我國現(xiàn)代物流發(fā)展要抓好七個整合
——全國政協(xié)委員、中國物流與采購聯(lián)合會會長陸江訪談錄
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　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)跨上新的重要臺階，人均GDP突破1000美元。在新形勢下，中國物流業(yè)該如何健康發(fā)展?本刊記者就此問題采訪了全國政協(xié)委員、中國物流與采購聯(lián)合會陸江會長.

　　記者在位于北京月壇北街＿間樸素的辦公室里，見到了這位中國物流社團組織的領(lǐng)導人。陸會長上個世紀60年代畢業(yè)于北京鋼鐵學院，曾在國家計委和國家經(jīng)委工作，擔任過中國包裝總公司總經(jīng)理、物資部副部長、國內(nèi)貿(mào)易部副部長、國務(wù)院稽查特派員等職，2001年起任現(xiàn)職。我們的采訪是從《綜合運輸》雜志談起的。
　
　　記者：首先感謝您能在百忙之中接受《綜合運輸》的采訪。不知您平常看不看《綜合運輸》雜志?
　
　　陸江：《綜合運輸》雜志我?guī)缀趺科诙伎矗�作為國家發(fā)改委主管的政策性刊物，其中發(fā)表的文章很有宏觀指導意義。我過去曾在國家發(fā)改委的前身國家計委和國家經(jīng)委工作過，現(xiàn)在專職從事物流行業(yè)工作，因此對你們的雜志有點偏愛，很愿意接受貴刊的采訪。

　　記者：感謝您的偏愛!我們注意到，您在今年7月11日的《人民日報》上發(fā)表了一篇理論文章，主旨是整合物流資源、促進物流業(yè)發(fā)展。請您談?wù)劥宋牡膶懽鞅尘昂湍�的物流發(fā)展觀。
　
　　陸江：早在去年7月，我曾在《經(jīng)濟日報》發(fā)表過一篇《要處理好現(xiàn)代物流發(fā)展中的幾個關(guān)系》的文章，提出要處理好現(xiàn)代物流發(fā)展的八大關(guān)系。這就是：“物流需求和供給的關(guān)系”、“物流手段與目的的關(guān)系”、“現(xiàn)代物流和傳統(tǒng)物流的關(guān)系”、“新建和改造提升原有物流資源的關(guān)系”、“物流企業(yè)和企業(yè)物流的關(guān)系”、“物流產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系”、“政府作用與企業(yè)運作的關(guān)系”、“國外經(jīng)驗和我國國情的關(guān)系”等。這些觀點，基本上可以代表目前我對物流發(fā)展觀的認識。
　
　　黨的十六屆三中全會從全局和戰(zhàn)略的高度提出，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”深刻理解和認真貫徹科學發(fā)展觀，對于促進我國現(xiàn)代物流的發(fā)展具有重要意義。
　
　　通過對三中全會精神的學習和思考，我認為現(xiàn)代物流符合科學的發(fā)展觀，我們應該用科學的發(fā)展觀指導現(xiàn)代物流的發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我國國情，當前我們要進﹁步抓好物流功能、企業(yè)物流、區(qū)域物流、基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息、人力資源和管理體制等七個方面的整合。
　　
　　記者：物流發(fā)展的兩大問題是目的和手段。降低全社會的物流總成本的目的明確了，剩下的就是要解決手段和途徑問題。請您詳細談一談物流資源的七個整合。
　
　　陸江：第一，抓好物流功能整合，發(fā)展專業(yè)化的物流服務(wù)。
　
　　現(xiàn)代物流的本質(zhì)，就在于以系統(tǒng)的觀念進行物流功能整合。即將運輸、倉儲，包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和物流信息等功能環(huán)節(jié)集成整合，一體化運作，從而有效降低物流成本，提高流通的效率和效益，增強企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。
　　
　　我國物流企業(yè)雖然號稱幾十萬家，但真正能夠按照第三方物流的運作要求，提供一體化服務(wù)的并不多。物流企業(yè)的問題不是數(shù)量多少，而是整合不夠，功能不強，服務(wù)質(zhì)量和效率不高。如何把分散的物流企業(yè)和資源，加以整合、改造和提升，增強服務(wù)功能，形成具有國際競爭力的第三方物流企業(yè)和企業(yè)群體，是我國現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務(wù)。隨著我國履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，物流市場將逐步放開，我國物流企業(yè)面對更加激烈的競爭環(huán)境，必須加快資源整合步伐，大力發(fā)展專業(yè)化的物流服務(wù)。
　
