隨著經濟全球化的發展，特別是在中國加入世貿組織后，保稅區在保稅功能、進出口經營權等方面的優勢逐步削弱。實施區港聯動，則能改變保稅區與港區“前港后區、相互分離”的現狀，有效地發揮保稅區的政策優勢和港口的區位優勢，成為我國保稅區逐步向自由貿易區轉型的重要途徑，同時也是提升港口能級、加快上海國際航運中心建設的重要措施�；谶@些考慮，2003年12月國務院批準設立上海外高橋保稅物流園區，作為全國首家“區港聯動”試點區域，先行先試。
內地物流業大興上海獨占三分之一強
上海是國際化的大都市，也是我國對外交往的窗口，無論是交通網絡的建設，還是各項城市基礎設施的規劃，都走在我國城市發展的前列，坐擁國際化大港，專業化的接卸碼頭，便利的交通體系和區位優勢，使得上海物流業的發展如魚得水，這也決定了物流業是帶動上海經濟發展的強大的助推器。
去年9月份，《福布斯》中文版首次推出了2006“中國大陸最佳商業城市排行榜”榜單的“中國大陸最佳商業城市榜”子榜——中國大陸最適宜發展物流的城市排行榜。在評選指標上，《福布斯》中文版以城市背靠的市場腹地、經營成本和交通便利程度為核心分析指標，交通便利程度由各個城市在鐵路、公路、水陸和航空四個運輸通道上的綜合表現為計算基礎。最終挑選出了在中國大陸最適宜發展物流產業的25個城市，長江三角洲區域依舊是最大贏家，其中上海位居前三甲之首位。
此外，近日，來自國際知名物業咨詢機構仲量聯行的最新內地物流市場調查報告顯示，目前內地超過八成的物流設施集中在長江三角洲、珠江三角洲和渤海灣地區，其中上海居主導地位，占內地物流活動三分之一。
該調查報告是針對內地運輸網絡、消費市場、零售業活動、制造業集群、物流基礎設施和運營商活動進行的專業性的深入分析。這份調查報告進一步證實了此前發布的2006年物流運營商調查中的數據顯示，目前85%的物流設施位于長江三角洲、珠江三角洲和渤海灣地區，作為內地的國際窗口，上海在該領域遙遙領先于其他城市，并將繼續成為大型國際物流運營商和物流地產開發商進入中國的首選門戶。
而作為國務院批準的首個實施“區港聯動”的區域，經過三年多的開發建設，物流基礎設施建設具有一定規模和檔次，建成了與港口、航空、公路和鐵路等相關聯的綜合運輸網絡體系，外高橋保稅物流園區已經建成40萬平方米倉庫、15萬平方米集裝箱轉運區和各類相關配套設施，已引進50余家國際航運、跨國物流和國際貿易公司，2006年實現進出區貨值180億美元。園區的國際中轉、國際采購、國際配送和國際轉口貿易功能不斷得到提升，初步構筑了航運、港口、物流園區聯動發展的新框架，成為了建設上海國際航運中心、發展現代服務業和浦東新區綜合配套改革試驗的重要平臺。
上海保稅物流園區努力創新節約型的開發模式，不斷探索土地、資本、政策、功能在統籌資源和整合利用最大化的路徑，走出一條規�；_發、集約化經營、差異化競爭的發展道路，初步建成具有資源優化配置、功能定位科學、產業結構合理、環境友好型的國際化保稅物流園區，不斷提升發展自身、服務社會的經營理念，初步構建了物流園區、港區和國際、國內物流產業良性互動的和諧發展局面。
政策模式優化園區業務成倍猛增
日前，從上海海關獲悉，外高橋保稅物流園區今年春節長假期間業務大幅增長，共受理以通訊設備等高科技產品為主的進出園區貨物138批，貨值4057.13萬美元，較去年同期分別增長7.12倍與24.86倍。
上海外高橋保稅物流園區從正式運作以來，業務發展快速，政策效應日益顯現。截至去年底，物流園區內共有注冊備案企業61家，投資總額7.41億元人民幣；進出區貨物29.78萬批，貨值255.46億美元。其中，2006年，園區新注冊備案企業19家，投資總額1827萬元人民幣；進出區貨物20.9萬批，貨值182.3億美元，較上年分別增長1.4倍和1.5倍。
在上海外高橋保稅物流園區和洋山保稅港區實施區港聯動，水水聯運業務，使每個集裝箱運費比原來陸路運輸減少400~500元人民幣，物流成本明顯降低，有效提升了企業的國際競爭力。
其中三得利酒類分撥中心自2006年7月落戶保稅物流園區后，通過上述模式將酒類產品由歐洲進境至保稅物流園區后，再經洋山保稅港區出口至日本，半年來共出境貨物1424個集裝箱，貨值3475萬美元，節約運費逾64萬元人民幣。
