏈物流服務。把培育供應鏈物流企業(yè)作為發(fā)展道路運輸現(xiàn)代物流業(yè)的主要方向，重點扶持3家企業(yè)以運輸、倉儲資源為基礎，向運輸兩端延伸服務，為產(chǎn)品制造和商貿(mào)企業(yè)提供完全的供應鏈服務。
——城市配送物流服務。充分發(fā)揮道路運輸機動靈活、“門到門”運輸?shù)墓δ軆?yōu)勢，進一步壯大以城鎮(zhèn)運輸服務為主的物流企業(yè)，為四川的商業(yè)經(jīng)銷特別是成都為中心的大型超市、連鎖店提供倉儲、配送物流服務。
——專業(yè)商品市場物流服務。著重引導成都、綿陽、南充、宜賓、瀘州、德陽、自貢等地的道路運輸物流企業(yè)，依托各類專業(yè)商品市場，大力發(fā)展倉儲、運輸、包裝、配送、流通加工等多元化、綜合性的物流服務。
——集散物流服務。結合成都公路口岸、瀘州水路口岸、鐵路口岸，進一步強化口岸中轉(zhuǎn)功能，完善公路、鐵路、港口等不同運輸方式間的中轉(zhuǎn)、配送等物資集散功能，形成相互銜接、共為一體的物流服務體系。
——區(qū)域性流通網(wǎng)絡物流結點服務。進一步加強對外聯(lián)盟與合作，爭取國內(nèi)知名物流企業(yè)在四川結點，構建區(qū)域性乃至全國性企業(yè)物流網(wǎng)絡，為本地和外部企業(yè)提供節(jié)約、高效、周到、安全的運輸服務，專業(yè)化物流服務。培育遠成、通安達、金橋等快速零擔貨運業(yè)務，進一步引導部分物流企業(yè)向?qū)I(yè)化物流服務方向發(fā)展。
建設政府公共物流信息平臺
為了促進全省物流業(yè)的發(fā)展，提高車輛組織的有效性和安全性，省運管局開展公共信息平臺的建設，建成適合于道路運輸企業(yè)使用的物流信息平臺——舵手物流網(wǎng)。同時依托為安全管理建立的GPS監(jiān)控系統(tǒng)，大力開發(fā)適應運輸企業(yè)工作需要的貨運車輛監(jiān)控系統(tǒng)，拓展系統(tǒng)服務內(nèi)容，增強服務功能，為運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提供技術支撐。目前已經(jīng)完成車輛在途調(diào)度、集裝箱運輸跟蹤監(jiān)控和車輛技術保養(yǎng)維護信息等，并通過互聯(lián)網(wǎng)絡實現(xiàn)相關信息的互聯(lián)互通。
凈化市場環(huán)境 培育龍頭企業(yè)
目前，全省有貨運車輛28.6萬輛，有經(jīng)營業(yè)戶17余萬戶，平均每個經(jīng)營業(yè)戶僅有1.67輛，車輛相對分散，造成運輸組織化低下，運輸效率不高，運輸成本高。針對這一情況，全省各地相繼開展鼓勵貨運企業(yè)通過兼并等方式吸納社會閑散車輛，擴大貨運企業(yè)規(guī)模，提高貨運車輛的集中度。
全省將開展對貨運代理和貨運配載的清理整頓，配合工商部門全面清理貨運輔助業(yè)，按照開業(yè)技術經(jīng)濟條件的要求對貨運輔助業(yè)審查備案，按照城市規(guī)劃引導經(jīng)營者到規(guī)劃區(qū)域集中經(jīng)營；通過修改《四川省道路運輸管理條例》，以立法形式將外掛車輛納入地方管理；依托成都市開展商品配送企業(yè)的整頓，通過與公安交警部門的協(xié)調(diào)配合，解決物流企業(yè)的車進城問題，在規(guī)范車輛外觀、標志、車型上下工夫，樹立公路運輸配送車的新形象；針對當前物流市場誠信度低的問題，全面實施品牌戰(zhàn)略，按照“一手抓引導，一手抓整頓”的方針，采取多種措施，通過各種途徑，積極引導道路運輸物流企業(yè)進一步強化信用意識，逐步建立完善符合道路運輸與物流發(fā)展實際的服務標準體系與企業(yè)信用標準體系。
在經(jīng)營結構上，大力發(fā)展快速、結點、集裝箱、零擔等先進運輸組織形式，推進貨運企業(yè)向多樣化和專業(yè)化方向發(fā)展，形成服務功能齊全、配套的現(xiàn)代化綜合物流體系。在運力結構上，重點通過規(guī)費稅收和通行費優(yōu)惠政策措施，全力引導扶持道路運輸企業(yè)加快車型結構調(diào)整步伐，優(yōu)先發(fā)展運輸效率高、能耗低的重型貨車、集裝箱運輸車輛，提高專用運輸車輛的比例，實現(xiàn)物流市場運輸環(huán)節(jié)的有效供給。加快結構調(diào)整，提高行業(yè)整體素質(zhì)，
采取政策引導、經(jīng)濟扶持、行政干預等手段，重點抓好道路物流業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，努力培育形成若干家道路運輸物流“龍頭”企業(yè)，進而帶動整個物流市場向高層次發(fā)展。
人力資源是第一資源，也是道路物流發(fā)展的關鍵要素。四川進一步引導和協(xié)助道路運輸物流企業(yè)科學確定人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定人才發(fā)展計劃，切實加大物流人力資源的開發(fā)、引進與培養(yǎng)力度，通過院校招聘、社會招聘等多種形式廣泛招攬道路運輸現(xiàn)代物流發(fā)展急需的人才，通過與物流院校、專業(yè)機構、聯(lián)盟企業(yè)合作等形式大力培養(yǎng)各類管理人才、技術人才。
