大力發(fā)展包括現(xiàn)代流通在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容。

中央政府正明確地表現(xiàn)其對于流通工作的高度重視。

今年4月14日至15日，改革開放27年以來第一次由國務(wù)院出面主持的全國流通工作會議召開。僅僅一個月后的5月14日至15日，一個由國務(wù)院研究室委托的“現(xiàn)代流通與企業(yè)核心競爭力論壇”在上海以民間的方式舉行，商務(wù)部副部長張志剛、國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲專程出席并作講話。

在作報告前，張志剛副部長接受了《21世紀經(jīng)濟報道》的獨家專訪，他對4月中旬的流通工作會議給予了高度評價，認為是“一個非常重要的里程碑”，“直接涉及到改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本問題”。

流通工作又一個春天

《21世紀》：今年4月中旬召開的全國流通工作會議，是改革開放以來第一次由國務(wù)院主持召開的流通工作會議，會議由吳儀副總理親自主持。您如何看待這次會議的召開？

張志剛：今年4月14日到15日，國務(wù)院第一次主持召開了全國流通工作會議，可以說這是我國流通工作一個新的里程碑，也是我們在新世紀發(fā)展的新起點。在這次會議上，吳儀副總理代表國務(wù)院做了一個非常重要的報告，對當(dāng)前的形勢進行了分析，在此基礎(chǔ)上對今后的發(fā)展提出了一些具體的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，同時對各個部門和地方提出了一些具體的要求。

吳儀副總理的講話當(dāng)中明確提出，未來三五年我們要按照中央的要求，結(jié)合新時期的一些特點，圍繞開拓市場、擴大消費這條主線，盡快建成商品市場體系、現(xiàn)代流通體系、市場監(jiān)控體系、商務(wù)法律體系和商務(wù)信用體系，這五個體系的建成，將為我國在未來發(fā)展現(xiàn)代化的流通邁出巨大的一步。各部門和各地的代表非常高興，代表們都紛紛表示，流通工作又一個春天到來了。

包括流通業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中所占的比例還是比較低的，只有33.2％，這個比例低于世界各國平均水平，甚至也低于發(fā)展中國家平均水平，成為我們一條短腿，中央和國務(wù)院要求我們今后要優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，要樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，建立和諧的社會。我認為，一個合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是和諧社會的基礎(chǔ)，應(yīng)該加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為這些差距也是我們的潛力。在這個時候召開全國流通工作會議，就是在全國流通領(lǐng)域里具體貫徹落實中央和國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、確立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、建立和諧社會的重要組成部分。

流通業(yè)正在成為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)

《21世紀》：一直以來我們在強調(diào)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，各地政府也在動腦筋做著不同的嘗試，請問張部長，你認為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式應(yīng)該朝什么方向？怎么轉(zhuǎn)？

張志剛：朝什么方向和怎么轉(zhuǎn)，中央和國務(wù)院通過經(jīng)濟工作會議都作了明確部署。我想其中一個重要的內(nèi)容就是擴大第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成內(nèi)容，它實際上是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)提高效率的產(chǎn)業(yè)，為它們服務(wù)的。隨著我國綜合國力的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)化的分工和社會化的大協(xié)作的融合，分工越細，互相的交流越多，這個時候在流通特別是現(xiàn)代物流方面的效率和效益就成為一個重要的內(nèi)容。我認為，大力發(fā)展包括現(xiàn)代流通在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容。

《21世紀》：那么你認為流通業(yè)在我們市場經(jīng)濟條件下到底應(yīng)該占有什么樣的地位和發(fā)揮什么樣的作用？

張志剛：消費通過流通決定生產(chǎn)，是新世紀推動我國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。流通業(yè)正在成為我國經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，并將發(fā)揮越來越大的作用，必須用現(xiàn)代流通的理論指導(dǎo)我們的思想和行動，推動我國現(xiàn)代流通業(yè)更快地發(fā)展。

全國流通工作會議明確指出，新時期我國流通業(yè)發(fā)展的總體要求，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出新貢獻。

以“三商”促“三農(nóng)”

《21世紀》：這次流通工作會議上，吳儀副總理和薄熙來部長都非常強調(diào)農(nóng)村工作，請問這里的背景是什么？關(guān)于農(nóng)村工作商務(wù)部具體有何設(shè)想？是否有新的政策會出臺？

張志剛：沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康；沒有中西部的小康，也沒有全國的小康。農(nóng)村是我們流通的一個短腿，占2／3人口的農(nóng)民只消費著占1／3的商品，流通工作在農(nóng)村的差距很大，目前我們正在推行的一個工作，就是在農(nóng)村引進商人，發(fā)展商業(yè)，發(fā)展商品生產(chǎn)，以“三商”來促“三農(nóng)”，用“三商”為“三農(nóng)”做貢獻。

針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較缺乏的情況，中央一號文件已經(jīng)將農(nóng)村市場建設(shè)列為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。我們現(xiàn)在正在實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，就是要以城市為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，以農(nóng)村的“村”為基礎(chǔ)，用3～5年時間，建立起覆蓋全國城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)。這個高效的流通網(wǎng)絡(luò)，將成為流通體制的一個重要組成部分。

《21世紀》：今天的流通經(jīng)濟論壇對貫徹4月的流通工作會議精神有什么幫助和意義？

張志剛：我認為幫助很大，因為要推動全國流通的發(fā)展，首先要解決全國各級領(lǐng)域、特別是省市一線的領(lǐng)導(dǎo)對這個問題的重視，那么重視這件事情，必須要有理論基礎(chǔ)，只有有了堅實的理論基礎(chǔ)，大家才能思想重視，統(tǒng)一了思想，才能有統(tǒng)一行動，因此這個會議非常重要。