改革開(kāi)放給天津農(nóng)村帶來(lái)巨變 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐
2008-10-13 14:48:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
大家好!首先,感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)天津“三農(nóng)”工作的高度關(guān)注和大力支持。
大家知道,黨的十七屆三中全會(huì)正在北京召開(kāi),這是在我國(guó)改革開(kāi)放30周年之際,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。這次全會(huì)將以新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為主題,系統(tǒng)回顧和總結(jié)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措,這對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
下面,我想從兩個(gè)方面介紹一下,改革開(kāi)放以來(lái)天津農(nóng)村發(fā)生的巨大變化和天津推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)情況。
一、改革開(kāi)放給天津農(nóng)村帶來(lái)巨變
1978年以前,天津的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本上屬于自然經(jīng)濟(jì),發(fā)展十分緩慢。經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放,天津農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮,經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛增長(zhǎng)。1978年的時(shí)候,天津全市農(nóng)村生產(chǎn)總值(12個(gè)有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣)僅有5.03億元,2007年天津農(nóng)村生產(chǎn)總值達(dá)到1486億元,增長(zhǎng)294倍,占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重由30年前的不足6%,提高到30%。財(cái)政收入占全市的比重達(dá)到31%。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)能力顯著提高。2007年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到240.7億元,比30年前增長(zhǎng)35倍。糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到335.9公斤,增長(zhǎng)1.6倍;每公頃耕地創(chuàng)造種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.9萬(wàn)元,增長(zhǎng)5倍。農(nóng)作物機(jī)播面積比重達(dá)到80%,提高58個(gè)百分點(diǎn);機(jī)灌面積比重達(dá)到70%,機(jī)耕面積比重達(dá)到91%。蔬菜總產(chǎn)量274.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.2倍,出欄生豬262.1萬(wàn)頭,增長(zhǎng)2.6倍;肉、禽蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4.2倍、79.1%和5.6倍。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。2007年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1382.7億元,占農(nóng)村生產(chǎn)總值的比重達(dá)到93.1%,比30年前提升了35.7個(gè)百分點(diǎn)。
4、農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善,城市化水平迅速提升。經(jīng)過(guò)30年建設(shè),近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有二級(jí)以上公路通過(guò),幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離一級(jí)以上公路或高速公路的入口都在50公里以內(nèi)。近70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了集中供水,20%的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了生活污水集中處理,30%的鎮(zhèn)有垃圾處理站,1/3以上的村莊實(shí)施了飲用水集中凈化處理和垃圾集中處理。
5、農(nóng)民收入大幅度提高,實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越。2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8752元,比30年前增長(zhǎng)56倍,年均增長(zhǎng)15%。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,非農(nóng)業(yè)收入取代農(nóng)業(yè)收入成為收入的主要來(lái)源,貨幣收入取代實(shí)物收入成為收入的主要形式。30年前,農(nóng)業(yè)收入比重和實(shí)物收入比重高達(dá)76%和61%,現(xiàn)在已分別降至22%和5%以下,而非農(nóng)業(yè)收入比重和貨幣收入,則分別提高到78%和95%以上。農(nóng)民的人均工資性收入為4701元,占純收入的比重為53.7%;家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)純收入1946元,占22.2%;家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)業(yè)純收入1568元,占17.9%;轉(zhuǎn)移性財(cái)產(chǎn)性純收入537元,占6.1%。農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化,農(nóng)村的恩格爾系數(shù)為38.9%,比1978年下降20.9個(gè)百分點(diǎn)。收入的大幅上升和恩格爾系數(shù)的下降,從一個(gè)側(cè)面展示了廣大農(nóng)民擺脫貧困,解決溫飽,過(guò)上富裕小康生活的變化過(guò)程。
改革開(kāi)放以來(lái),天津市委、市政府始終把“三農(nóng)”工作擺在重要位置,在堅(jiān)決落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策的同時(shí),緊密結(jié)合天津?qū)嶋H,研究制定了一系列扶持政策措施。我市不斷深化農(nóng)村綜合改革,創(chuàng)新農(nóng)村改革發(fā)展的體制機(jī)制;全面取消了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅費(fèi),實(shí)施了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ);推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,組織開(kāi)展免費(fèi)為農(nóng)民檢查身體,出臺(tái)了全市統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障線,啟動(dòng)了建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作;率先全面實(shí)行了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”,實(shí)施了“351”農(nóng)民培訓(xùn)工程,等等。這些政策措施,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)心和重視,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富和農(nóng)村繁榮。
