廣東省郵管局深圳辦事處昨揭牌成立 深圳快遞業有了“裁判員”
本報率先獨家曝光的深圳“佳時達”老板卷款潛逃事件，暴露出當前我市快遞行業缺乏監管的現狀。不過，這一“魚龍混雜”局面有望改觀。昨天，廣東省郵政管理局深圳辦事處正式成立，負責整個深圳地區的市場監管，這意味著深圳快遞業終于有了真正意義的“裁判員”。
深圳快遞市場良莠不齊，引發不少市民投訴。因快遞不及時、貨物遺失等問題發生的投訴已成為今年以來消費者投訴的熱點。僅今年頭7個月，深圳12315投訴電話共接到有關快遞公司各類咨詢投訴767宗，平均每天就有3.7宗。上個月，深圳的“佳時達”公司老板卷款潛逃，2000多快件壓在倉庫里無人送遞的事件，經本報曝光后更是引發了社會多方關注。
快遞市場的混亂，市場監管缺位是一大原因，而這一局面有望改觀。據介紹，新成立的廣東省郵政管理局深圳辦事處將肩負起這一重任，履行對整個深圳地區郵政業的監管職能。值得一提的是，經過政企職能分離改革，傳統的郵政部門已一分為二，郵政監管被獨立剝離出來。因此，新的辦事處是中立的“裁判員”，目前郵政經營的EMS等快遞業務都將在其監管之內。
“快遞行業將是我們監管的重點。”新任廣東省郵政管理局深圳辦事處主任郭小梅表示，監管部門將重點規范深圳快遞業市場行為，目前正在著手招聘、培訓執法人員，在未來兩個月內將成立專門的執法隊，對快遞業市場的違規行為進行清查、整頓。此外，為了方便市民，該辦事處也擬向社會公布投訴電話，在自身的監督職能范圍內依法受理快遞投訴業務。
據郭小梅介紹，國家正在出臺一個關于快遞業的行業標準，包括快遞經營者的經營范圍、準入資格以及賠償數額等都有一個明確的規定，待其出臺實施后，整個快遞業將“有法可依”，深圳快遞市場有望得到進一步的整頓和清理。
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快遞公司歡迎被監管
“深圳佳時達事件令行業蒙羞，新的監管部門成立后，希望能有助于改變市場良莠不齊的局面�！弊蛱�，對于廣東省郵政管理局深圳辦事處的成立，深圳快遞公司紛紛寄予厚望。
深圳捷特快遞公司是第一家進入大陸的臺資快遞企業，該公司經理謝騰輝在大陸從事10多年的快遞業務，見證了快遞業從無到有、從小到大的發展歷程。昨天，他向本報記者表示，由于進入門檻低，深圳快遞企業多而雜，大量經營不盡規范的企業以近乎惡性的低價競爭。“我們在珠三角地區快遞業務價格是10元左右，有些小的快遞企業5元、6元都做，直接擾亂了市場秩序。”謝騰輝說，作為正規快遞公司，在網絡和服務等方面投入巨大，不可能和這些小快遞企業拼價格。
深圳全一快遞公司總經理禹定凱也深有同感。他告訴本報記者，這些小的快遞企業沒有實力，經營行為不規范，根本不可能為消費者提供安全可靠的快遞服務，只是靠著低價在市場上進行惡性競爭，又缺乏有效監管，直接導致了侵犯消費者利益的事件頻頻發生。
“包括小快遞企業和黑快遞，深圳大概有2000多家快遞企業。”快遞領軍企業宅急送深圳公司總經理謝海巖說，這些小快遞公司主要集中在華強北、車公廟等片區，幾個人、一部電話和一堆名片，可能就是整個公司的規模，這些公司運轉成本低，沒有能力監管郵件，郵件丟失或者業務員帶貨跑了等都是經常的事。“一個小郵件丟了，業務員跑掉，一批大郵件丟了，老板跑掉。這樣的事件在小快遞公司經常發生�！�
最令深圳捷特快遞公司經理謝騰輝高興的是，廣東省在國內率先規范快遞市場。近日，由廣東省郵政管理局牽頭，成立了廣東省快遞行業協會。“這是國內第一家成立的快遞行業協會，在深圳設有分會，成立協會，就是要加強行業自律，規范企業經營行為�！敝x騰輝說。
在采訪中，不少業內人士指出，快遞市場混亂的根本原因在于郵政立法滯后，進入物流快遞行業的門檻太低。目前我國郵政管理所沿用的法律，仍然是1986年頒布的《郵政法》，這顯然已無法適用快速發展的現代社會。但由于牽扯多方利益，《郵政法》的修訂多次難產，最新一次的《郵政法》（草案）討論已進行到第九稿，到底何時能正式出臺，現在還沒有定。
不過，雖然郵政法還沒有出臺，但我國快遞行業很快就有第一部服務標準——《快遞服務標準》。謝騰輝告訴記者，國家郵政局近日在內蒙古自治區召開會議，新服務標準已通過了審查。“現在還不知道這個標準什么時候實施，但對行業來說是一件好事�！