６月２２日，省口岸辦主任徐雙榮在岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市口岸辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下考察太陽橋物流園，就岳陽市公路口岸建設(shè)選址進行了調(diào)研。
    徐雙榮一行聽取了開發(fā)區(qū)、市口岸辦、太陽橋物流園的匯報，認真考察了中南批發(fā)交易大市場的經(jīng)營情況并深入太陽橋物流園二期工程工地，實地調(diào)研二期工程建設(shè)情況和岳陽市公路口岸的選址情況。
    徐雙榮在考察后指出，岳陽作為湖南唯一通江達海的口岸城市，具有建設(shè)口岸的良好條件。太陽橋物流園擁有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，符合外貿(mào)商品的流向，也便于各聯(lián)檢機構(gòu)進駐，是一個非常適宜建設(shè)公路口岸的地點。同時，他要求岳陽公路口岸建設(shè)與管理部門要“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運行”，將岳陽公路口岸建設(shè)成中部地區(qū)一流的公路口岸。 
發(fā)揮港口口岸優(yōu)勢 促進經(jīng)濟全面發(fā)展
    在《２００６年岳陽現(xiàn)代物流論壇》上，岳陽市交通局副局長彭旅京講話中提到：大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于推動和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，增強綜合國力和企業(yè)競爭力，都具有十分重要的意義。
    口岸是國家對外開放的窗口，也是外貿(mào)進出口的通道。近年來，我國外貿(mào)進出口持續(xù)快速增長，已經(jīng)連續(xù)四年保持２０％以上的增長速度。２００５年，我國外貿(mào)進出口總額超過１．４萬億美元，同比增長２３．２％。不斷增長的外貿(mào)總量，促使我國口岸物流快速發(fā)展，已成為我國物流的一個重要組成部分。
    岳陽城陵磯港務(wù)有限責(zé)任公司負責(zé)人介紹說：現(xiàn)代物流是經(jīng)濟發(fā)展的動脈，港口是現(xiàn)代物流體系中重要的節(jié)點，發(fā)展現(xiàn)代物流離不開港口。城陵磯港區(qū)是岳陽港的中心港區(qū)，是岳陽發(fā)展航運物流的重中重，岳陽要抓住我國物流強勢發(fā)展的大好機遇，依托城陵磯港區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流。
    從歷史上看，岳陽和長江沿線其它港口城市一樣，是一座因水而興、因水而榮的城市。岳陽城市的演變史可以說就是岳陽港口的發(fā)展史。港城相依，興衰與共。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，港口的規(guī)模與城市的規(guī)模日新月異，港城一體化趨勢日益明顯。
    港口城市作為岳陽的重要城市特征，是城市發(fā)展的重要方向。港口是岳陽市最寶貴的基礎(chǔ)設(shè)施、重要的戰(zhàn)略資源，是擴大對外開放和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略最為有利的條件，必須加以充分利用。以港口為依托發(fā)展現(xiàn)代綜合物流，有利于拓展和完善港口功能，發(fā)展大交通，建設(shè)大口岸，帶動臨港工業(yè)的大發(fā)展，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進步與繁榮，提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，有利于岳陽城市服務(wù)功能的提升，增強岳陽對國內(nèi)外經(jīng)濟集散的貢獻。
    岳陽城陵磯港務(wù)有限責(zé)任公司負責(zé)人強調(diào)說：城陵磯港是湖南唯一對外開放港口、國家的一類口岸。港口設(shè)施優(yōu)良，口岸聯(lián)檢機構(gòu)俱全。近年來，城陵磯港被交通部列入全國內(nèi)河２８個主樞紐港之一、全國５３個主要港口之一，成為交通部重點投資的對象。城陵磯港作為長江八大天然良港，不淤不凍，可供５０００噸級船舶常年�？孔鳂I(yè)，在湖南尚屬一流。良好的港池，優(yōu)越的水位條件，“鐵路、公路、水路”三結(jié)合的交通優(yōu)勢，日益發(fā)達的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)?熏為貨物的集散提供了便捷的通道。