　　近年來，我國物流企業(yè)通過整合，逐步向第三方物流轉(zhuǎn)型和發(fā)展。一是利用現(xiàn)有物流資源，集成和延伸原有服務(wù)功能。二是通過系統(tǒng)開發(fā)和運用，增強服務(wù)功能和效率。三是通過資本重組，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型。如，在香港上市的中遠太平洋2003年向母公司收購中遠物流49%的股權(quán)，興建區(qū)域分撥中心、開發(fā)物流信息系統(tǒng)和完善銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從“全球承運人”到“全球物流經(jīng)營人”轉(zhuǎn)變的目標。四是專業(yè)物流系統(tǒng)間的戰(zhàn)略合作。如，鐵道部和國家郵政局2003年9月簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以整合鐵路的運輸優(yōu)勢和郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成核心競爭力。五是中外物流企業(yè)加強合作，運用本土網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，引進國外現(xiàn)代物流管理和運作經(jīng)驗。
　
　　第二、抓好企業(yè)物流整合，培育社會化物流的需求基礎(chǔ)
企業(yè)物流仍然是我國現(xiàn)階段物流話動的主體。我們在積極發(fā)展第三方物流的同時，要充分發(fā)揮企業(yè)物流的作用，國外許多專業(yè)化的物流企業(yè)，也是從企業(yè)物流中逐步發(fā)展起來的。從我國物流發(fā)展的現(xiàn)狀看，企業(yè)物流和物流企業(yè)的相互融合、轉(zhuǎn)化和共同發(fā)展，將是一個相當長的過程。
　
　　在現(xiàn)代物流發(fā)展的推動下，我國物流總成本占GDP的比重呈逐年下降趨勢。但是，我國物流運作集約化、社會化程度低，經(jīng)營分散、粗放，不僅與發(fā)達國家有較大差距，也同我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要不相適應。這是造成物流成本高、效率低、服務(wù)差的主要原因，也是現(xiàn)代物流發(fā)展的嚴重障礙。為適應全球化競爭的需要，企業(yè)物流面臨新的選擇。要提倡制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，抓好企業(yè)內(nèi)部流程改造和資源整合，提高自身物流管理水平；鼓勵企業(yè)間的物流合作，逐步建立供應鏈管理的合作伙伴關(guān)系；支持企業(yè)剝離、分立或外包物流功能，形成核心競爭力。如何在改善供給能力，提高服務(wù)水平的同時，培育社會化物流的需求基礎(chǔ)，也是我國現(xiàn)代物流發(fā)展的根本性問題。
　
　　近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和增長方式轉(zhuǎn)變，各類企業(yè)加快了物流需求整合的步伐。一是物流外包。國外大型跨國企業(yè)，包括通用汽車、戴爾、摩托羅拉等，以及國內(nèi)有影響的工商企業(yè)，如聯(lián)想、國美電器，長虹電子等，都把自身物流需求的全部或部分外包給第三方物流企業(yè)。二是企業(yè)流程再造。如海爾集團通過建立以訂單為中心的物流管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造了適合自身需求的物流模式，并積極向社會物流拓展。三是合作聯(lián)盟。多種形式的企業(yè)物流整合，有利于向供應鏈管理的方向發(fā)展，培育企業(yè)的核心競爭力，成為推動現(xiàn)代物流發(fā)展的重要因素。
　
　　第三、抓好區(qū)域物流整合，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
　
　　我國現(xiàn)代物流的發(fā)展，首先是從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開始的，特別是珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)走在全國的前列，區(qū)域物流合作的趨勢逐步加強。2004年6月，內(nèi)地9省區(qū)和港澳特區(qū)正式簽署了《“泛珠三角”區(qū)域合作框架協(xié)議》，必將推進這一區(qū)域物流合作的“一體化”進程。2003年8月，蘇浙滬三地物流主管部門決定，建立長三角物流合作聯(lián)系制度，突破行政區(qū)劃的禁錮，積極推動區(qū)域物流的合作與發(fā)展。
　
　　同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相類似，我國物流發(fā)展的區(qū)域差異也十分明顯。廣大中西部地區(qū)，特別是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)物流運作水平還比較落后。不少地方缺乏必要的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏專業(yè)化的物流企業(yè)，更缺乏物流技術(shù)和人才。因為物流條件的限制，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，特別是農(nóng)副土特產(chǎn)品運銷不暢，是農(nóng)民增產(chǎn)不增收的一個重要原因。
