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建設糧食物流園應重視的問題

2007-7-29 16:15:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
建設糧食物流園應重視的問題
    一、園區的管理模式探討
    根據國內外與物流園區功能相同或相當的物流基礎設施開發建設的經驗,糧食物流園區在發展模式上可能的選擇將有4種,即經濟開發區模式、主體企業引導模式、工業地產商模式和綜合運作模式。
  (一)經濟開發區模式
  糧食物流園區的經濟開發區模式,是將糧食物流園區作為一個類似于目前的工業開發區、經濟開發區或高新技術開發區的項目進行有組織的開發和建設。
  經濟開發區模式,將是在特定的開發規劃、政策和設立專門的開發部門的組織下進行的經濟開發項目。由于物流園區具有物流組織管理功能和經濟發展功能雙重特性,因此,建立在經濟開發區模式基礎之上的物流園區建設項目,實際上就是在新的經濟發展背景下的全新的經濟開發區項目,而且以現代物流的發展特點、趨勢和在經濟發展中的地位和作用,物流園區無疑是構筑高效率和轉變經濟增長方式與增長質量的新的經濟發展體系的重要組成部分。
  (二)主體企業引導模式
  糧食物流園區的重要功能是糧食物流的組織和管理,是糧食倉貯企業、加工工業、第三方物流企業相對集中的場所,建設和開發糧食物流園區,是希望在規;Z食物流運作資源及條件的支撐下,達到降低糧食物流成本和提高糧食物流經營與管理效益的目的。
  從市場經濟發展的角度,從利用市場進行糧食產業資源合理有效配置的角度,通過利用在物流技術進行企業經營和企業供應鏈管理中具有優勢的企業,由其率先在園區的開發和發展,并在宏觀政策的合理引導下,逐步實現的物流產業的聚集和依托物流環境進行發展的工業、商業企業的引進,達到物流園區開發和建設的目的,這就是主體企業引導下的物流園區開發模式。
  因此,主體企業引導的物流園區開發模式,要求在城市經濟管理體制、管理機制等制度方面具有大的步伐和創新,要求能從區域經濟發展的高度,培育糧食物流園區發展所需要的實力企業和良好的市場環境。
  (三)工業地產商模式
  糧食物流園區開發的工業地產商模式,是指將糧食物流園區作為工業地產項目,通過給予開發者適應工業項目開發的適宜的土地政策、稅收政策和優惠的市政配套等相關政策,由工業地產商主持進行物流園區的道路、倉庫和其它物流基礎設施及基礎性裝備的建設和投資,然后以租賃、轉讓或合資、合作經營的方式進行物流園區相關設施的經營和管理。目前,經濟發達國家,如澳大利亞、美國、德國等國家均有此種開發模式的物流園區范例。
  此外,作為類似于工業地產商開發模式,日本的東京、神戶等經濟中心城市、德國的不來梅等城市,也有政府投資進行物流園區的物流相關基礎設施的投資建設,然后委托給一個或多個物流設施管理能力較強的企業,由其在政府制定的較為優惠的使用政策的框架下進行經營管理的變形操作方式。之所以會出現物流園區的工業地產商開發模式,其理論基礎是物流園區的開發和建設,目的在于建立良好的物流運作與管理環境,為工業、商業以及物流經營企業創造提高物流效率和降低物流成本的條件,園區建設自身不是為了贏利,是一種社會效益的體現,城市及政府的收益來自于整體經濟規模的擴大和經濟效率與效益的提高。
  (四)綜合運作模式
  綜合運作模式是指對上述的經濟開發區模式、主體企業引導模式和工業地產商模式進行混合運用的物流園區開發模式。
  由于物流園區項目一般具有較大的建設規模和涉及經營范圍較廣的特點,既要求在土地、稅收等政策上的有力支持,也需要在投資方面能跟上開發建設的步伐,還要求具備園區的經營運作能力的保證,因此,單純采用一種開發模式,往往很難達到使園區建設能順利推進的目的,必須對經濟開發區模式、主體企業引導模式、工業地產商模式等進行綜合使用。
  我國糧食物流園區的建設,應以政府主導的經濟開發區模式為主。因為糧食是一種特殊的物資,糧食物流園區的建設不僅只是著眼于其經濟效益,它同時還有更多的宏觀上的社會效益,如保證糧食安全、促進糧食產業發展、增加農民收入等;此外,我國糧食運行體制還不夠完善,糧食市場還不夠成熟,很多方面需要政府的調控和干預。因此,我們應當借鑒日本和德國物流園區的經驗,重視政府的規劃作用。當然,隨著糧食物流體系和市場的完善,也要對其他的建設模式進行有益的探索,逐漸形成一套具有中國特色的糧食物流園區的建設開發模式。
  
