2006年，中國郵政認真貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策，堅持以科學發展觀統領全局，按照“以加快發展推動改革，以深化改革促進發展”的總體思路，真抓實干，開拓進取，加快發展步伐，積極穩妥推進改革進程，推動郵政事業又好又快發展。
一、郵政業務2006年，中國郵政抓住郵政發展與改革的重要機遇，以加快業務發展為主線，進一步強化經營服務，夯實經營管理基礎，抓好各項措施的落實，保持郵政業務平穩增長。
全年郵政業務總量完成730.5億元，比上年增長16.8%；郵政業務總收入完成649.3億元，比上年增長10.5%。
函件業務進一步調整結構，規模持續擴大。業務量完成71.3億件，收入實現57.8億元。其中，大宗函件收入實現43.7億元，比上年增長22.3%，占函件收入比重達75.6%。賬單業務量比上年增長9.2%，賬單業務收入比上年增長19.7%。郵政賀卡發展迅速，賀卡收入比上年增長29.9%。名址信息系統和名址庫建設逐步豐富和完善，為函件業務的發展提供了重要的支撐和保障。下半年開通使用的國際名址庫為國際商函業務提供了數據庫營銷的基礎，使國際商函成為2006年國際函件業務發展的亮點。全年包裹業務收入實現22.9億元。
報刊業務市場開發力度不斷加強，郵報合作關系更加緊密，報刊提速范圍進一步擴大，教材競標實現了新突破，發行工作取得了較好成績。2006年訂銷報刊累計達到163.9億份。2007年度報刊收訂流轉額比上年增長7.7%。
集郵業務持續健康發展，配合社會熱點題材郵票的發行，組織做好集郵品開發和經營工作。開展了生肖賀年禮品系列、中國工農紅軍長征勝利七十周年、中國航天事業創建五十周年等主題營銷活動，成功舉辦了第六屆國際郵票錢幣博覽會。同時開展了1992~2003年庫存集郵品和2006年第一季度剩余零售紀特郵票的銷毀工作。完成了集郵業務管理系統一期工程建設，有效地提升了集郵專業信息化水平。全年集郵郵票銷售10.5億枚，集郵品銷售2689.9萬冊，實現集郵業務收入33.8億元。
代理和信息業務不斷創新模式，利用全國短信平臺重點發展信息增值類業務、培育電子商務類新業務。全年代理和信息業務收入完成10億元，比上年增長11.6%。2006年7月7日與中國網通集團公司簽署戰略合作協議，11月22日與阿里巴巴簽訂電子商務戰略合作協議，進一步拓寬了對外合作領域。
速遞業務面對激烈的市場競爭，不斷鞏固網絡優勢，增強競爭能力，通過實施專業化經營和重點地區損益核算，激活經營機制，促使速遞業務規模邁上新臺階。全年速遞業務量完成2.7億件，比上年增長18%；速遞業務收入實現80.6億元，比上年增長22.4%。
物流業務借助統一高效的物流配送網絡，不斷強化物流運作體系的建設，繼續做大規模，擴大市場份額。全年物流業務收入實現22.6億元，比上年增長15.9%。其中，一體化物流業務在IT電子、化妝品、醫藥、汽車配件四大行業初步確立了領先地位，樹立了中郵物流品牌的行業地位。中郵快貨快速發展，全年收入比上年增長翻番。中國郵政積極參與農村流通體系建設，大力發展農資分銷業務，年底已在全國25個省（區、市）的廣大農村建成了24萬個農家店，全年分銷與郵購業務收入比上年增長49.5%。
儲蓄業務積極應對經營環境新變化，大力發展中間業務，積極拓展儲蓄資金運用渠道，努力實現增長方式轉變，在保持業務持續穩步發展的同時，注重提高效益與質量。郵政儲蓄期末余額達到16019.6億元，比上年末增長17.8%，儲蓄余額中活期儲蓄余額占33.7%，比上年提高3.7個百分點。全年儲蓄收入實現313.8億元，比上年增長11.2%。儲蓄中間業務收入比上年增長52%，占儲蓄收入的比重為11.2%，比上年提高3個百分點。郵政儲蓄支撐服務“三農”的力度進一步加大，在13個省開辦了存單小額質押貸款業務，到2006年底，已累計發放貸款2.9萬筆，發放貸款總金額達10.3億元。
