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首頁 >> 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

中國最應(yīng)該在綠色GDP核算上有所突破

2007-7-16 18:01:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
“綠色GDP”核算制度在國內(nèi)已討論很久,國家環(huán)?偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局已在包括北京在內(nèi)的10個(gè)省市推行“綠色GDP”核算試點(diǎn)。所謂“綠色GDP”,通常是指在國民經(jīng)濟(jì)核算過程中,把土地、礦產(chǎn)、水資源、森林資源、環(huán)境污染的損失等都考慮在內(nèi)的一種核算辦法。
  不過,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)消息,綠色GDP核算在中國還難以推開。國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻日前表示,“國際上沒有綠色GDP標(biāo)準(zhǔn),也沒有任何一個(gè)國家采取這樣的核算方式,所以中國還不能夠公布綠色GDP數(shù)據(jù)或者真正進(jìn)行價(jià)值量的核算!敝x伏瞻同時(shí)指出,將本著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、慎重的態(tài)度,繼續(xù)開展研究和探索可行的核算辦法,把這項(xiàng)工作往前推進(jìn)。
  雖然謝伏瞻沒有明確指出綠色GDP核算放緩的原因,但近期綠色GDP研究小組披露,綠色GDP未能獲得地方政府的支持,不少省份更要求退出核算試點(diǎn)。從國內(nèi)的實(shí)際情況看,問題其實(shí)很清楚——綠色GDP核算在國內(nèi)遭到了頑強(qiáng)反對(duì),而地方政府是最大的阻力。
如果從國民經(jīng)濟(jì)核算體系的角度來看,建立完整的綠色GDP核算體系的確存在極大的“技術(shù)”困難,否則,全球也不會(huì)沒有一家迄今還未具體推出綠色指標(biāo),尤其是那些倡導(dǎo)環(huán)保最積極的西方國家。
不過,在國際上沒有一個(gè)國家采取綠色GDP核算方式,并不意味著中國不能率先推出。在我們看來,中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長方式、所面臨的環(huán)境污染形勢(shì),應(yīng)該成為中國推出綠色GDP體系的最大動(dòng)力,中國完全應(yīng)該在這一領(lǐng)域里率先突破。
  理由主要有如下兩個(gè)方面:
  首先,中國的環(huán)境污染形勢(shì)已經(jīng)沒有回旋余地。國內(nèi)大氣、土壤、水體、植被等各個(gè)環(huán)境要素的污染和破壞程度,都已經(jīng)接近或達(dá)到環(huán)境所能承受的極限。以水污染為例,近期國內(nèi)水污染事件連環(huán)爆發(fā),繼早前江蘇無錫太湖、蘇州市環(huán)城河、安徽巢湖、云南滇池等水域爆發(fā)藍(lán)藻污染后,湖北武漢東湖也爆發(fā)藍(lán)藻污染,并導(dǎo)致湖內(nèi)10萬斤魚類缺氧死亡,水污染更波及到北京,頤和園內(nèi)的水域也出現(xiàn)藻類污染。據(jù)國家權(quán)威部門對(duì)全國近14萬平方公里河流面積和322座水庫進(jìn)行的水質(zhì)評(píng)價(jià),近40%的河水受到嚴(yán)重污染。環(huán)境問題引發(fā)的疾病和健康問題,在國內(nèi)更是不計(jì)其數(shù)。此前世界銀行與中國有關(guān)部門完成的報(bào)告曾得出結(jié)論,中國每年有75萬人因?yàn)榄h(huán)境污染而早亡。一句話,環(huán)境問題已成為中國發(fā)展和老百姓生活中的一道“硬約束”。
其次,環(huán)境問題在中國正在變成社會(huì)問題和政治問題。環(huán)境問題在中國已不是單一的經(jīng)濟(jì)問題,在民眾環(huán)境意識(shí)覺醒的情況下,環(huán)境問題正在變成嚴(yán)重的社會(huì)問題,并且很可能演化為有損于社會(huì)和諧的嚴(yán)重社會(huì)危機(jī)。比如廈門的PX項(xiàng)目事件,就可以看成是環(huán)境危機(jī)社會(huì)化的一個(gè)縮影。更為嚴(yán)重的是,如果環(huán)境污染在中國造成的危害過大,很可能全面顛覆中國多年改革達(dá)成的小康成果。如果到這種程度,環(huán)境問題就會(huì)成為一個(gè)政治問題。
綠色GDP體系之所以在中國受阻,是因?yàn)樗鼤?huì)改變游戲規(guī)則,動(dòng)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政績考核的“奶酪”。中國水污染重災(zāi)區(qū)的江蘇省委書記李源潮表示,哪怕GDP下降15%,也要鐵腕治污。這番表態(tài),實(shí)際上道出了地方政府抵觸綠色GDP的關(guān)鍵。
  如果按常規(guī)思維去搞綠色GDP,中國肯定搞不出來,因?yàn)閲H上既沒有先例,國內(nèi)地方肯定不會(huì)支持。不過,由于中國在環(huán)境問題上已經(jīng)沒有回旋余地了,不出重手和奇招,難以觸動(dòng)中國的環(huán)境保護(hù)向前進(jìn)。國內(nèi)完全可以在國際上進(jìn)行創(chuàng)新,推出類似綠色GDP的統(tǒng)計(jì)核算體系,并且進(jìn)行地方排名,其作用不在于推出完備而科學(xué)的核算體系,而在于在政治上對(duì)地方官員們起到督促作用。
  最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion):
在國際上沒有采取綠色GDP的時(shí)候,中國恰恰應(yīng)該推出類似綠色GDP的體系。
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