　　
　　黨和國家關(guān)于統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供了新的機遇。發(fā)展現(xiàn)代物流應成為西部開發(fā)、東北振興和中部崛起的一個重要內(nèi)容。要從區(qū)域經(jīng)濟和物流需求的實際出發(fā)，明確區(qū)域物流分工與定位。要運用現(xiàn)代物流理念、管理和技術(shù)，改造現(xiàn)有物流資源。要高度重視“三農(nóng)”物流，推進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的現(xiàn)代化進程。要溝通城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、東部與中西部、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的物流通道，建立起高效、通暢、便捷的物流服務(wù)體系。只有區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，才有可能帶動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四、抓好基礎(chǔ)設(shè)施整合，走內(nèi)涵發(fā)展的路子
　
　　我國現(xiàn)代物流雖然起步較晚，但物流基礎(chǔ)設(shè)施已有一定的基礎(chǔ)。據(jù)了解，僅商貿(mào)領(lǐng)域的倉儲面積就達3億多平方米，利用率平均還不到40%.大量物流基礎(chǔ)設(shè)施，分散在各個地區(qū)和部門，整合的任務(wù)非常艱巨。要重視現(xiàn)有物流資源的利用、整合、改造和提升，不＿定都搞新的。我國土地資源嚴重不足，國家正在實行嚴格的耕地保護政策。盲目建設(shè)物流園區(qū)，不符合我國國情和物流發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。當前，迫切需要打破條塊分割、地區(qū)封鎖，對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進現(xiàn)有資源的充分利用。政府要在加強宏觀調(diào)控的同時，出臺整合利用現(xiàn)有資源的優(yōu)惠政策，引導現(xiàn)代物流走內(nèi)涵式發(fā)展的路子。
　　
　　第五、抓好物流信息整合，用信息化帶動物流現(xiàn)代化
　　
　　現(xiàn)代信息技術(shù)使分散在不同經(jīng)濟部門、不同企業(yè)之間的物流信息實現(xiàn)交流和共享，從而達到對各種物流要素和功能進行有效協(xié)調(diào)、管理和一體化運作的目的。近年來，現(xiàn)代信息技術(shù)在我國物流資源整合中發(fā)揮著越來越大的作用。例如，上海、深圳等地的電子通關(guān)平臺，不僅整合了報關(guān)信息，還整合了稅收、銀行支付、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息，加快了通關(guān)速度，降低了物流成本。現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應用，促進了物流資源整合與技術(shù)創(chuàng)新。但從總體上來看，信息技術(shù)在我國物流領(lǐng)域的應用程度普遍較低，物流信息功能不夠完善，能夠利用信息技術(shù)優(yōu)化配置資源的企業(yè)還不多，信息化帶動商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的作用還沒有得到很好體現(xiàn)。特別是公共信息平臺建設(shè)滯后，物流信息分散，資源不能有效整合，形成了大大小小的“信息孤島”。
　　
　　我們要抓住全球化和信息化帶來的機遇，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高物流企業(yè)的信息化水平，推動企業(yè)內(nèi)部流程改造，積極探索物流一體化管理，大力推進公共信息平臺建設(shè)，建立健全電子商務(wù)認證體系、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送管理系統(tǒng)，促進信息資源共享。物流信息化應納入國家信息化發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，要從體制上打破條塊分割和地區(qū)封鎖，從信息資源整合人手，抓好物流資源的整合，走以信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的發(fā)展道路。
　　
　　第六、抓好人力資源整合，造就現(xiàn)代物流人才
　　
