快遞公司人手少，難保“不慢”；快遞市場秩序混亂，存在惡性競爭。 

省郵政管理局有關負責人表示，國家將對快遞公司實行市場準入制度，進行嚴格把關。 

　　新聞提示 

　　活躍在長春市場上的百余家合法民營快遞公司，實力良莠不齊。個別公司人手少，派送能力有限，難以保證貨品及時送到消費者手中。此外，各公司無統一的賠償標準，消費者遇到貨物損壞、快遞慢到或丟失的情況時，只能處于被動的地位。無序的長春快遞行業，無疑會給消費者帶來諸多不便，而他們維權無門。 成立于2006年9月12日的吉林省郵政管理局負責監管當地的快遞市場，但新的《郵政法》尚未出臺，對快遞行業的監管處于無法可依的狀態。 

　　最近幾年，關于快遞變慢遞的報道屢見報端。快遞因為快，在短短的幾年間，快速搶占了郵政市場；同時，因為慢，快遞公司也激怒了不少消費者。快遞因何變成了慢遞，是監管不力，還是監管不到位？消費者究竟因何與快遞公司頻發糾紛？同時，誰來保證快遞行業的有序發展，以及消費者的利益？近日，記者對長春市百余家快遞公司進行了詳盡的調查，通過快遞公司自曝黑幕，關于快遞慢到，終露端倪。 

　　貨物遲到5天 快遞公司抱怨人手少 

　　5月10日，長春市民李先生在網上訂購了一套野營用品，13日貨物到達長春后，李先生在打了幾十個電話催促送貨后，圓通快遞公司仍在拖延送貨時間，19日，李先生只好在記者的陪同下親自到圓通快遞公司取到了貨物。而此時，快遞公司毫無歉意，還大吐苦水，說人手太少，需要送的貨又太多，他們也著急，但沒辦法，消費者只能等待。 

　　此報道見報后，不少讀者給本報打來電話，反映接觸快遞公司時的不快。究竟為何會有如此多的消費者對快遞公司表現出不滿，長春快遞行業究竟處于怎樣的一個現狀？ 

　　昨天上午，記者再次來到圓通快遞公司，發現大門緊鎖，門上貼了一張紙，寫有取貨電話。記者按照上面的電話打過去，對方稱并非圓通快遞公司，從本月16日開始，暫時代替圓通公司處理一些業務。記者撥打此前保留的圓通公司的電話，卻沒有打通。 

　　記者了解到，送貨速度慢是消費者反映最普遍的問題。消費者在焦急等待貨品的過程中，往往要反復撥打電話催促速遞公司快些送貨，快遞公司嘴上答應馬上就送，實際上大部分卻不講信譽，將送貨時間一拖再拖。 

　　貨物丟失或損壞 各家快遞公司賠償標準不統一 

　　關于快遞，消費者時常遇到貨物慢到、損壞、丟失等情況，而因為缺乏相關證據，維權十分艱難。 

　　據了解，不同快遞公司有各自不同的賠償標準，一般的情況是：如果消費者選擇了保價服務，快遞公司按申報價值賠償，但是往往制定了最高賠償額。貨物是否保價由消費者自愿選擇，如選擇保價服務，需向快遞公司申報貨物價值，并按其申報價值的2%至5%向快遞公司支付費用。不少消費者對快遞公司高額的保費提出了疑問，記者算了一筆賬，消費者郵寄一臺價值5000元的電視機，如果選擇保價服務，需要支付100元至250元的保費，很多消費者不愿支付這筆不小的費用。 

　　消費者希望快遞公司能降低保費，從而更放心地遞送物品。就此問題，大部分快遞公司表示，因為他們要承擔相應的責任，高風險的投資當然要有高利潤的回報。另一方面，記者還了解到，如果消費者未選擇保價服務，物品在運輸的過程中丟失、損壞時，往往按照運輸費的一定倍數進行賠償，同時制定出最高賠償額。消費者一旦遇到此類情況，便處于被動的地位，需要積極地與快遞公司進行協調。而消費者與快遞公司發生糾紛，當問題轉至消協時，消協卻并無處理此類問題的相關標準。 

　　人手少 快遞難保“不慢” 