二、天津社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo),具體要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。天津市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署,高度重視本市的“三農(nóng)”工作。市九次黨代會(huì)明確提出,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,在濱海新區(qū)、中心城區(qū)、各區(qū)縣三個(gè)層面全面推進(jìn),形成三個(gè)層面各具特色、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。天津的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要走在全國(guó)前列。去年,市委、市政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合天津?qū)嶋H,制定了“關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”,并召開(kāi)全市大會(huì)進(jìn)行部署。總的看,在全市各方面的共同努力下,我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)抓得緊、抓得實(shí)、推進(jìn)快,實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,取得了顯著成效,進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的新階段。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
1、以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。天津是直轄市、大城市,是城郊型農(nóng)業(yè)。必須按照服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的要求,以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近幾年來(lái),尤其是今年以來(lái),我市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的步伐明顯加快。市委、市政府在有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣,逐個(gè)地區(qū)召開(kāi)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)。今年到9月底,已建成設(shè)施農(nóng)業(yè)7.2萬(wàn)畝,在建3.7萬(wàn)畝,這個(gè)數(shù)量相當(dāng)于過(guò)去十幾年的建設(shè)規(guī)模。設(shè)施農(nóng)業(yè)與非設(shè)施農(nóng)業(yè)比,平均每畝增加效益3到10倍,出現(xiàn)了一大批凈畝效益超5萬(wàn)元的蔬菜、超7萬(wàn)元的菌類、超20萬(wàn)元的花卉生產(chǎn)設(shè)施,農(nóng)民從中真正得到了實(shí)惠,也豐富了市民的菜籃子和日常生活。特別是年初南方雨雪冰凍災(zāi)害期間,我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要作用,及時(shí)提供新鮮蔬菜9.4萬(wàn)噸,為保障春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)做出了積極貢獻(xiàn)。我市還培育了一批蔬菜、果品等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,啟動(dòng)建設(shè)了20個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、13個(gè)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖園區(qū)。在加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時(shí),抓住發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)不放松。加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合治理河道溝渠46公里,引調(diào)農(nóng)業(yè)抗旱水源2.35億立方米,新增節(jié)水灌溉面積22萬(wàn)畝。我們大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到360個(gè),國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到97個(gè),達(dá)到農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)的“一村一品”特色專業(yè)村發(fā)展到127個(gè),進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)到78%,主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了依標(biāo)生產(chǎn)。強(qiáng)化科技支撐,實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目191個(gè)。
2、以建設(shè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目為重點(diǎn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。 壯大農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè),是農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要途徑。近幾年來(lái),我市各有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加大招商引資力度,以源源不斷的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增強(qiáng)發(fā)展的后勁。以此為基礎(chǔ),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。目前,12個(gè)有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣策劃和實(shí)施了兩批共267個(gè)重大項(xiàng)目,計(jì)劃總投資達(dá)到2842億元,有力提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,使農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)聚集度明顯提高。