外高橋保稅物流園區作為先行先試的試點，在功能上有所拓展，政策上有所突破，管理模式上有所創新。較之保稅區，海關對保稅物流園區在監管上更加嚴密、在政策上更加寬松。外高橋保稅物流園區內貨物出口可享受退稅優惠政策，上海振華港口機械(集團)股份有限公司主營港口碼頭起重機、吊車等機械產品，2006年，該公司在保稅物流園區視同出口貨物230批，享受出口退稅政策貨物總值4.34億美元，比上年增長2.8倍，供給港口由原先張家港、洋山港2個港口增至福州、太倉、大連、廈門、寧波等地的10個港口，有力促進了長三角及東部沿海地區港口建設和港口經濟的發展。
上海海關對外高橋保稅物流園區國內進區貨物試點實施“分批進區、集中報關”業務模式，有效促進了集拼業務和國際采購業務的良性發展。截至2006年底，該關共監管分批進區貨物4286批，貨值7391.68萬美元。其中，先鋒、索尼等公司用此模式采購國內貨物5825批，累計采購貨值6691.54萬美元。針對保稅物流園區內惠普公司等大型企業“零庫存”的生產方式，上海海關早在2005年9月就實施“分批出區、集中報關、憑保放行”業務模式，實現企業24小時全日制分撥配送，較好地滿足了下游客戶的實際需求。截至2006年底，上海海關監管以此模式出區貨物440批，貨值920.1萬美元。
上海海關有關負責人表示，該關將不斷創新監管模式，優化作業流程，努力推動外高橋保稅物流園區健康、快速發展。一是將“分批進區、集中報關”、“分批出區、集中報關、憑保放行”等業務模式統一納入信息化管理，通過整合優化提升監管效能。二是充分運用預定式布控、風險隨機布控、卡口即決式布控等手段，構建通關、物流監控、查驗、保稅倉儲監管各環節銜接緊密、配合高效的監管鏈，提高監管績效。三是擴大無紙通關“事后不交單”試點企業范圍，完善加急貨物查驗預約、大宗貨物進出園區卡口快捷放行等便捷通關模式，進一步增強區內企業的競爭力。
行業領先企業助力保稅物流園區
上海外高橋保稅物流園區是促進國際港航產業與現代物流產業聯動發展的先行先試示范區，突出貨物境內外快速流動、保稅區港區運營一體化和提高海關監管效能三大重點，設定國際中轉、國際配送、國際采購和轉口貿易四大功能。擁有先進的硬件和軟件配套設施，及戰略性的地理位置，而且配合園區為出口型企業提供了優惠貨物進入園區即享受出口退稅，集裝箱可分拆、集拼并可在物流園區內無限制停留等政策，給國際行業企業以及投資企業帶來可觀的收益，使其真正感覺的了實惠所在。
日前，共有美國杜比實驗中心、藥明康德新藥研制中心、美國特林波測量儀器測試中心、美國天合汽車零部件亞太區運營中心、日本西鐵物流外高橋保稅區物流中心、美國科騰中國分撥中心、美國伊頓盛士達零部件分撥中心7家公司正式落戶浦東新區外高橋保稅區三聯園區。這7家公司分屬研發技術中心、物流樞紐服務兩大類產業，均為行業領先企業。
研發中心方面，美國杜比實驗室模擬音頻降噪及數字音頻編解碼技術中心將提供全球最先進的相關測試。藥明康德是亞洲研發規模領先的本土新藥研發服務機構，此次投資3000萬元設立GMP藥物制劑實驗室。
物流服務樞紐方面，美國天合汽車售后市場亞太區物流配送中心的投資方是全球十大汽車零部件供應商和領導者，其保稅區物流配送倉庫將逐步覆蓋整個亞太地區物流配送服務。西鐵物流是日本西部最大的物流企業，此次簽約項目是其在保稅區運作一年后建設的二期物流中心，預計在未來幾年內將成為西鐵亞洲物流運營中心。
此外，聯想外高橋保稅區生產營運中心項目作為聯想集團全球六大生產營運中心的第一家，在保稅區新發展園區舉行簽約儀式。
國際房地產商及投資管理公司新熙地集團日前也正式宣布收購位于上海浦東新區外高橋保稅物流園區內的一超大型現代化物流設施。這是新熙地集團在中國的首次重大戰略性投資，充分顯示了新熙地對發展中國尤其是上海物流產業的信心和支持。
該物流設施為一座雙層倉庫，總面積超過25萬平方米，擁有27個獨立的單位及直通二層的車輛通道，并緊靠外高橋一期至三期碼頭。該物流設施除了擁有優越的基礎配備和地理位置外，外高橋保稅物流園區所提供的專業通關服務將為各類物流公司、制造商和物流相關企業提供高效便捷的物流解決方案。
為更好地服務于國際貿易和物流產業，構建園區與周邊區域和諧發展的格局，構建政府、開發商和物流企業緊密型的合作關系，積極拓展與長三角地區、長江流域、沿海地區的多樣化合作和聯動方式，推動上海港的國際航運中心建設。外高橋保稅區將進一步優化區域產業結構，集聚優勢，提升能級，在提升物流企業供應鏈管理水平的同時，實現跨國公司和物流企業價值鏈的增長。通過協助進區企業創造價值，實現整個園區的規模經濟環境和上海物流業的順暢發展。
