抓好物流園區的規劃建設、促進物流產業的健康發展
上海西北綜合物流園區推進辦公室主任
王 大 明
    
    
    國家在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了要“大力發展現代物流產業”，并在今后四大任務中提出了“加強物流基礎設施整合，建立大型物流樞紐，發展區域性物流中心”的意見。這對我國的物流業和物流節點的建設提出了要求，指明了方向。物流園區，是現代物流產業發展中涌現出的新生事物，它是物流運作的載體；是物流網絡的節點；是物流資源整合的平臺；是現代物流企業成長的搖籃；也是一個區域，一個城市現代物流產業健康有序發展的重要標志之一，所以，對物流園區的規劃建設要：大力扶持、科學規劃、因地制宜、良性發展。
    上海西北綜合物流園區是上海市政府在“十五”期間規劃建設的四大園區之一，是以公路樞紐為依托，公鐵聯運為特色的陸路口岸型綜合物流園區。園區地處上海普陀區桃浦鎮，總占地面積4.6萬平方公里，經過五年規劃建設，園區投資12億人民幣用于基礎設施建設，動遷農戶1104戶，修建交通干道12條，實現了水、電、氣工程的配套。到目前為止：園區已建成占地1600畝的未來島物流基地和占地3000畝地的槎浦物流基地，引進美國普洛斯、日本佐川急便、遠成物流等國際國內知名物流企業59家，建成華聯超市、農工商超市、家樂福超市等大的物流配送中心七個，每年進出園區的貨物1.98億噸，園區的稅收從2001年的3100萬元增長到4.7億元人民幣，初步呈現了社會效益和經濟效益的逐步增長，開始承擔了上�！瓣懜邸蔽锪鞯闹黧w功能，在長三角地區乃至全國起到了良好的示范作用。在五年的實踐中，我們的初步經驗是：
    一、發展現代物流，必須要抓好物流節點的建設
    物流形態由線（公路、鐵路、海路、空路）手段（汽車、飛機、火車、輪船）節點（場站、港口、機場、集散中心）等組成。現代物流的運作必須是一個網絡。這個網絡由若干條線和若干個點編織成，物流園區、物流基地、物流中心、配送中心就是這張網中的每一個節點，它們性質一樣，內容不同。抓好物流節點的建設，對促進現代物流的發展有著重要的作用，主要體現在：
    1．促進第三方物流的發展，加快物流社會化的形成
    現代物流產業發展的重要標志，是社會化物流（第三方物流）成為主體。例如：1998年，美國的第三方物流產業規模為342億美元，預計在未來三年里，會以每年23%的比率增長。而目前我國的物流現狀是：企業的儲運系統和行業的配送中心占主體，大量分散的小規模貨運公司和貨運代理各顯神通，從報刊媒體的“豆腐干”廣告可以看出。而只有規劃建設大型的綜合物流園區，讓企業的物流走向社會，規范和培育相對集中的第三方物流運營市場，搭建現代物流運作的載體，形成第三方物流發展的支撐點，實現企業與客商的零庫存，才能推進物流產業的社會化、現代化、集約化、專業化的發展。
    2．提高規模效益，實現資源共享
    組建物流園區，按照市場經濟的規律，可將多個物流企業吸引在一起和多種物流設施整合在一起，發揮整體優勢和規模優勢，實現物流企業的專業化和互補性。同時，這些企業還可共享園區內的基礎設施、配套服務設施、優惠政策和綜合服務，有利于實現生產企業與物流企業的重組、整合，實現社會資源的優化配置，降低運營成本。
    3．改善城市景觀，開展多式聯運
    物流園區的建設，使信息共享、合理配載、共同配送、節約能源、減少污染、優化中心城區景觀、緩解城市交通壓力成為了可能。據有關專家估計，如果在城市的合理地點建設物流園區，可使城市內的交通量減少15%~20%，并減少物流對中心城區的燥聲污染，實現廢物集中處理和用地結構的調整。由于物流園區最少是二種以上運輸方式的交接點，（尤其是公路和鐵路），這為多式聯運的開展提供了條件。多式聯運應該是園區的一個重要功能和賣點。
    4．形成公平競爭，推動企業進步
    物流園區是營造物流產業優良環境的一個區域，具有系統性和綜合性，也是現代物流技術、信息、設備、人才、管理、資源、客戶的集中地，使物流技術的研究、開發、運用有了豐富的源頭和實施的載體。各種經濟成分和不同運作模式的物流企業聚集一起，互為補充、相得益彰。按照市場經濟優勝劣汰的規律，實現公平競爭，推動企業進步，促進現代物流產業的快速發展。
    5．政府宏觀指導，企業規范運作
    物流園區形成后，政府的職能部門工商、稅務、陸管、海關、環保、交警等進入，既為企業實行一條龍服務，又能實現依法經營、規范運作的目標。
    綜上所述，規劃建設物流園區是推進現代化物流產業發展的基礎，也是構筑物流基礎設施平臺的重要內容。如果沒有基礎設施平臺的有力支持，物流產業就像無根之樹，一盤散沙。我個人的理解：物流園區=物流基礎設施+物流功能配套+政策服務。