同時(shí),各區(qū)縣還加大了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,吸引更多的發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。今年以來(lái),各區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入近10億元,入?yún)^(qū)企業(yè)突破5000家。在吸引中心城區(qū)工業(yè)項(xiàng)目向郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移的同時(shí),面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。1-9月份,全市有農(nóng)業(yè)區(qū)縣實(shí)際利用外資17.6億美元,同比增長(zhǎng)58.8%,利用外資增幅高于全市平均水平;內(nèi)資實(shí)際到位額832億元,同比增長(zhǎng)89.6%。同時(shí),還扶持發(fā)展一批有實(shí)力、有特色的強(qiáng)村強(qiáng)鎮(zhèn),培育了一批經(jīng)濟(jì)“小老虎”。注重發(fā)揮農(nóng)村地域廣、市場(chǎng)空間大的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、農(nóng)村特色旅游,以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套的服務(wù)業(yè)。一批商品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品物流基地等建成。建設(shè)旅游特色村145個(gè)。今年1-9月份,全市農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1337億元,增長(zhǎng)20%以上。
3、以示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破。從2005年下半年開(kāi)始,我市圍繞破解土地和資金雙重約束的難題,在廣泛征求農(nóng)民意愿和大量調(diào)研基礎(chǔ)上,探索出一條運(yùn)用以宅基地?fù)Q房辦法進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新思路。所謂“宅基地?fù)Q房”辦法,就是按照承包責(zé)任制不變,可耕種土地不減,尊重農(nóng)民自愿的原則,高水平規(guī)劃建設(shè)富有特色和生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。農(nóng)民自愿以其宅基地,按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn)換取小城鎮(zhèn)的一套住房。新的小城鎮(zhèn),除了農(nóng)民的住宅區(qū)外,還規(guī)劃出一塊商務(wù)區(qū)或經(jīng)濟(jì)功能區(qū),用未來(lái)這部分土地的出讓收入平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金和增加就業(yè)崗位。原來(lái)的宅基地統(tǒng)一組織復(fù)耕,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,總量不減,質(zhì)量不降。2005年下半年以來(lái),市政府分兩批批準(zhǔn)在東麗區(qū)華明鎮(zhèn)、津南區(qū)小站鎮(zhèn)、武清區(qū)大良鎮(zhèn)、西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)、北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)、漢沽區(qū)茶淀鎮(zhèn)等共“十二鎮(zhèn)五村”運(yùn)用宅基地?fù)Q房辦法,開(kāi)展示范小城鎮(zhèn)建設(shè),涉及行政村129個(gè)、6.9萬(wàn)戶、17.7萬(wàn)農(nóng)民,目前進(jìn)展得十分順利,已累計(jì)完成投資130億元,開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民住宅585萬(wàn)平方米,土地整理復(fù)墾220公頃,去年底已有5萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)新的小城鎮(zhèn),今年累計(jì)將有10萬(wàn)農(nóng)民遷入新居。天津的“宅基地?fù)Q房”思路得到國(guó)家有關(guān)部門的肯定和大力支持,國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為,天津用宅基地?fù)Q房辦法建設(shè)小城鎮(zhèn),富有新意,符合我國(guó)保護(hù)耕地基本國(guó)策,有利于在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面探索出一條新路子。國(guó)土資源部把天津列為全國(guó)土地掛鉤試點(diǎn)城市,并專門安排了1433公頃的土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。兩年多來(lái)的實(shí)踐證明,我市探索的“宅基地?fù)Q房”思路,可以從根本上解決農(nóng)民生存環(huán)境改變、生活質(zhì)量提高、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等問(wèn)題,使廣大農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)“安居、樂(lè)業(yè)、有保障”,還可以節(jié)約、集約、高效利用土地,在不新占耕地和保障農(nóng)民權(quán)益的前提下,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展騰出新的空間,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新實(shí)踐,是一條加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn),我市還實(shí)施了土地流轉(zhuǎn)、融資方式、社區(qū)管理、社會(huì)保障等八個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新,收到了六個(gè)方面的顯著效果。值得一提的是,今年年初,已建成的示范小城鎮(zhèn)——華明鎮(zhèn),在世界87個(gè)城市106個(gè)報(bào)名項(xiàng)目中脫穎而出,入選上海2010年世博會(huì)的最佳實(shí)踐區(qū)。按照我市總體規(guī)劃,未來(lái)將建設(shè)或改造11個(gè)新城和30個(gè)中心鎮(zhèn)、70個(gè)一般鎮(zhèn),以宅基地?fù)Q房思路建設(shè)示范小城鎮(zhèn),必將起到重要的引領(lǐng)作用。此外,我市今年還啟動(dòng)了100個(gè)文明生態(tài)村的綜合創(chuàng)建工作。