　　物流人才是制約我國物流發(fā)展的關(guān)鍵因素之﹁。2002年，上海將物流人才列為12類緊缺人才之一；2003年，北京將物流專業(yè)列為10類緊缺專業(yè)之一。為解決物流人才的急需，物流培訓和教育得到空前發(fā)展。2003年，中國物流與采購聯(lián)合會協(xié)助勞動和社會保障部制定了物流師國家職業(yè)資格標準，并根據(jù)此項標準組織專家編寫了教材，從2004年起進行相關(guān)的培訓和認證。此外，也有一些機構(gòu)和組織引進了國外比較權(quán)威、規(guī)范的物流人才資質(zhì)培訓項目，但培訓機構(gòu)名類繁多，又缺乏規(guī)范管理，加上競爭過度，導致培訓質(zhì)量參差不齊。
　
　　現(xiàn)代物流是跨行業(yè)、跨部門的復合性產(chǎn)業(yè)，所需人才也是多類型、多層次的。據(jù)美國的一項統(tǒng)計，高級物流經(jīng)理中只有14%的人接受過物流專業(yè)的學歷教育，其余的都是來自其他各領(lǐng)域的各類人才。因此，也應該用整合的思路和方法，來解決物流人才隊伍的建設(shè)問題。一是要整頓物流人才培訓市場，按照國家職業(yè)資格標準，規(guī)范培訓認證工作。二是要加強物流專業(yè)學科體系和師資隊伍建設(shè)，保證教學質(zhì)量。三是提倡企業(yè)和院校合作，建立教學實踐基地或者物流實驗室，加強應用型人才的培養(yǎng)。四是適應企業(yè)和社會需要，建立起多層次的職業(yè)教育體系，使物流人才結(jié)構(gòu)與市場需要相對接。五是采取“請進來”和“走出去”的方式，加強人才培養(yǎng)方面的國際交流與合作。六是直接引進國外專業(yè)人才。
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　　第七、抓好管理體制整合，營造協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境
　
　　隨著經(jīng)濟全球化趨勢增強，全球生產(chǎn)、全球采購促進了現(xiàn)代物流的發(fā)展，也對物流的管理體制和制度環(huán)境提出了新的要求。根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要和我國國情，當前，迫切需要建立市場配置資源、政府營造環(huán)境、行業(yè)協(xié)調(diào)自律的運行管理機制和相應的法律法規(guī)體系。
　
　　首先，要培育有效競爭的市場機制。重點是打破條塊分割和地區(qū)封鎖，讓各種物流要素在市場機制作用下充分競爭，自由流動。其次，要建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的部門協(xié)調(diào)機制。政府的作用主要在于制定物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，創(chuàng)造并維護公開、公平、公正的市場環(huán)境，履行社會管理和公共服務(wù)職能，并提高監(jiān)管水平。應由國家經(jīng)濟綜合管理部門牽頭，與物流相關(guān)的部門參加，建立統(tǒng)一的全國物流發(fā)展部門協(xié)調(diào)機制，形成政府各有關(guān)部門共同推進物流發(fā)展的合力。第三，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。各級政府要通過行業(yè)社團組織加強行業(yè)管理和服務(wù)，凡物流發(fā)展的重點地區(qū)都應建立相應的行業(yè)社團組織，政府部門要支持行業(yè)組織開展工作。行業(yè)組織要牢固樹立為政府，為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的觀念，成為溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。要在物流行業(yè)標準制修訂、物流人才教育和培訓、物流技術(shù)交流與推廣、物流信息搜集與服務(wù)，物流統(tǒng)計體系建立、物流規(guī)劃咨詢服務(wù)、物流業(yè)對外交流與合作等方面發(fā)揮積極作用。
　　
　　要完善物流法律法規(guī)體系，營造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的外部環(huán)境。我國目前涉及物流管理的法律、法規(guī)大多是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，有不少是部門性、行業(yè)性、地方性規(guī)章，越來越難以適應現(xiàn)代物流—體化發(fā)展的要求，也不符合我國加入世界貿(mào)易組織，物流國際化發(fā)展的需要。要在全面清理現(xiàn)有物流法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的法律、法規(guī)，推動我國物流發(fā)展盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
　　
　　記者；謝謝您這么詳細地介紹了物流資源的七個整合。七個整合涉及物流發(fā)展的各個方面，您認為當前最關(guān)鍵的整合是哪一個?
