日前，由國務院法制辦、國家信息產業部、國家郵政管理局三方主持召開的《郵政法》（草案）討論會。一位參加討論會的民營企業代表告訴記者，“這是國家郵政管理局組建以來，規格最高的一次會議�！多]政法》草案與各方企業代表討論尚屬首次�！�
《郵政法》修訂開始注意公開、透明，聽取行業中企業的意見，這讓非郵政快遞企業受寵若驚。但突襲式的閉門討論，也讓非郵政快遞企業對《郵政法》修訂中實現真正的公開、透明心存疑慮。民企外企有區別
“參會通知是臨時接到的，郵政法的草案條條目目，匆匆看完之后就被立即收回，以致對一些條款，我都沒法記清，很難談上提出相應的建議�！睂Υ舜螘h，一位參會人士告訴記者。
不過，一位民營快遞行業代表對記者表示，與《郵政法》第八稿相比，新的草案已經表現出一些進步，并且注重公平、公正市場環境的建立。
對于非郵政快遞企業比較關注的信函、包裹專營問題，去年的《郵政法》（草案）第八稿規定郵政專營為：150克以下的信函，和單件重量小于5公斤的印刷品，單件重量小于10公斤的包裹。此次新草案中卻沒有出現，僅僅寫著“待研究”。對于此類話題，相關主管部門也沒有明確表態。
但部分參會代表提出建議，信函專營應按照信函屬性來設定，對于黨政軍的信件專營，對于競爭性業務的商業信函要放開，可以借鑒歐美國家，制定重量加資費的雙重標準。
該參會人士對記者說，這次會議國務院法制辦和信息產業部明確表態支持國家郵政管理局執法。而在快遞服務監管上，新法依然規定實行由郵政管理局委托制。
另外，此次討論的草案，禁止外資企業從事國內信函的寄遞業務，目前，UPS、DHL等國際快遞企業紛紛通過并購或合資，進入國內信函快遞市場。新草案引起外資快遞企業的關注和憂慮。
修法還需公開透明
早在5月19日，中國物流學會、中國國際貨代協會等方面聯合召開了促進快遞物流發展座談會。國家郵政管理局法規司司長達瓦在座談會上，明確表示國家郵政管理局將支持民營快遞企業發展。這也讓行業感受到和諧氛圍的到來。
此次會議，相關立法部門首次拿出《郵政法》草案，與各方企業代表一起討論，在新法修訂中尚屬首次，但此次會議卻回避了相關快遞物流行業組織。中國國際貨代協會快遞委員會秘書長劉建新表示，“作為一部涉及到快遞物流行業的法規，郵政法的修改還應該聽取行業組織的意見�！�
一位參會人士對記者指出，“這次討論雖表明郵政快遞相關立法部門愿在新法修訂中公開、透明，但此次討論會匆匆而來，匆匆而去，非郵政快遞企業感覺似乎‘口惠而實不至’�！�
“郵政法的改革依然要‘聽其言，觀其行’，要防止在立法過程中的，‘國家利益部門化，部門利益法制化’仍需要相關主管部門拿出行動，與企業代表和行業組織探討，建立前瞻性的法規�！�
另據，國務院法制辦對外界透露，《郵政法》討論稿會盡快完善，之后將提交全國人大常委會有關機構的審議程序，屆時還將舉行聽證會。（楊達卿）