4、以增加收入和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)的農(nóng)村民生工作實(shí)現(xiàn)新突破。“三農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)民是核心,收入是關(guān)鍵。我市農(nóng)民收入近幾年來(lái)保持持續(xù)快速增長(zhǎng),今年前9個(gè)月,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到9288元,同比增長(zhǎng)11.9%。公共服務(wù)均衡化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。我市建立并不斷完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度,農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元,其中東麗、西青、北辰、塘沽、大港等區(qū)已經(jīng)達(dá)到2000元以上;54萬(wàn)農(nóng)村老年人享受到政府發(fā)放的養(yǎng)老補(bǔ)貼,農(nóng)民從退休金養(yǎng)老金得到的收入增長(zhǎng)了40%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,參合農(nóng)民達(dá)到350多萬(wàn),人均籌資水平達(dá)到146元,參合率和籌資水平均進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。到目前,已實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有醫(yī)院,64.6%的村莊建有衛(wèi)生室,68.6%的村莊距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院3公里以內(nèi);94.6%的村莊在3公里范圍內(nèi)有小學(xué),90.6%的村莊在5公里范圍內(nèi)有中學(xué);87.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院,三分之一的村莊有幼兒園、托兒所;78.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合市場(chǎng),半數(shù)以上的村莊建有綜合商店或超市;16.3%的村莊有體育健身場(chǎng)所,13.9%的村莊有圖書室、文化站;超過(guò)一半的村莊安裝了有線電視;妥善解決了65萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全及管網(wǎng)入戶問(wèn)題。
5、以植樹(shù)造林和環(huán)境整治為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,是建設(shè)生態(tài)城市的重要內(nèi)容,也是富裕起來(lái)的廣大農(nóng)民的迫切要求。我市圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,實(shí)施了一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,新城和中心鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率分別達(dá)到55%和38%,林木覆蓋率達(dá)到18.4%以上。大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林,推進(jìn)以綠色通道、綠色河道、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊為重點(diǎn)的綠化工程建設(shè)。從去年底以來(lái),用了7個(gè)月時(shí)間,高標(biāo)準(zhǔn)完成了5條高速公路兩側(cè)的綠化工程,去秋今春全市新造林22.7萬(wàn)畝,栽植樹(shù)木2000余萬(wàn)株。今年9月中旬,市委、市政府制定了“關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色天津的意見(jiàn)”,明確提出要使天津大地綠起來(lái),環(huán)境美起來(lái),農(nóng)民富起來(lái)。規(guī)劃2012年前,農(nóng)村再造林80萬(wàn)畝,相當(dāng)于目前全市已有的造林面積,林木覆蓋率達(dá)到22%。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,支持和鼓勵(lì)各種社會(huì)主體參與造林綠化、森林經(jīng)營(yíng)和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),充分利用現(xiàn)有的荒地、荒坡、荒山、村旁、宅旁、河旁等土地資源,增加植樹(shù)和綠化面積。我市還不斷推進(jìn)北部薊縣山地和水源生態(tài)環(huán)境建設(shè)、中部“七里海——大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)、南部“團(tuán)泊洼水庫(kù)——北大港水庫(kù)”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)了生態(tài)城市建設(shè),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。
6、以深入搞好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的農(nóng)村基層三項(xiàng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村基層組織、精神文明、民主政治三項(xiàng)建設(shè),是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。近幾年來(lái),我市鞏固“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,不斷創(chuàng)新思路,改進(jìn)方式,收到了顯著效果。農(nóng)村基層組織建設(shè)水平明顯提高,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容,對(duì)157個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍輪訓(xùn)一遍;加大對(duì)優(yōu)秀基層黨支部書記的培養(yǎng)力度,基層黨支部建設(shè)得到加強(qiáng);完善基層干部隊(duì)伍選拔機(jī)制,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、90%以上的村黨組織基本達(dá)到“五個(gè)好”的要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)水平明顯提高。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,建設(shè)和諧文化,開(kāi)展形勢(shì)教育和健康有益的文化體育活動(dòng),有效推動(dòng)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)水平明顯提高。完善了自治章程和管理規(guī)章,村干部和村民行為進(jìn)一步得到規(guī)范;村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)力度不斷加大,普遍推行了村級(jí)事務(wù)“六步?jīng)Q策法”,村級(jí)組織建立起完善的工作、管理和監(jiān)督制度,受到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)。
各位新聞界的朋友,下一步,我市要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署,努力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再上新水平。我們相信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市農(nóng)村廣大干部群眾的奮勇拼搏,有包括新聞媒體在內(nèi)的各行各業(yè)的大力支持,我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)邁出更大步伐,農(nóng)村的改革發(fā)展一定會(huì)創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。
謝謝大家!