二、郵政通信網路與通信能力
2006年，郵政通信網絡進一步整合和優化，通過改革特快郵件分揀封發體系，改革郵區中心局生產組織管理體系，全面提升網路運行效率和效益。
郵區中心局體制“三化”改革取得明顯成效，基本實現了生產運行管理扁平化、作業流程標準化和生產操作規范化。全網初步建立了統一的郵區中心局扁平化生產管理架構和互聯互通的生產作業模式，奠定了郵政集約化和規�；a的基礎。
實施了全國郵政速遞網絡優化調整，將全國324個省際分揀封發局壓縮為168個，實現速遞郵件集中處理。開通和調整國內、國際航線。組開了濰坊—上�！獮H坊、沈陽—上�！蜿�、天津—上�！旖�3條自主航空郵路。在江蘇常州組建了長三角“次晨達”區域快速集散網。租用了北京—西安等6條行包大列。開通了北京—首爾國際航線�；謴蜕虾Ｆ謻|—大阪航線，加快了內地與日本互寄特快郵件的傳遞時限，提高了長三角地區乃至中國郵政國際市場的競爭能力。7月5日，中國郵政開通了進出西藏火車郵路，揭開了內地與西藏間通郵新的一頁，其社會效益和經濟效益將日益顯現。
暢銷報刊提速工作繼續鞏固，部分省會城市之間暢銷報刊的傳遞速度進一步加快。暢銷報刊作業的接報、交運、運輸、投遞流程繼續優化，內部處理時限進一步壓縮，不斷滿足省會城市間暢銷報刊市場競爭的需要。
全國擁有專用郵政運輸飛機11架、郵船3艘、火車郵廂399輛。各類郵政汽車5.4萬輛，其中，郵運汽車1.2萬輛（8噸及以上1825輛），郵政儲蓄業務專用汽車5186輛，速遞業務專用汽車9375輛，物流業務專用汽車5501輛，投遞專用汽車5794輛。郵路總數2.1萬條，其中，航空郵路1040條，鐵路郵路163條，汽車郵路1.5萬條。郵路總長度（單程）336.9萬公里。農村投遞路線9.8萬條，城市投遞段道5萬條。
“兩子系統”工程建設進一步加快，應用系統建設工作穩步推進，實現總包處理無紙化，逐步取消手工作業模式，建立以條碼信息掃描為基本手段的生產操作方式，提高了郵政生產效率和服務質量。郵政速遞綜合信息平臺建設全面啟動，實現速遞郵件及其總包全程實時動態跟蹤查詢。物流信息系統進一步優化，實現物流信息系統由分散式向集中式負載均衡轉變，由獨立系統向有效的系統鏈、系統平臺轉變，通過優化客戶服務界面，提升信息服務能力。
報刊信息系統上線運行，實現報刊發行業務內部各環節之間、報刊專業與中心局生產作業系統、電子化支局系統之間的互聯互通,進一步提高郵政報刊發行核心競爭能力和服務水平。營業與網運“互聯互通”工程全面啟動，為實現全網自動化分揀和信息共享創造條件。電子化支局系統建設穩步推進，全國電子化支局聯網網點達到3.2萬個。
2006年，郵政金融業務信息化建設取得新的進展，進一步優化和完善了原有的郵政儲蓄統一版本業務功能，豐富了業務品種，增強了為城鄉居民提供基礎性金融服務的能力。完成了銀聯卡2.0版本改造工作，進一步提高了郵政綠卡的交易成功率，使郵政綠卡的使用范圍由境內擴大到20多個國家和地區；完成郵政金融柜員身份認證系統，進一步提高了防范風險的能力；小額質押貸款順利上線，拓寬了郵政儲蓄資金的使用渠道；完成客戶關系管理系統的建設，提升了郵政儲蓄業務管理的能力，為分類營銷，提高市場競爭力奠定了基礎；完成外幣儲蓄系統的整合，更好地支撐了郵政金融外幣業務的發展；完成ATM/POS銀聯前置項目的開發測試和匯兌大集中項目的前期準備。實現了電子稽查系統的上線推廣，提高了資產業務的風險管理能力。2006年年底，持有郵政儲蓄綠卡的客戶達1.3億戶。
