以青島保稅區為基礎
2007-9-19 15:55:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
前灣四期,這一世界最長順岸碼頭的開建,為青島建設世界一流的樞紐港、爭取保稅港區的地位和建設東北亞國際航運中心奠定有力的基礎,也讓人再次感到了建設青島自由港區的緊迫性。
今年年初的省市兩會,明確提出了積極爭創青島保稅港區的目標。5月10日,時任省長韓寓群在全省海洋經濟工作會議上又進一步明確指出:要以青島保稅區為基礎,積極推進區港聯動,建設保稅港區,輻射日照和濰坊,積極爭取建設國際性的區域自由貿易區。據悉,由省政府向國務院呈報的青島前灣保稅港區規劃建設方案,此前已進入國家海關總署等相關部委的審批程序,一個備受社會關注的國際自由貿易區——“青島保稅港區”日漸明朗,因此也更受人們關注。
這是一個關系到青島未來發展和對外開放地位的重大戰略。進入新世紀以來,作為沿黃流域唯一的保稅區——青島保稅區進行了大量的基礎性建設:從園區投資硬環境的建設優化,向自由貿易區轉型的物流和市場的開發建設,都取得了顯著的成績,使青島保稅區一躍進入全國先進行列,成為山東省投資強度最密集的區域。目前,青島保稅區主要經濟指標年均增幅均在40%以上,綜合實力居全國保稅區前列。與世界上有自由貿易區的34個國家和地區建立了經貿關系,吸引了包括27家世界500強企業在內的40多個國家和地區的3800多家企業入區經營,其中投資過千萬美元的大項目49個,其強勁的政策優勢和區域優勢正在迅速發揮出來。
特別是,為了進一步發揮政策和功能輻射的核心作用,促進樞紐港和航運中心的建設,多年來,青島保稅區管委與海關、商檢等口岸部門,在向自由貿易區轉型的理念和模式上,在全國同類區域中率先進行了不懈地探索,并取得了豐富的經驗,尤其在現代化管理和監管模式等“軟實力”方面,不斷創新,包括“區港聯動”、與周邊腹地的“區區聯動”等在內的試點,都取得了突破性的進展,為吸引中外物流企業,促進入駐企業的發展,以及政策、功能的覆蓋和延伸,找到了切實可行的道路,找到了可供選擇的有效方式,并為自由港區的進一步發展儲備了豐富的理論、政策和可供選擇的多種模式,為自由港區的建設創造了極為有利的條件,有力地推進了全國保稅區向自由貿易區轉型的進程。
這些成就,都是在沒有現成經驗和模式的情況下取得的,沒有一種主動進取的精神和持續多年的艱苦努力,是不可能的。這些積極探索的成果,是一筆寶貴的財富,它為青島口岸更大區域占據對外開放的政策最高點,吸引更多的國際航線和物流,做了充分的具體有效的準備。當前,早一點把“區港聯動”的試點提升到保稅港區的更高目標,將使西海岸新區的發展如虎添翼,也將為全市、全省和沿黃流域的開放發展增添新的有利條件。這也就是為什么全省海洋經濟工作會議提出“要以青島保稅區為基礎”的根本原由。
樞紐港的建設、航運中心的角逐、口岸的競爭,不僅是一種頭銜的獲得,一些優惠政策的爭取,更包括港口實力、區域投資環境優劣、口岸監管部門水平和能力等綜合實力的較量,而這些條件的準備、力量的積蓄,主動權完全在地方自己手里?诎兜母鞣N資源比如不同隸屬關系的港區、土地、園區、腹地、集疏運設施、各種服務機構等,都有一個最佳的利益“同類項”或曰共同點,如何突破傳統行政區劃、加快各種資源在市場條件下的有效整合,發揮各個方面的最大潛能,形成一種合力,爭取各個利益體的最大利益,大有文章可做。在這方面,大連、天津的資源整合,很有遠見,極富成果,不僅形成了極強的對外整體競爭力,而且當地的各方都因此而受益匪淺,他們的經驗,值得我們深思和借鑒。全省海洋經濟工作會議提出,要加快港口資源整合,增強港口綜合競爭力,統籌規劃干線港、支線港、喂給港和中轉港,進一步優化港口功能結構,著力構建以青島港為龍頭、日照港和煙臺港為兩翼,半島港口群為主體的現代化港口體系,努力建成東北亞地區重要的國際航運中心。這一要求的意圖十分清楚:就是在與東北亞其他對手有關航運中心的競爭和角逐中,口岸各方,合則兩利,合則共贏!
我們希望大家共同關注保稅港區的建設,也希望這一目標在大家的努力下早日實現。