　　記者在調查中了解到，很多快遞公司“蝸居”在居民區中，為了節約成本，有的連正規的牌匾都沒有。工作場地狹小，物品擺放零亂，快件和場地內的生活用品混放在一起。業務員門檻低，一些快遞公司在招聘快遞員時，甚至只要求應聘人員對長春的路況比較了解，性格外向，善于和客戶打交道，別無其它要求。同時，由于業務員工資不高，工作非常辛苦，造成快遞公司人員流動性非常大。此外，快遞公司規模大小不一，有的快遞公司只有三四個人，很難保證正常的取送貨物。 

　　記者從長春市工商局了解到，民營快遞業屬于服務業，在登記注冊時，同一般的企業登記相同，沒有任何額外的審批手續。 

　　業內人士曝黑幕 

　　快遞市場秩序混亂 惡性競爭 一位在長春經營快遞公司8年之久的業內人士透露說，目前長春快遞市場的秩序非常混亂，運輸費差別很大，各公司獨立制定運輸費，有的公司為了占據市場，故意壓低價格，以此拉攏業務，更有公司紛紛效仿，從而擾亂了正常的市場秩序，導致惡性競爭。從短期來看，個別公司贏得了更多的利潤，但從長遠來看，不利于整個行業的良性發展。 

　　對于普遍存在的快遞變慢遞現象，這位業內人士說，各公司有自己的送貨時限，通常是貨物到達目的地后的當日或者次日，送到消費者手里，但送貨時間一拖再拖也是常有的事。個別公司為了壓低成本，只有幾個業務員去廣攬業務，口頭上向消費者承諾得很好，但由于人手緊，派送能力有限，根本無法及時將貨物送到消費者手里，所以快遞自然變成了慢遞。該人士直言，曝家丑，是因為自家的快遞生意始終排在行業前列，實在是想為規范快遞業助力。 

　　省郵政管理局 快遞公司將實行市場準入制度 

　　省郵政管理局市場監察處副處長劉貴友介紹說， 吉林省郵政管理局于2006年9月12日正式掛牌成立，它的職能之一便是監管所在地區的郵政市場，包括快遞市場、集郵市場和郵政用品用具市場。目前，除信件類和其他具有信件類性質的物品屬于郵政部門專營的業務之外，在其它業務上，郵政部門和社會上的快遞公司處于平等競爭的地位。 

　　劉副處長說， 據今年3月份的不完全統計，長春市在工商部門注冊的快遞公司有100余家，而無營業執照的黑快遞公司也不在少數，是相關部門打擊的重點對象。一直以來，郵政管理局和工商局都在進行檢查，一旦發現沒有營業執照的快遞公司，堅決取締。針對目前快遞業的混亂狀態，劉副處長說，國家將出臺一個限制性的規定，對快遞公司實行市場準入制度，進行嚴格把關，一些人員、場地、管理等不規范的快遞公司將逐步被淘汰。 

　　新《郵政法》未出臺 監管快遞行業目前無法可依 

　　長春快遞行業為何存在諸多問題呢？劉副處長說，現行《郵政法》是1986年頒布的，隨著快遞業的快速發展，法律法規顯得不夠健全，而新《郵政法》尚未出臺。目前，無法可依是快遞業存在的諸多問題無法得到徹底解決的根源所在。新的《郵政法》出臺后，吉林省郵政管理局將參照《郵政法》，根據我省快遞市場的特點，出臺一些細則，進一步規范快遞市場的秩序。 新的《郵政法》出臺后，將發布統一的送貨時限標準和賠償標準，快遞業的一系列問題將隨之解決。省郵政管理局將依法對快遞公司進行考核，規范快遞行業管理，以此維護消費者的利益。 

　　出路 籌建快遞協會 規范行業發展 

　　劉副處長說，為了加強快遞行業的管理，吉林省快遞協會正在籌建當中，協會本著自愿的原則號召各快遞公司加入。協會成立后，將制定一些行規行約，增強行業的自律性，從而規范快遞業的管理。從現在來看，各快遞公司對參加協會表現出相當高的積極性，由此可以看出快遞公司也渴望規范的管理模式。 

　　同時，記者從幾家快遞公司了解到，他們非常愿意加入快遞協會。作為業內人士，他們希望快遞業的惡性競爭越來越少，整個行業變得規范、有序，這樣一來，不但便于經營，也保證了消費者的利益。