三、郵政通信服務水平和服務質量
2006年，中國郵政努力改善服務條件，認真履行郵政普遍服務職責，切實提高服務質量，不斷提高郵政的整體社會服務形象。
依托信息技術對傳統郵政的改造，不斷改進服務方式，強化誠信服務意識，提高商業服務質量和水平，形成了窗口服務、上門服務、電話服務、網上服務、手機短信服務等多種服務平臺。成立營銷機構，明確部門職責。集團公司成立了大客戶中心，各�。▍^、市）公司均成立了客戶服務部門，省會局和絕大部分市（地）、縣也成立了專門機構，三級營銷體系初步形成，組織建設實現了新突破。充實營銷力量，提高隊伍素質。到2006年年底，全國郵政專職營銷人員達到5萬多人，占從業員工人數的7%,超出全年計劃1.2個百分點。一批通業務、懂策劃、善溝通的營銷人員為企業創造了較高的經濟效益，也在“營銷創百優”競賽活動中發揮了積極作用。通過幾次對郵件提速、推出EMS“優+”服務、開展專項活動等舉措，切實提升郵政服務水平。
中國郵政積極響應中央服務“三農”號召，加大服務“三農”工作力度，借勢“萬村千鄉市場工程”，積極拓寬服務“三農”的領域和空間，初步建成了郵政農村社會化服務體系。通過深入開展“創優質服務，爭先進團隊，比突出貢獻”專項活動，加強農村連鎖配送渠道和信息化建設，規范業務管理，提高服務能力和水平，提升郵政企業積極參與社會主義新農村建設的形象。
投遞服務體制進一步完善。地市級以上郵政局對普遍服務業務和競爭性業務逐步實行分層、分網運作。特大城市建立普郵投遞網和專業投遞網；大中城市實施混網分層運作；縣及縣以下城鎮實行混網投遞；農村地區以委代辦為主。通過強化投遞業務管理、規范投遞行為、加強投遞隊伍建設、提高投遞服務質量，有力支撐了郵政業務發展。用戶評價郵政服務綜合滿意度達到90.7分。
全國郵政局所、代辦點合計6.3萬處，其中，設在農村的局所、代辦點4.4萬處；電子化局所3.3萬處；郵政報刊圖書銷售點4.4萬處，集郵品銷售點1.5萬處，郵政儲蓄點3.6萬處；全國郵政信報箱群53.3萬處，郵政信筒信箱19.7萬個，郵局用戶信箱33.2萬個，郵政妥投點達4287萬個。局所、代辦點平均服務人口達2萬人，每百人報刊量為11份。
四、郵政固定資產投資
2006年，實際完成固定資產投資額46.3億元。其中，完成基本建設投資12.2億元，占總投資比重為26.3%；完成技術改造投資34.1億元，占總投資比重為73.7%。
2006年，投資體制進一步完善，資金重點投向投遞網建設、終端設施改造，著力提高核心業務競爭能力，發揮全網資源效益。同時，加大對投資計劃執行情況的監督和檢查，強化對技改項目的管理，確保提高投資效益。2006年，全網固定資產投資中，終端設備購置和網點購建占35%，信息化項目占28%，車輛和工藝設備占19%，土建項目得到壓縮，占比15%。
五、郵政人力資源
2006年，勞動用工管理工作按照集團公司黨組提出的“控制總量，調整結構，減員增效”要求，堅持以人為本，以規范用工和盤活人力資源為重點，進一步完善適應企業發展需要的用工制度。年末全部從業人員72萬人，其中,合同用工40萬人，勞務用工32萬人。全員勞動生產率9.17萬元，比上年增長6.3%。
2006年,全國郵政共有專業技術人員7.1萬人。其中，女性為2.5萬人，占專業技術人員總數的35.3%；少數民族3440人，占專業技術人員總數的4.9%。在職的專業技術人員中，具有高級專業技術職務的人員為4432人，中級1.7萬人，初級4.3萬人。