    為滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，實現(xiàn)城陵磯港跨越式發(fā)展，規(guī)劃中的城陵磯新港區(qū)規(guī)模至２０２５年泊位達１３個，擬分三期建設(shè)。第一、第二期均建設(shè)集裝箱泊位３個，散貨泊位１個；第三期建設(shè)集裝箱泊位３個，散貨泊位２個，建成后集裝箱吞吐能力達８８萬標(biāo)箱，散貨進口能力達３６０萬噸。一期工程將在松陽湖征地１１５１畝，新建３０００噸級（兼顧５０００噸級）直立式碼頭３個、斜坡式碼頭１個，并新建相應(yīng)的庫場、道路和生產(chǎn)生活輔助設(shè)施、港口鐵路專線和進出港道路，按國家一類口岸標(biāo)準(zhǔn)新建港區(qū)內(nèi)的口岸聯(lián)檢設(shè)施，新增集裝箱吞吐能力３０萬標(biāo)箱、散貨進口能力８０萬噸。城陵磯新港的建設(shè)有利向外輻射形成物流園保稅倉庫和保稅物流中心，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供良好的硬件保證。
    岳陽城陵磯港務(wù)有限責(zé)任公司負責(zé)人告訴筆者：
    早在２００５年?熏長沙海關(guān)關(guān)長靳晨光曾對我市港口口岸建設(shè)及外向型經(jīng)濟發(fā)展進行實地調(diào)研。靳晨光當(dāng)時說，湖南全�。福埃サ乃�運貨物都要從岳陽經(jīng)過，岳陽地理位置至關(guān)重要。新港區(qū)建設(shè)和保稅倉庫的設(shè)立要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，力爭符合聯(lián)檢單位查驗和監(jiān)管的要求，特別是要實現(xiàn)現(xiàn)代信息化管理，要通過港口口岸建設(shè)帶動整個經(jīng)濟發(fā)展。
    據(jù)專家預(yù)測，“十一五”期間，經(jīng)城陵磯港的中轉(zhuǎn)的貨物將達６００萬噸、３０萬標(biāo)箱。例如，泰格林紙集團在“十一五”期間將新上４０萬噸新聞紙項目、３０萬噸的板材加工項目，可直接為港口帶來２０萬標(biāo)箱的貨源。按照產(chǎn)成品與原材料為１：４的比例計算，兩個項目可為港口帶來２８０萬噸的運量。
    特別是，市委、市政府已著手以城陵磯新港為依托做“開放”與“開發(fā)”的相結(jié)合文章，岳陽的外向經(jīng)濟發(fā)展必然提速。可以預(yù)見，港口腹地經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來巨大的物流需求。
    市委書記易煉紅就曾經(jīng)指出：“現(xiàn)在是岳陽進一步發(fā)揮口岸城市優(yōu)勢，加快航運物流發(fā)展的最佳時期，在這方面，市委、市政府將加大力度，積極推進城陵磯老港區(qū)擴建和新港區(qū)建設(shè)。同時，配套考慮物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立全省第一個公共保稅倉庫，形成物流園、產(chǎn)業(yè)園，從而帶動全市經(jīng)濟全面發(fā)展。”
加強公路口岸建設(shè) 經(jīng)濟騰飛正當(dāng)時
    岳陽是一個以石油化工為主導(dǎo)的新型工業(yè)城市，國民經(jīng)濟的發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了十分重要的條件和良好的外部環(huán)境。岳陽有加速發(fā)展現(xiàn)代物流的區(qū)域優(yōu)勢，鐵路橫貫?zāi)媳�，高速公路四通八達，可承接西南、東南物資中轉(zhuǎn)集散任務(wù)。
    可以坦言，就岳陽發(fā)展公路口岸建設(shè)而言，岳陽大東城太陽橋物流園最有優(yōu)勢。
    在中部崛起的大背景下，岳陽交通建設(shè)已進入新一輪高潮，規(guī)劃建設(shè)中的隨岳高速公路、杭瑞高速公路、武廣高速鐵路以及荊岳鐵路和高速公路將給岳陽交通再添“濃墨重彩”。大交通意味著大流通，大流通將帶動人流、物流、信息流，資金流“四流涌動”。大物流的發(fā)展將給岳陽的發(fā)展注入新的活力。把有限的資源整合起來，以港口為中心，為重點，為突破口，發(fā)展壯大，發(fā)揮帶動效應(yīng)，產(chǎn)生規(guī)模效益，形成核心競爭力，產(chǎn)生旺盛的生命力。
    筆者了解到：口岸指的是物流、人流的匯集，以及運輸方式的轉(zhuǎn)變而發(fā)展起來的人流、物流、資金和信息流的集中地，它是城市發(fā)展的核心與動力。以太陽橋物流園為中心的岳陽陸路口岸，在中部崛起的大形勢下，正從單一的商貿(mào)中心發(fā)展成為集商業(yè)、商務(wù)、文化、休閑、娛樂諸功能為一體的城市經(jīng)濟樞紐——口岸經(jīng)濟圈。
    中部大開發(fā)，岳陽將憑借通江達海的地理和交通優(yōu)勢，匯聚起大量的資源，京珠高速、１０７國道，更是岳陽的交通樞紐，太陽橋物流園，作為岳陽公路口岸的選址建設(shè)，也將是岳陽唯一的陸路口岸，作為對外溝通的第一站，巨大的客流、物流、資金流必將加速口岸經(jīng)濟圈的發(fā)展。岳陽大東城商貿(mào)物流區(qū)的規(guī)劃定位，大流通商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展也必將促進口岸經(jīng)濟圈的持續(xù)發(fā)展。武廣客運專線的動工修建，將有效分流岳陽火車站、汽車站龐雜的人流；口岸經(jīng)濟圈形象將有極大的提高。在這些利好因素的刺激下，口岸將憑借自身高度開放和對經(jīng)濟、信息、人員等的強力聚集能力，迅速形成以口岸為依托的新城市增長極，推動大城市地域空間結(jié)構(gòu)向多核多中心的開放地域空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