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　　陸江:現(xiàn)代物流發(fā)展很重要的是一體化運作，所以哪個方面的整合都不可缺少，我認為當前物流資源整合的關(guān)鍵是體制整合，就是營造物流發(fā)展的制度環(huán)境。現(xiàn)在我們面對的嚴重問題還是條塊分割和各自為政。
　　
　　整合物流資源做起來很難，這里面有體制問題，有利益上的問題。現(xiàn)在我們物流園區(qū)的建設(shè)，完全可以利用原來的倉儲設(shè)施，不一定要劃出一大塊地從頭建設(shè)。我們那么多國有大中型企業(yè)過去都是大而全，小而全，都有自己的倉儲，運輸，如果把這一塊整合起來，運輸和倉儲都可以共享，將會產(chǎn)生多大效益
　　
　　記者：我認為您這個整合思想是很重要的，體現(xiàn)了一種節(jié)約資源的綠色物流思想。我們也發(fā)現(xiàn)，各地物流園區(qū)競相上馬，占用大量寶貴的丈地，是不是也有一個資源整合的問題。
　　
　　陸江；是的。我覺得現(xiàn)在物流發(fā)展存在的問題和當前經(jīng)濟發(fā)展存在的問題基本差不多，一個是體制問題，再一個是增長方式問題。發(fā)展物流是為了整個社會的經(jīng)濟效益，降低全社會的物流總成本，這樣才符合科學的發(fā)展現(xiàn)。
　　
　　傳統(tǒng)物流是一段一段做，每一個環(huán)節(jié)都考慮自己的利益。我們整合物流資源要解決的，一個是時間問題，時間要最短；一個是空間問題，距離要最短，就是整個供應鏈運行的問題。在這個供應鏈上，每一個環(huán)節(jié)的利益結(jié)合在一起，大家就會考慮整個鏈的利益。所以，在將來的市場競爭中并不是企業(yè)和企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈和供應鏈的競爭、要做到這一步，我國企業(yè)的差距還很大。我國現(xiàn)代物流發(fā)展面臨著整合和規(guī)范的問題，這就是我們講七個整合的用意。
　　
　　記者：我們知道，中國物流與采購聯(lián)合會成立以來，在推動我國物流業(yè)發(fā)展方面起了重要的促進作用，請談?wù)勀銈兟?lián)合會都做了哪些工作?
　　
　　陸江：中國物流與采購聯(lián)合會，是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的我國第一家物流與采購行業(yè)社團組織。她由1980年成立的中國物資經(jīng)濟學會、1984年成立的中國物流研究會、1995年成立的中國物資流通協(xié)會，經(jīng)多次演變而來，2001年4月經(jīng)國務(wù)院批準更為現(xiàn)名。聯(lián)合會的主要任務(wù)是推動中國物流業(yè)的發(fā)展，推動政府與企業(yè)采購事業(yè)的發(fā)展、推動生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革與發(fā)展。
　　
　　作為物流企業(yè)與政府的橋梁和紐帶，聯(lián)合會的宗旨就是服務(wù)，為企業(yè)、行業(yè)和政府服務(wù)。這幾年我們主要做了一些涉及全行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。比如：我們參與了全國政協(xié)組織的物流專題調(diào)研，向政府反映行業(yè)企業(yè)遇到的問題，引起了國務(wù)院總理、副總理的重視，調(diào)研組提出的相關(guān)建議有關(guān)部門正在落實；我們在國家標準委領(lǐng)導下，組織參與了物流標準化工作，編制了需要制修訂的物流標準化體系表，在國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局指導下、正在建立物流統(tǒng)計制度，相關(guān)數(shù)據(jù)已開始發(fā)布，在勞動部和國家標準委支持下，開展了物流師國家資格培訓認證工作等。同時，我們按年度編輯出版《中國物流年鑒》、《中國物流發(fā)展報告》，舉辦“中國物流專家論壇”“中國物流學術(shù)年會”“中國物流企業(yè)家年會”等活動，推動行業(yè)企業(yè)信息和經(jīng)驗的交流。參加國際性行業(yè)組織和會議，擴大對外交往等。
　　
　　這幾年聯(lián)合會雖然做了一些工作、但還很不夠，需要我們做得工作還很多。我們的宗旨就是為企業(yè)和政府服務(wù)，我國物流業(yè)的發(fā)展需要像聯(lián)合會這樣的綜合性民間團體發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。所以我講協(xié)會就是大家協(xié)作，聯(lián)合會就是聯(lián)合大家，我們要聯(lián)合各方面的力量，全面整合物流資源，推動我國現(xiàn)代物流持續(xù)健康較快發(fā)展。