    二、重視糧食物流基礎設施存量
  資產優化整合由于歷史的原因所造成的不同物流行業,不同行政隸屬關系,不同所有制之間物流基礎設施存量資產的行業分割、行政分割與所有制分割,導致物流基礎設施存量資產使用率不高的實際狀況,使得應有的物流經濟效益難以得到較充分的發揮。對此,可以考慮在規劃建設糧食物流園區時,用財政經濟的辦法預以優化整合,以便充分發揮不同行業、不同行政隸屬關系,不同所有制物流基礎設施存量資產應有的物流經濟效益和物流產業的協同聚合效益。
  
    三、重視第三方物流的建立
  第三方物流是指由物資流動的提供方和需求方之外的第三方完成物流服務的運作方式。對于第一方或第二方物流來說,他們的業務經營對象是其產品或商品,其利潤源于產品的銷售實現,他們是從生產,采購或銷售的角度來考慮物流。而對一個第三方物流企業來說,他的業務經營對象就是它的物流服務,他的利潤來源于在物的時間空間變化過程中所產生的增值服務。因此第三方物流的運作模式與傳統倉儲運輸物流、企業物流或商業物流相比,有其獨特的業務特點和運作模式:第三方物流通常服務于多個廠商客戶,而同時要將商品或物資配送給多個終端用戶,是一種多對多的運作模式(而以生產企業為核心的物流在采購時為多對一模式,在銷售時為一對多模式);第三方物流通常掌控一項或幾項核心資源,而通過聯盟的方式利用信息系統掌握并調度多方面的物流資源。如除了自有的倉庫之外,考慮到建設周期和運營成本,第三方物流可能外租閑置的倉儲資源,而在與客戶形成緊密型合作的前提下,還可能為客戶代管倉庫;第三方物流為了滿足客戶的物流需求,通常需建立跨地區、跨省甚至跨國界的物流運作網點,并通過異地數據傳輸對這些網點進行有效的管理。第三方物流的以上這些特點使得它的總體規劃絕不等同于簡單的倉儲業務和運輸業務的合成,也不同于一般的儲運作業流程的設計,如何滿足第三方物流這些獨特的運作特點是完成一個優秀的物流規劃時必須充分予以考慮的問題。
  四、堅持以循環經濟理念規劃建設糧食物流園區
  循環經濟是實現經濟、社會可持續發展的一種生態經濟發展模式。對糧食物流園區而言,這—發展模式通過糧油商品資源的反饋式循環生產利用過程,盡可能充分合理、持久利用糧油物質資源和能量并盡可能縮小和消除生產流通過程對生態環境的污染。也即通過盡可能拉長糧食產業鏈,使糧食產業的投入產出效率在良好的生態經濟運行中實現最大化。例如道過對谷物和油料、油脂的精深加工,進而結合食品生產以及醫藥、紡織、化工等相關產業之間的結合點和面實施綜合經營,有效實現對糧油產品、副產晶、下腳料、廢棄物的一系列再加工、再利用,盡可能科學合理地延長和提升谷物、油料加工生產的產業鏈。從而使整個糧食物流園區既提升經營層次,又能夠通過再生資源利用,在大幅度提高經濟效益的同時盡可能防治污染,使糧食物流園區能夠在清潔生產的氛圍中實現生態經濟的良性循環。特別應當指出的是.正是由于延長產業鏈以及相應的價值增值鏈,也為防治污染提供了財力支持。由此可見,循環經濟與防治污染是統一的生態經濟范疇中互為依托、相輔相成的二個側面。因此,規劃建設糧食物流園區—定要堅持實踐循環經濟理念,為循環經濟發展提供切實可行的具體模式。
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