2006年，教育培訓工作緊密結合郵政企業發展的需要，以重大工程項目骨干人員培訓和營銷人員遠程培訓為重點，開展了多層次、多形式的全員教育培訓，全面提高了員工隊伍整體素質。全國郵政企業具有大專以上學歷的員工占28%；約有43.8萬人參加各類業務技術培訓，從業人員年培訓率為60.8%；有3.6萬人參加在職學歷教育，在學率為4.9%；有5萬多人利用郵政遠程教育培訓網進行遠程學習，一級中心制作遠程培訓課件666.5學時；用于教育培訓的經費總額為1.8億元。全國郵政企業擁有各級教育培訓中心223所，各類專職教師640人。
2006年，緊密結合郵政企業生產的需要，開展了大規模的郵政職業技能鑒定工作，有效地提高了郵政員工的職業素質。全國郵政企業參加鑒定人員9.8萬人，合格5.7萬人，合格率為58.2%。持有郵政通信特有職業國家職業資格證書的員工為30.8萬人，占郵政通信生產人員的57.8%，其中，持有國家職業資格高級技師（業務師）證書的2人，持有技師（業務師）證書的1407人，持有高級技能證書的5.5萬人，持有中級技能證書的9.7萬人，持有初級技能證書的15.5萬人。全國郵政企業擁有職業技能鑒定站68個。
六、郵政科技
2006年，郵政科技工作繼續突出創新、突出重點，在支撐郵政信息化建設、推進標準化工作、加強新技術開發和應用等方面取得了一批科技成果，較好地支撐了郵政改革與發展。
全國郵政科技總投入13435萬元，其中，軟科學研究投入766萬元，標準研究投入383萬元，計算機應用投入9302萬元，設備開發投入247萬元，成果推廣投入2671萬元。在科技總投入中，集團公司投入1397萬元，省公司投入10865萬元，地市局投入1099萬元。
全國郵政科技管理人員1721人，其中，大學以上學歷1159人，占總人數的67%。郵政獨立科研單位19個，從業人員2194人。承擔各類科研課題510項，其中，國家級2項，省部級165項。
全國郵政共登記科技成果318項。郵政獲獎成果33項，發表科技論文300篇，出版科技著作19種，新增專利32項，擁有發明專利總數12項。
七、國際交流與合作
2006年，中國郵政與世界所有國家和地區建立了通郵關系，與154個國家和地區建立了郵件總包直封關系；國際郵件互換局和交換站總數達到55個；與200個國家和地區開辦了郵政匯兌業務；國際郵政速遞業務可以通達200多個國家和地區。
2006年，中國郵政積極參與國際郵政事務，廣泛開展與外國郵政和國際企業集團的交流與合作。11月份，第七屆中日韓郵政高峰會在日本舉行，三國郵政代表圍繞“郵政改革”、“面對挑戰，如何提升EMS競爭力”和“新技術在郵政領域的應用”等議題和其他共同關心的問題進行了研討與交流。2006年，在華舉辦了多次國際研討會，在北京舉辦了“郵政市場與管制”國際研討會，在大連舉辦了“名址庫營銷”國際研討會，在杭州舉辦了“國際郵政電子商務”研討會，對促進中國郵政市場管制、發展函件業務和電子商務業務起到了推動作用。2006年，卡哈拉合作項目取得長足的進展，卡哈拉標準產品（EMS承諾服務）呈現出良好的發展態勢，質量穩步提升，EMS承諾服務擴大到中國全境范圍，提升了中國郵政綜合實力。
2006年，通過高層訪問，增強了與世界郵政部門間的相互了解和友好合作關系。中國郵政先后率團訪問了德國、荷蘭、波蘭、土耳其、澳大利亞等國家。與來自日本、德國、荷蘭、澳大利亞、新加坡等國家的郵政代表團就郵政改革和加強合作等方面交換了意見。2006年，與波蘭、奧地利聯合發行了2套郵票。
2007是中國郵政實行公司化運營的第一年。中國郵政將認真貫徹黨的十六屆六中全會和黨的十七大精神，堅定信心，求真務實，銳意進取，努力開創中國郵政改革和發展的新局面。
注：
1.本公報為初步統計數。
2.各項統計數據未包括香港和澳門特別行政區及臺灣省。