    這也就意味著，岳陽太陽橋口岸經(jīng)濟圈將不再是單一的商貿(mào)中心而是集商貿(mào)、商務(wù)、娛樂為一體的多功能城市經(jīng)濟樞紐。
    而太陽橋物流園，借助岳陽公路口岸經(jīng)濟圈的崛起，以其超前規(guī)劃、超高品質(zhì)，率先實現(xiàn)現(xiàn)代電子物流與商貿(mào)批發(fā)的完美結(jié)合，打造中南地區(qū)規(guī)模最大的物流信息平臺。
    筆者從太陽橋物流園負責(zé)人那里了解到：太陽橋物流園區(qū)正在加快基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快形成以公路物資運送為主的集倉儲，裝卸搬運，信息配載，流通加工，零擔(dān)貨運等功能為一體的現(xiàn)代物流樞紐。
    太陽橋物流園會盡一切資源和硬件條件改善，爭取岳陽口岸聯(lián)檢中心落戶在這里，同時力爭實現(xiàn)“大通關(guān)”建設(shè)，順利實現(xiàn)貨物的進出口報關(guān)在太陽橋物流園一步到位，科學(xué)調(diào)度物流作業(yè)，進行倉儲、運輸、送配等供應(yīng)鏈的管理，做大做強第三方物流，為我市外向經(jīng)濟的發(fā)展盡一份力量，為早日把岳陽建成現(xiàn)代航運物流旺市，為岳陽發(fā)展增添新的活力。
    岳陽公路口岸聯(lián)檢中心正式對外開放后，太陽橋物流園還將直接拉動整個湖南及長江中上游地區(qū)公路物流的資金流、物流和客流。岳陽公路口岸的建設(shè)對湖南提高對外開放水平，增強發(fā)展外向型經(jīng)濟的實力都具有非常重要的意義。
    公路口岸的建設(shè)和正式對外開放對岳陽經(jīng)濟的外向發(fā)展及區(qū)域物流向國際物流轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生非常重要的作用，還將形成“一站式”、“一條龍”服務(wù)的快速大通關(guān)平臺，與此同時，武廣高速鐵路、京珠高速近在咫尺，離岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、康王經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也僅有十分鐘車程的距離，岳陽面向湘、鄂、贛市場的公路運輸進出口貨物的口岸物流中心正在形成。
    筆者查看的資料顯示：我國口岸物流的功能整合出現(xiàn)新的動向�？诎段锪魃婕斑\輸、倉儲配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務(wù)等物流過程，是進出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。口岸物流的快速發(fā)展，可以有效保證進出口貿(mào)易“物流、商流、信息流”的有效銜接，增強我國對外經(jīng)濟的競爭力。傳統(tǒng)的港口、航空、公路優(yōu)勢與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，將會出現(xiàn)物流功能依托口岸進行整合的新動向。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢，通過現(xiàn)代物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務(wù)型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的物流中心、配送中心或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務(wù)優(yōu)勢互補。從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的“港對港”服務(wù)向現(xiàn)代物流要求的“門對門”服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務(wù)，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。
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    “大通關(guān)”是提高口岸工作效率系統(tǒng)工程的簡稱，即在貨物進出口通關(guān)過程中，通過運用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，對單證流、貨物流、資金流和信息流進行整合，使之合理、規(guī)范、暢通，以最短的時間、最低的成本為企業(yè)提供最好的服務(wù)，體現(xiàn)政府行政監(jiān)管的能力和效率，提高城市綜合競爭力。
    口岸是提供人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境的港口、機場、車站、跨境通道等。